1. Сбалансированность бюджетов всех уровней является необходимым условием бюджетно-финансовой политики.
2. Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета. При наличии дефицита бюджета первоочередному финансированию подлежат расходы, включаемые в бюджет текущих расходов. В целях сбалансированности бюджета Губернской Думой, органами местного самоуправления могут устанавливаться предельные размеры дефицита бюджета. Если в процессе исполнения бюджета происходит превышение предельного уровня дефицита или значительное снижение поступлений доходных источников бюджета, то вводится механизм секвестра расходов.
Секвестр заключается в пропорциональном снижении ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года. Секвестру не подлежат защищенные статьи.
Состав защищенных статей определяется Губернской Думой, органами местного самоуправления в рамках их компетенции.
Покрытие дефицитов бюджетов различных уровней осуществляется за счет выпуска муниципальных и областных займов, использования кредитных ресурсов Центрального и коммерческих банков и иных источников дохода в соответствии с действующими нормативными актами.
Решения органов исполнительной власти, повлекшие за собой уменьшение доходной или увеличение расходной части бюджета, подлежат утверждению Губернской Думой, органами местного самоуправления, если размер изменений приводит к увеличению установленного предельного уровня дефицита бюджета.