ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 ДЕКАБРЯ 1997 ГОДА N 395
О ПРОГРАММЕ СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ И КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ И ДРУГИХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТ
(с изменениями на 31 октября 2006 года)
________________________________________________________________________________________________
Изменения: Постановление Губернатора Самарской области от 14 февраля 2000 г. N 39
Постановление утратило силу - Постановление Губернатора Самарской области от 31 октября 2006 г. № 250
________________________________________________________________________________________________
В целях улучшения экономической ситуации в области и обеспечения поступлений налоговых и других платежей в консолидированный бюджет области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую Программу совместных действий Администрации Самарской области, управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Самарской области, управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Самарской области, Главного управления внутренних дел Администрации области и других контролирующих органов по обеспечению поступления налогов и других обязательных платежей в консолидированный бюджет области на 1998-2000 годы.
< В ред. - Постановление Губернатора Самарской области от 14 февраля 2000 г. N 39; >.
2. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов области с учетом местных условий разработать план совместных действий с налоговыми органами, правоохранительными органами и другими службами по погашению задолженности по налоговым платежам и обеспечению налоговых поступлений в доходную часть бюджетов городов и районов.
3. Назначить специалистов департамента финансов Администрации области помощниками-консультантами представителей Администрации области в советах директоров акционерных обществ, имеющих задолженность перед бюджетом области по уплате налогов, согласно приложению.
4. Департаменту финансов Администрации области (Аронину) в месячный срок после вступления в силу Закона Самарской области "Об областном бюджете на 2000 год" разработать контрольные показатели поступления налоговых платежей от налогоплательщиков в областной бюджет и направить их в управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Самарской области и управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Самарской области с целью исполнения.
< В ред. - Постановление Губернатора Самарской области от 14 февраля 2000 г. N 39; >.
5. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Самарской области (Бахмурову) и управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Самарской области (Григорьеву) обеспечить ежемесячный контроль за исполнением указанных в пункте 4 контрольных показателей и представление соответствующей информации в департамент финансов Администрации области.
< В ред. - Постановление Губернатора Самарской области от 14 февраля 2000 г. N 39;>.
6. Департаменту финансов Администрации области (Аронину) производить перечисление управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Самарской области и управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Самарской области определенных Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2000 год" отчислений от сумм взысканных в областной бюджет штрафных санкций, пеней и налогов, доначисленных налоговыми органами и органами налоговой полиции в результате осуществления контрольной работы, при условии выполнения контрольных показателей поступления налоговых платежей в областной бюджет.
< В ред. - Постановление Губернатора Самарской области от 14 февраля 2000 г. N 39; >.
7. В целях усиления взаимодействия с налоговыми органами по эффективному проведению работы с крупными недоимщиками и подготовке соответствующей отчетности и оперативной информации по результатам проведенной работы создать в составе отдела доходов и налоговой политики департамента финансов Администрации области группу из трех человек за счет увеличения штатной численности департамента в установленном порядке.
< В ред. - Постановление Губернатора Самарской области от 14 февраля 2000 г. N 39; >.
8. Считать утратившим силу с 1 января 1998 года пункт 1 постановления Главы Администрации Самарской области от 11.09.95 N 317 "Об установлении норматива отчислений Государственной налоговой инспекции по Самарской области".
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - директора департамента финансов Администрации области Аронина В.А..
< Нумерация пунктов постановления в ред. - Постановление Губернатора Самарской области от 14 февраля 2000 г. N 39; >.
Первый заместитель
Губернатора Самарской
области Ю.М. Логойдо
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Губернатора
Самарской области
от 31.12.97 г. N 395
Программа совместных действий Администрации Самарской области, управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Самарской области, управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Самарской области, Главного управления внутренних дел Администрации области и других контролирующих органов по обеспечению поступления налогов и других обязательных платежей в консолидированный бюджет области на 1998-1999 годы
< Название и текст программы в ред. - Постановление Губернатора Самарской области от 14 февраля 2000 г. N 39; >.
_________________________________________________________________
| Наименование мероприятий | Срок | Ответственные |
| | исполнения | исполнители |
|_____________________________|____________|______________________|
| 1 | 2 | 3 |
|_____________________________|____________|______________________|
|1. Подготовка совместных |В течение |Департамент финансов |
|предложений по |2000 года |Администрации |
|совершенствованию налогового | |области, управление |
|законодательства, в том | |Министерства |
|числе Налогового кодекса | |Российской Федерации |
|Российской Федерации | |по налогам и сборам |
| | |по Самарской области |
|_____________________________|____________|______________________|
|2. Проведение инвентаризации |По особому |Управление |
|строений, помещений и |плану |Министерства |
|сооружений, принадлежащих | |Российской Федерации |
|гражданам на правах | |по налогам и сборам |
|собственности, аренды, | |по Самарской области, |
|владения с целью выявления | |департамент по |
|незарегистрированных | |строительству, |
|объектов налогообложения | |архитектуре, жилищно- |
|совместно с бюро технической | |коммунальному и |
|инвентаризации | |дорожному хозяйству |
| | |Администрации области |
|_____________________________|____________|______________________|
|3. Продолжить осуществление |Постоянно |Управление по борьбе |
|постоянного контроля за |в течение |с экономическими |
|производством, розливом, |1998-2000 |преступлениями УВД |
|хранением и реализацией |годов |Администрации |
|алкогольной продукции, | |области, управление |
|наличием лицензии, марок | |Министерства |
|акцизного сбора и спецмарок | |Российской Федерации |
|с проведением регулярных | |по налогам и сборам |
|проверок предприятий и | |по Самарской области, |
|организаций | |управление |
| | |Федеральной службы |
| | |налоговой полиции |
| | |Российской Федерации |
| | |по Самарской области |
|_____________________________|____________|______________________|
|4. Организация на |По особому |Управление |
|стационарных постах ГАИ и |плану |Министерства |
|гг. Самаре, Тольятти, | |Российской Федерации |
|Сызрани контроля за | |по налогам и сборам |
|перевозками алкогольной и | |по Самарской области, |
|табачной продукции, | |ГАИ УВД Администрации |
|древесины, нефтяных грузов и | |области |
|других товаров, пользующихся | | |
|повышенным спросом, | | |
|соответствием товарно- | | |
|сопроводительных документов | | |
|перевозимым грузам, наличием | | |
|у грузоперевозчиков лицензий | | |
|на право такой деятельности | | |
|_____________________________|____________|______________________|
|5. Продолжить практику |По особому |Управление |
|проведения проверок по |плану |Министерства |
|своевременности перечисления | |Российской Федерации |
|в областной бюджет арендной | |по налогам и сборам |
|платы за имущество, | |по Самарской области, |
|находящееся в | |департамент по |
|государственной | |управлению |
|собственности и дивидендов | |государственным |
|по акциям, принадлежащих | |имуществом области, |
|государству | |фонд имущества |
| | |Самарской области |
|_____________________________|____________|______________________|
|6. Продолжить практику |По особому |Управление |
|проведения проверок банков |плану |Министерства |
|области по своевременности и | |Российской Федерации |
|правильности исполнения | |по налогам и сборам |
|платежных поручений | |по Самарской области, |
|налогоплательщиков по | |управление |
|расчетам с бюджетом всех | |Федерального |
|уровней | |казначейства по |
| | |Самарской области, |
| | |департамент финансов |
| | |Администрации области |
|_____________________________|____________|______________________|
|7. Совместно с органами |По особому |Управление |
|внутренних дел и налоговой |плану |Министерства |
|полиции, органами | |Российской Федерации |
|исполнительной власти и | |по налогам и сборам |
|другими контролирующими | |по Самарской области, |
|органами, на которые | |УВД Администрации |
|возложены контрольные | |области, управление |
|функции по выполнению | |Федеральной службы |
|Федерального закона "О | |налоговой полиции |
|государственном | |Российской Федерации |
|регулировании производства и | |по Самарской области |
|оборота этилового спирта и | | |
|алкогольной продукции" | | |
|, принимать | | |
|участие в рейдах по | | |
|согласованному графику | | |
|_____________________________|____________|______________________|
|8. Проведение проверок на |Ежемесячно |Управление |
|рынках и в местах массовой | |Министерства |
|торговли с целью выявления | |Российской Федерации |
|граждан, нарушающих порядок | |по налогам и сборам |
|занятия предпринимательской | |по Самарской области, |
|деятельностью | |УВД Администрации |
| | |области |
|_____________________________|____________|______________________|
|9. Осуществление анализа |Ежемесячно |Управление |
|поступлений налоговых | |Министерства |
|платежей в консолидированный | |Российской Федерации |
|бюджет области и областной | |по налогам и сборам |
|бюджет с представлением | |по Самарской области, |
|необходимой информации | |департамент финансов |
|Администрации области | |Администрации области |
|_____________________________|____________|______________________|
|10. Подготовить перечень |Ежеквар- |Департамент по |
|имущества предприятий- |тально |управлению |
|недоимщиков (в том числе | |государственным |
|недвижимого, акций, долей, | |имуществом области, |
|паев) и дать предложения по | |фонд имущества |
|его использованию. | |Самарской области |
|_____________________________|____________|______________________|
|11. Проведение совместных |По особому |Главное управление |
|проверок по выполнению Указа |плану |Центрального банка |
|Президента Российской | |Российской Федерации |
|Федерации от 23.05.94 N 1006 | |по Самарской области, |
| в части | |управление |
|соблюдения организациями | |Федерального |
|различных форм собственности | |казначейства |
|установленных правил работы | |Министерства финансов |
|с денежной наличностью (по | |Российской Федерации |
|особому плану) | |по Самарской области, |
| | |департамент финансов |
| | |Администрации области |
|_____________________________|____________|______________________|
|12. Во исполнение |По особому |Департамент по |
|постановления Правительства |плану |управлению |
|Российской Федерации от | |государственным |
|22.02.97 N 214 "Об | |имуществом области, |
|обязанностях представителей | |фонд имущества |
|государства в органах | |Самарской области. |
|управления акционерных | | |
|обществ, часть акций которых | | |
|находится в федеральной | | |
|собственности, при | | |
|возникновении задолженности | | |
|этих акционерных обществ по | | |
|заработной плате, | | |
|обязательным платежам в | | |
|бюджеты всех уровней и | | |
|страховым взносам в | | |
|государственные внебюджетные | | |
|фонды" | | |
|осуществлять контроль за | | |
|принятием мер | | |
|представителями государства | | |
|в Совете директоров | | |
|предприятий по выполнению | | |
|положений вышеназванного | | |
|постановления | | |
|_____________________________|____________|______________________|
|13. Возложение обязанностей |Январь |Управление |
|по контролю за поступлением |2000 года |Министерства |
|налоговых платежей в | |Российской Федерации |
|областной бюджет и по работе | |по налогам и сборам |
|с крупнейшими налого- | |по Самарской области |
|плательщиками и недоимщиками | | |
|областного бюджета на отделы | | |
|по работе с крупными | | |
|налогоплательщиками и | | |
|принудительного взыскания | | |
|задолженности | | |
|_____________________________|____________|______________________|
|14. Укрепление материально- |I квартал |Департамент финансов |
|технической базы |2000 года |Администрации |
|департамента финансов | |области, управление |
|Администрации области и | |Министерства |
|управления Министерства | |Российской Федерации |
|Российской Федерации по | |по налогам и сборам |
|налогам и сборам по | |по Самарской области, |
|Самарской области для | |департамент по |
|проведения оперативной | |управлению государ- |
|работы с предприятиями- | |ственным имуществом |
|недоимщиками и подготовки | |области, финансово- |
|соответствующей оперативной | |хозяйственный |
|информации (приобретение | |департамент |
|дополнительной оргтехники, | |Администрации области |
|вычислительной техники, | | |
|транспорта и средств связи, | | |
|обеспечение помещением) | | |
|_____________________________|____________|______________________|
|15. Координация |Ежемесячно |Департамент финансов |
|департаментом финансов | |Администрации |
|Администрации области | |области, отраслевые |
|индивидуальной работы, | |департаменты |
|проводимой отраслевыми | |Администрации об- |
|департаментами Администрации | |ласти, курирующие |
|области с крупными | |предприятия-недоимщи- |
|предприятиями- недоимщиками | |ки, управление |
|по погашению недоимки и | |Министерства Российс- |
|обеспечению своевременной | |кой Федерации по |
|уплаты текущих налоговых | |налогам и сборам по |
|платежей в областной бюджет | |Самарской области, |
|в денежной форме, с | |управление |
|представлением Губернатору | |Федеральной службы |
|области соответствующей | |налоговой полиции |
|информации о результатах | |Российской Федера- |
|проведенной работы | |ции по Самарской |
| | |области |
|_____________________________|____________|______________________|
|16. Подготовка предложений в |Ежемесячно |Департамент финансов |
|Поволжский межрегиональный | |Администрации |
|территориальный орган | |области, отраслевые |
|Федеральной службы России по | |департаменты |
|делам о несостоятельности и | |Администрации |
|финансовому оздоровлению о | |области, курирующие |
|возможности применения | |предприятия-недоимщи- |
|процедуры банкротства по | |ки, управление Минис- |
|отношению к предприятиям- | |терства Российской |
|недоимщикам областного | |Федерации по налогам |
|бюджета | |и сборам по Самарской |
| | |области, управление |
| | |Федеральной службы |
| | |налоговой полиции |
| | |Российской Федерации |
| | |по Самарской области |
|_____________________________|____________|______________________|
|17. Проведение налоговых |В течение |Управление Мини- |
|проверок на предприятиях, |2000 года |стерства Российской |
|имеющих недоимку (более 3-х | |Федерации по налогам |
|месяцев), для изучения | |и сборам по Самарской |
|причин возникновения | |области, департамент |
|задолженности и принятия | |финансов |
|мер, установленных | |Администрации |
|законодательством Российской | |области, управление |
|Федерации | |Федеральной службы |
| | |налоговой полиции |
| | |Российской Федерации |
| | |по Самарской области, |
| | |Поволжский межрегио- |
| | |нальный территориаль- |
| | |ный орган Федеральной |
| | |службы России по |
| | |делам о |
| | |несостоятельности и |
| | |финансовому |
| | |оздоровлению |
|_____________________________|____________|______________________|
|18. Подготовка и | |Управление |
|представление в | |Министерства |
|Администрацию области | |Российской Федерации |
|следующей информации и | |по налогам и сборам |
|отчетности, обеспечивающей | |по Самарской области |
|оперативный контроль за | | |
|поступлением налоговых | | |
|платежей в областной бюджет | | |
|и состоянием расчетов | | |
|предприятий с областным | | |
|бюджетом: | | |
| | | |
| о задолженности крупных |Ежемесячно | |
|предприятии недоимщиков в | | |
|бюджеты всех уровней; | | |
| | | |
| о начислении и поступлении |Ежемесячно | |
|налоговых платежей в | | |
|областной бюджет в разрезе | | |
|налогов по крупным | | |
|плательщикам и недоимщикам | | |
|областного бюджета; | | |
| | | |
| о задолженности по |Ежеквар- | |
|перечислению подоходного |тально | |
|налога с физических лиц, | | |
|удерживаемого из заработной | | |
|платы, в доле областного и | | |
|местных бюджетов; | | |
| | | |
| о наличии дебиторской и |В соответ- | |
|кредиторской задолженности, |ствии со | |
|а также о выручке за |сроками | |
|реализованную продукцию и |представ- | |
|оказанные услуги, в том |ления | |
|числе в денежной форме по |соответст- | |
|предприятиям, имеющим |вующей от- | |
|задолженность в областной |четности в | |
|бюджет (до 30 предприятий по |налоговые | |
|отдельно согласованному |органы | |
|перечню); | | |
| | | |
| о результатах расчетов по |Ежеквар- | |
|налогу на прибыль в доле |тально | |
|областного бюджета по | | |
|фактической прибыли по | | |
|крупным плательщикам и | | |
|недоимщикам областного | | |
|бюджета (до 30 предприятий | | |
|по отдельно согласованному | | |
|перечню); | | |
| | | |
| по единому налогу на |Ежеквар- | |
|вмененный доход по видам |тально | |
|деятельности с указанием | | |
|количества плательщиков, | | |
|суммы начисления и | | |
|поступления налога; | | |
| | | |
| о суммах отсроченных |Ежемесячно | |
|платежей с расшифровкой сумм | | |
|налогов, пеней и штрафных | | |
|санкций и указанием | | |
|оснований для представления | | |
|отсрочки ; | | |
| | | |
| о списанных со счетов в |Ежемесячно | |
|банках, но не поступивших в | | |
|областной бюджет налоговых | | |
|платежах (с указанием банков | | |
|и сумм "зависших" платежей | | |
|по конкретным плательщикам); | | |
| | | |
| отчет "О результатах |Ежеквар- | |
|контрольной работы налоговых |тально | |
|органов"; | | |
| | | |
| отчет "О задолженности по |Ежемесячно | |
|налоговым платежам в | | |
|бюджетную систему Российской | | |
|Федерации" с указанием | | |
|недоимки, а также | | |
|задолженности по начисленным | | |
|пеням и штрафам в областной | | |
|бюджет в целом и по городам | | |
|и районам в разрезе налогов | | |
|_____________________________|____________|______________________|
|19. Проведение работы по |Ежемесячно |Отделение |
|реализации арестованного и | |Федерального |
|конфискованного имущества | |долгового центра при |
|предприятий-недоимщиков с | |Правительстве |
|последующим зачислением | |Российской Федерации |
|средств в областной бюджет в | |по Самарской области |
|денежной форме и | | |
|представление | | |
|соответствующей информации | | |
|об объемах дополнительных | | |
|поступлений в областной | | |
|бюджет по результатам | | |
|проведенных мероприятий | | |
|_____________________________|____________|______________________|
|20. Анализ применения налога |В течение |Управление |
|с продаж и единого налога на |2000 года |Министерства |
|вмененный доход для | |Российской Федерации |
|отдельных видов деятельности | |по налогам и сборам |
|на территории Самарской | |по Самарской области, |
|области и подготовка | |департамент финансов |
|соответствующих предложений | |Администрации |
|по изменению налогового | |области, отраслевые |
|законодательства Российской | |департаменты |
|Федерации и Самарской | |Администрации области |
|области | | |
|_____________________________|____________|______________________|
|21. Проведение работы по |I квартал |Департамент финансов |
|реструктуризации |2000 года |Администрации |
|задолженности предприятий- | |области, управление |
|недоимщиков в областной | |Министерства |
|бюджет в соответствии с | |Российской Федерации |
|действующим налоговым | |по налогам и сборам |
|законодательством Российской | |по Самарской области |
|Федерации и Самарской | | |
|области по Самарской области | | |
|_____________________________|____________|______________________|
|22. Анализ состояния |I квартал |Управление |
|расчетов предприятий по |2000 года |Министерства |
|уплате подоходного налога с | |Российской Федерации |
|физических лиц по данным | |по налогам и сборам |
|учета на 1.01.2000 с целью | |по Самарской области, |
|выявления плательщиков, | |департамент финансов |
|имеющих задолженность по | |Администрации области |
|указанному платежу, и | | |
|принятия мер ко взысканию | | |
|указанной задолженности в | | |
|соответствии с Налоговым | | |
|кодексом Российской | | |
|Федерации | | |
|_____________________________|____________|______________________|
|23. Анализ договоров, |I квартал |Департамент финансов |
|заключенных департаментом по |2000 года |Администрации |
|управлению государственным | |области, департамент |
|имуществом области с | |по управлению |
|предприятиями, на предмет | |государственным |
|уплаты арендной платы на | |имуществом области |
|1.01.2000 в целях принятия | | |
|мер, обеспечивающих | | |
|погашение имеющейся | | |
|задолженности и уплату | | |
|текущих арендных платежей в | | |
|областной бюджет | | |
|_____________________________|____________|______________________|