САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
ЗАКОН
14 февраля 2000 года № 2-ГД
О частной медицинской деятельности в Самарской области
(с изменениями на 10 мая 2007 года)
Принят решением
Самарской Губернской Думы
N 304 от 25.01.2000 г.
_______________________________________________________________________
Изменения: Закон Самарской области от 24 июля 2001 г. N 53-ГД;
Закон Самарской области от 03 июля 2002 г. № 46-ГД.
Закон Самарской области от 1 апреля 2004 г. N 57-ГД;
Закон Самарской области от 11 октября 2005 г. № 163-ГД;
Закон Самарской области от 10 мая 2007 г. № 34-ГД
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Закон утратил силу - Закон Самарской области от 21 июня 2013 г. № 49-ГД
_______________________________________________________________________
ГЛАВА I. Общие положения
Статья 1. Правовое регулирование частной медицинской деятельности
Правовое регулирование частной медицинской деятельности осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, настоящим Законом, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
частная медицинская деятельность - профессиональная деятельность по профилактике заболеваний, обследованию состояния здоровья пациентов, их лечению, реабилитации, уходу за ними во время заболевания и иная деятельность в связи с расстройствами здоровья, беременностью и родами, осуществляемая субъектами частной медицинской деятельности;
частная медицинская практика - частная медицинская деятельность, осуществляемая вне учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения лицами с высшим или средним медицинским образованием, имеющими статус предпринимателя без образования юридического лица;
субъекты частной медицинской деятельности - имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности частные медицинские организации (коммерческие и некоммерческие), в числе учредителей, участников, членов которых нет государственных органов либо органов местного самоуправления, а также физические лица (частнопрактикующие врачи, фельдшера, медицинские сестры), самостоятельно осуществляющие частную медицинскую деятельность без образования юридического лица.
медицинская помощь - мероприятия или комплекс мероприятий, направленных на профилактику и диагностику заболеваний, травм, отравлений, лечение и реабилитацию больных, наблюдение во время беременности и в послеродовом периоде, принятие родов;
стандарты медицинской помощи - перечень требований (норм, правил и характеристик) к медицинской помощи и ее результатам;
стандарты качества медицинской помощи - устанавливаемый федеральным законодательством перечень требований, характеризующих степень соответствия медицинской помощи, оказанной в условиях определенных экономических ограничений, наиболее благоприятным конечным результатам;
медицинская услуга - медицинская помощь определенного объема и определенной стоимости;
пациент - потребитель медицинских услуг;
врач общей практики (семейный врач) - специалист с высшим медицинским образованием, имеющий специальную подготовку по оказанию многопрофильной первичной медико-санитарной помощи населению;
программы государственных гарантий по предоставлению населению медицинской помощи (далее - программы государственных гарантий) - утвержденные в установленном порядке нормативные правовые акты Российской Федерации и Самарской области, определяющие виды, объем и условия предоставления медицинской помощи, оказываемой населению бесплатно.
Статья 3. Задачи и принципы частной медицинской деятельности
1. Частная медицинская деятельность наряду с деятельностью государственной и муниципальной систем здравоохранения направлена на решение задач осуществления государственной политики в сфере здравоохранения, формирования рынка медицинских услуг, обеспечения граждан медицинской и медико-социальной помощью, реализации механизмов экономической заинтересованности в повышении качества медицинской помощи и полноты удовлетворения потребности населения в медицинской помощи.
2. Осуществление частной медицинской деятельности основывается на следующих основных принципах:
соблюдение прав и законных интересов граждан;
обеспечение преемственности оказания медицинских услуг (медицинской помощи);
единство этических норм для всех субъектов медицинской деятельности в области здравоохранения;
единство требований, норм, правил, стандартов медицинской помощи, стандартов качества и безопасности медицинской помощи, устанавливаемых органами исполнительной власти в области здравоохранения для всех субъектов медицинской деятельности;
единый порядок ведения статистического наблюдения;
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области;
равенство прав всех субъектов медицинской деятельности, участвующих в реализации программ государственных гарантий.
3. При оказании медицинской помощи субъекты частной медицинской деятельности независимы в своих решениях и руководствуются только медицинскими показаниями, профессиональным долгом, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.
ГЛАВА II. Осуществление и регулирование частной медицинской деятельности
Статья 4. Создание частных медицинских организаций
1. Право на создание частных медицинских организаций на территории Самарской области имеют граждане и юридические лица Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
2. Частные медицинские организации имеют право осуществлять частную медицинскую деятельность в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.
Статья 5. Право на занятие частной медицинской практикой
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области имеют право на занятие частной медицинской практикой.
Статья 6. Права субъектов частной медицинской деятельности
1. Субъекты частной медицинской деятельности имеют право:
оказывать медицинскую помощь и осуществлять консультации в пределах, установленных лицензией;
выдавать медицинские документы в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Самарской области;
пользоваться бланками медицинских документов строгой отчетности государственного образца в установленном порядке;
нанимать работников для обеспечения своей профессиональной деятельности на условиях трудового или гражданско-правового договора в порядке, установленном федеральным законодательством;
объединяться в профессиональной ассоциации.
2. Частнопрактикующие врачи имеют право:
знакомиться с результатами обследования своих пациентов и принимать участие в лечебном процессе на правах консультанта на всех последующих этапах оказания медицинской помощи;
объединяться с другими субъектами частной медицинской практики для совместного оказания медицинской помощи.
3. Субъекты частной медицинской деятельности имеют право оказывать медицинские услуги на основании договоров с гражданами, организациями, органами местного самоуправления,
орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья населения.
, в том числе в рамках программ государственных гарантий, благотворительных программ.
Статья 7. Обязанности субъектов частной медицинской деятельности
Субъекты частной медицинской деятельности обязаны:
оказывать бесплатно для пациентов скорую медицинскую помощь вне зависимости от наличия договорных отношений с лицом, нуждающимся в ней, и лицензии на оказание скорой медицинской помощи;
соблюдать порядок и условия оказания медицинской помощи, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, правовыми актами органов местного самоуправления;
вести медицинскую документацию, отражающую состояние здоровья пациента, объем оказанных ему медицинских услуг и их результаты, в соответствии с порядком, установленным органами управления здравоохранением Российской Федерации и Самарской области, органами здравоохранения муниципальных образований;
представлять в установленные сроки органам здравоохранения муниципальных образований утвержденную в установленном порядке медицинскую статистическую отчетность;
предоставлять пациенту по его желанию в доступной для него форме информацию о характере имеющихся у него расстройств, целях, методах и продолжительности лечения, объемах и стоимости предоставляемых услуг, а также возможном риске и ожидаемых результатах;
знакомить пациента с документами, подтверждающими право на осуществление частной медицинской деятельности;
соблюдать врачебную тайну.
2. Частнопрактикующие врачи обязаны:
в необходимых случаях консультировать пациента с другими специалистами, направлять пациентов на госпитализацию;
обеспечивать пациентам в случае своего временного отсутствия преемственность оказания медицинской помощи;
иметь свои именные бланки и личную печать;
повышать свою квалификацию и (или) проходить подготовку по новым медицинским специальностям в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, за счет собственных и иных средств.
Статья 8. Лицензирование частной медицинской деятельности
Лицензирование частной медицинской деятельности в Самарской области осуществляется в соответствии с федеральным законодательством
Статья 9. Условия оказания первичной медико-санитарной помощи
Субъекты частной медицинской деятельности вправе оказывать первичную медико-санитарную помощь как на основании заключения договоров со страховыми медицинскими организациями, так и договоров с пациентами.
Статья 10. Договор на предоставление медицинской помощи (медицинских услуг)
При заключении договора субъектами частной медицинской деятельности на предоставление медицинской помощи (медицинских услуг) стороны руководствуются гражданским законодательством.
Статья 11. Участие субъектов частной медицинской деятельности в реализации программ государственных гарантий и муниципальных программ здравоохранения
1. Субъекты частной медицинской деятельности вправе участвовать в реализации программ государственных гарантий, программ обязательного медицинского страхования, целевых программ здравоохранения.
2. Договор об участии в реализации программ государственных гарантий, муниципальных программ здравоохранения заключается субъектами частной медицинской деятельности с органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья населения
, органами местного самоуправления, а также со страховыми медицинскими организациями в случае их участия в программах обязательного медицинского страхования и устанавливает:
виды и объем медицинской помощи;
требования к качеству медицинской помощи и порядок контроля за качеством медицинских услуг;
размер, порядок и условия оплаты медицинских услуг;
порядок учета и отчетности о медицинской деятельности в рамках договора;
ответственность сторон;
иные условия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.
Статья 12. Контроль за качеством медицинской помощи
1. Контроль за качеством медицинской помощи, оказываемой субъектами частной медицинской деятельности осуществляется на основе государственных стандартов качества медицинской помощи, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
2. Контроль за качеством медицинской помощи, оказываемой субъектами частной медицинской деятельности, осуществляют министерство здравоохранения Самарской области, органы управления муниципальной системы здравоохранения, профессиональные медицинские ассоциации, а также страховые медицинские организации (для застрахованных граждан).
Статья 13. Медицинская документация и отчетность
1. Заключения и документы, выдаваемые субъектами частной медицинской деятельности, имеют ту же юридическую силу, что и заключения и документы, выдаваемые государственными и муниципальными медицинскими организациями.
2. Орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья населения
и органы здравоохранения муниципальных образований обеспечивают на платной основе субъекты частной медицинской деятельности бланками медицинских документов строгой отчетности, включая листки временной нетрудоспособности, справки о рождении и смерти, бланки рецептов на лекарственные средства, с учетом ограничений, установленных действующим законодательством.
3. Субъекты частной медицинской деятельности ведут предусмотренный нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области статистический учет и отчетность и несут ответственность за их достоверность.
Статья 14. Предоставление во временное владение и пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, субъектам частной медицинской деятельности
Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, предназначенное для использования в сфере здравоохранения, не используемое собственником по назначению или используемое не в полном объеме, может предоставляться во временное владение и пользование на основе договора аренды и иных договоров субъектам частной медицинской деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и органов местного самоуправления.
Статья 15. Профессиональные ассоциации субъектов частной медицинской деятельности
Профессиональные ассоциации субъектов частной медицинской деятельности в соответствии со своими учредительными документами представляют и защищают свои права, законные интересы своих членов и участников, а также пациентов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.
Указанные профессиональные ассоциации вправе обращаться в государственные органы с предложением о применении санкций к лицам, осуществляющим частную медицинскую деятельность, в случаях установления фактов нарушения ими прав пациентов, правовых норм, а также норм профессиональной этики.
