САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 30 СЕНТЯБРЯ 1999 ГОДА N 239
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЭПИДЕМИЧЕСКОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИРУСНЫХ ГЕПАТИТОВ С ПАРЕНТЕРИАЛЬНЫМ МЕХАНИЗМОМ ПЕРЕДАЧИ В Г.САМАРЕ НА 1999-2004 ГГ."
Обсудив проект целевой программы "Предупреждение эпидемического распространения вирусных гепатитов с парентеральным механизмом передачи в г. Самаре на 1999-2004 гг.", представленный Управлением здравоохранения администрации города, с целью обеспечения защиты населения города, снижение темпов роста заболеваемости среди населения и повышения эффективности лечения, Самарская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить целевую программу "Предупреждение эпидемического распространения вирусных гепатитов с парентеральным механизмом передачи в г. Самаре на 1999-2004 гг.".
2. Рекомендовать администрации города изыскать возможность выделения средств в размере 6,9 млн. рублей на вакцинацию учащихся школ и учебных заведений профтехобразования в IV квартале 1999 года.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по здравоохранению и охране окружающей среды городской Думы.
Председатель
городской Думы Г.С. Лиманский
Утверждено решением
Самарской городской Думы
N 239 от 30.09.99 г.
Целевая программа "Предупреждение эпидемического
распространения вирусных гепатитов с парентеральным механизмом передачи в г.Самаре на 1999-2004 гг."
Паспорт целевой программы
"Предупреждение эпидемического распространения вирусных гепатитов с парентеральным механизмом передачи в г. Самаре на 1999-2004 г.г."
Наименование "Предупреждение эпидемического
распространения вирусных гепатитов с
программы парентеральным механизмом передачи в
г. Самаре на 1999-2004 г.г."
Головной исполнитель Управление здравоохранения
администрации г. Самары
Городской центр государственного
санитарно-эпидемиологического
надзора г. Самары
Основные Управление здравоохранения
разработчики администрации г. Самары
программы Городской центр государственного
санитарно-эпидемиологического
надзора г. Самары
Цель программы Обеспечить эпидемиологическое
благополучие в г. Самаре.
Предупредить эпидемическое
распространение парентеральных
вирусных гепатитов среди населения
города.
Задачи программы - Разработка и внедрение системы
эпидемиологического мониторинга
за заболеваемостью острыми и
хроническими гепатитами.
- Предупреждение внутрибольничных,
профессиональных заражений в
лечебно-профилактических
учреждениях, заболеваний среди
новорожденных.
- Организация и проведение поэтапной
иммунизации населения против
вирусного гепатита В.
- Развитие системы информирования
населения о мерах профилактики
вирусных гепатитов с парентеральным
механизмом передачи.
- Внедрение в практику
здравоохранения и санитарно-
эпидемиологической службы
современных методов раннего
выявления, обследования, лечения
острых и хронических вирусных
гепатитов.
Сроки реализации 1999-2004 г.г.
программы
Перечень основных - организационные мероприятия
мероприятий (раздел 1) (Приложение 1)
программы - лечебно-профилактическое и
противоэпидемические меропрития
(раздел 2) (Приложение 2)
- санитарное просвещение населения
(раздел 3) (Приложение 3)
Исполнители программы Администрация г. Самары,
администрации районов города
Управление здравоохранения
администрации г. Самары
Городской центр государственного
санитарно-эпидемиологического
надзора г. Самары
Районные центры государственного
санитарно-эпидемиологического
надзора г. Самары
Управление внутренних дел
г. Самары (по согласованию)
Центр медицинской профилактики
Управления здравоохранения
администрации г. Самары
Объемы и источники Средства социально-
финансирования противоэпидемического фонда
- 73,7 тыс. рублей
Средства обязательного медицинского
страхования (в соответствии с
нормативными актами органов
исполнительной власти по
обязательному медицинскому
страхованию) - 4216,45 тыс. рублей
Федеральный бюджет (средства,
перечисляемые в соответствии с
законодательством и нормативными
актами органов исполнительной власти
на предупреждение
эпидемиологического распространения
гепатитов): 963 220 рублей
Бюджет города: 81 872,24 тыс. рублей
в том числе
1999 г. - 6 925,99 тыс. рублей
2000 г. - 21 364,97 тыс. рублей
2001 г. - 21 364,97 тыс. рублей
2002 г. - 10 951,8 тыс. рублей
2003 г. - 10 792,13 тыс. рублей
2004 г. - 10 472,38 тыс. рублей
На уровне районов возможно
привлечение внебюджетных и
дополнительных средств.
Средства добровольного страхования.
Ожидаемые 1. Обеспечение защиты населения
конечные г. Самары от заболеваемости
результаты парентеральными вирусными
реализации гепатитами путем широкого
программы применения метода
иммунопрофилактики.
2. Снижение темпов роста
заболеваемости среди населения.
3. Достижение и поддержание уровня
охвата прививками населения из
"групп риска" достаточно для
прерывания эпидемического процесса
среди них.
4. Недопущенные заболеваемости среди
вакцинированных новорожденных.
5. Отсутствие случаев
профессионального заражения
медицинских работников.
6. Повышение эффективности лечения,
снижение выхода на инвалидность,
смертности от осложнений вирусных
гепатитов.
Контроль Оперативный контроль осуществляется
за реализацией Управлением здравоохранения
программы администрации г. Самары,
Городским центром государственного
санитарно-эпидемиологического
надзора г. Самары
Основное содержание целевой программы
Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Эпидемиологическое неблагополучие по парентеральным вирусным гепатитам отмечается по Самарской области с 1992 года, по уровню заболеваемости Самарская область занимает одно из первых мест в РФ, а в 1999 году имеет место эпидемиологический характер распространения этой инфекции.
Данная ситуация сложилась вследствие:
- Общего подъема заболеваемости в Российской Федерации с 1989 года.
- Ряда социальных факторов: вовлечением в эпидемиологический процесс наркоманов, употребляющих наркотики внутривенно, студентов высших учебных заведений, учащихся средних специальных учебных заведений, старшеклассников и др. Заболеваемость регистрируется среди лиц молодого возраста 15 - 25 лет.
Ведущими факторами передачи инфекции являются:
- парентеральное употребление наркотиков,
- половые контакты,
- бытовые семейные контакты с больными и носителями вируса.
Специфическое лечение крайне дорого и недоступно основной массе населения.
Иммунизация является наиболее эффективным и наименее затратным методом защиты населения, который позволит локализовать эпидемическую вспышку.
Проблема профилактики парентеральных вирусных гепатитов является социально - значимой, актуальной, своевременной и требует дополнительного материального обеспечения.
Цели и задачи программы
1. Организовать и провести на территории г. Самары комплекс мероприятий по предупреждению эпидемического распространения вирусных гепатитов с парентеральным механизмом передачи.
2. Разработать и внедрить системы эпидемиологического мониторинга за заболеваемостью острыми и хроническими гепатитами.
3. Предупредить внутрибольничные, профессиональные заражения, заболеваемость новорожденных.
4. Организовать и провести поэтапно иммунизацию населения против вирусного гепатита В с учетом групп и факторов "риска".
5. Информировать население о состоянии заболеваемости вирусными гепатитами и мерах профилактики.
6. С целью своевременного выявления источника инфекции, проведения комплекса противоэпидемических мероприятий, внедрить современные методы раннего выявления, обследования подлежащих групп населения, лечения больных острыми и хроническими вирусными гепатитами и санации носителей вируса.
7. Провести анализ эффективности иммунизации и других мероприятий с целью коррекции и разработки последующих мер борьбы с вирусными гепатитами.
Сроки реализации программы
Начало реализации программы 1999 год, окончание реализации 2004 год.
Приоритетность направлений
1. Организационные мероприятия (раздел 1). (Приложение 1).
2. Лечебно-профилактические и противоэпидемические мероприятия (раздел 2). (Приложение 2).
3. Санитарное просвещение населения (раздел 3). (Приложение 3).
Механизм реализации программы
1. Выполнение программы обеспечивается при поступлении средств в Управление здравоохранения администрации города.
2. Фактическая сумма финансирования на конкретный финансовый год определяется соответствующим решением Самарской городской Думой о бюджете.
3. Финансирование программных мероприятий осуществляется через Управление здравоохранения администрации города.
Контроль за ходом реализации программы
Оперативный контроль за ходом реализации программы осуществляется администрацией города, Управлением здравоохранения администрации города и городским центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Контроль за целевым использованием средств по обязательному медицинскому страхованию и средств федерального бюджета осуществляется уполномоченными на это органами исполнительной власти в пределах их компетенции.
Самарская городская Дума осуществляет контроль за ходом исполнения программы и целевым расходованием средств бюджета города в рамках своей компетенции.
Приложение 1
к целевой программе "Предупреждение
эпидемического распространения
вирусных гепатитов с парентеральным
механизмом передачи в г. Самаре"
(в тысячах рублей)
Затраты службы госэпиднадзора и лечебно-профилактических учреждений г. Самары по реализации целевой программы "Предупреждение эпидемического распространения вирусных гепатитов с парентеральным механизмом передачи в г. Самаре на 1999 - 2004 гг."
_____________________________________________________________________
| | Всего |
| |______________________________________|
| | Исполни-| Федераль-| Бюджет| Соц-эпид|
| | тель | ный | города| фонд |
| | | бюджет | | |
|_____________________________|_________|__________|_______|_________|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|_____________________________|_________|__________|_______|_________|
|Раздел 1 | | | | |
|"Организационные мероприятия"| | | | |
|-----------------------------|---------|----------|-------|---------|
| 1.Определение тактики | ЦГСЭН | 0,00 | 741,72| 0,00 |
| иммунизации, контроль |_________|__________|_______|_________|
| качественных и | | | | |
| количественных показателей | ЛПУ | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| прививочной работы в |_________|__________|_______|_________|
| учреждениях образования | Итого | 0,00 | 741,72| 0,00 |
| (школах, средних специальных| | | | |
| учебных заведениях, ВУЗах). | | | | |
|_____________________________|_________|__________|_______|_________|
|2.Привлечение экспертов, | | | | |
|консультантов (НИИ | ЦГСЭН | 0,00 | 56,42 | 7,79 |
|эпидемиологии и |_________|__________|_______|_________|
|микробиологии им. | | | | |
|М.Д. Гамалеи, НИИ вирусологии| ЛПУ | 0,00 | 3,96 | 0,00 |
|им. Д.И. Ивановского, Центра |_________|__________|_______|_________|
|госсанэпиднадзора в | Итого | 0,00 | 60,38 | 7,79 |
|Свердловской области, | | | | |
|специалистов клиник | | | | |
|Самарского медуниверситета) | | | | |
|для работы по определению | | | | |
|тактики иммунизации и | | | | |
|контролю за ее результатами. | | | | |
|_____________________________|_________|__________|_______|_________|
|3.Создание банка данных и | | | | |
|организация системы | ЦГСЭН | 0,00 | 100,00| 20,00 |
|компьютерного |_________|__________|_______|_________|
|мониторинга заболеваемости | | | | |
|вирусным гепатитом В и | ЛПУ | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|носительстве НВs - антигена. |_________|__________|_______|_________|
|Информирование | Итого | 0,00 | 100,00| 20,00 |
|заинтересованных служб и | | | | |
|ведомств. | | | | |
|_____________________________|_________|__________|_______|_________|
| | | | | |
| | ЦГСЭН | 0,00 | 898,14| 27,79 |
|Всего по разделу 1 |________ |__________|_______|_________|
| | ЛПУ | 0,00 | 3,96 | 0,00 |
| |________ |__________|_______|_________|
| | Итого | 0,00 | 902,10| 27,79 |
|_____________________________|_________|__________|_______|_________|
