Экологические проблемы нельзя эффективно решать, пока экономика не перешла в фазу подъема. Экологическая ситуация в области будет зависеть от того, на какой основе осуществляется прирост ВВП - на основе новых мощностей или реанимации старых. Первое возможно приведет к росту загрязнения окружающей среды. Последнее, ввиду высокой степени износа основных фондов, гарантированно приведет к росту техногенной нагрузки и ухудшению состояния окружающей природной среды. Но, с другой стороны, только в условиях существенного роста производства могут появиться реальные предпосылки для финансирования технического перевооружения предприятий, внедрения новых природоохранных технологий и реализации программ оздоровления окружающей природной среды.
Экологический аспект развития предполагает следующие направления оздоровления окружающей среды:
1. Создание наиболее соответствующей ресурсному потенциалу, региональным предпосылкам и условиям развития высокотехнологичной, эффективной и конкурентоспособной специализации экономики. В обеспечение экологической безопасности должен быть заложен принцип приоритетности базиса высокоэкологичных технических решений и реконструкции на этой основе действующего производства.
2. Экологизация всей хозяйственной деятельности на территории области. Экологизация хозяйственной деятельности предполагает осуществление структурной перестройки промышленности, решение экологических проблем при модернизации технологических процессов. Собственно, другой альтернативы для устойчивого развития региона, которым является Самарская область, обеспечения благоприятных условий и качества жизни его населения нет.
3. Обеспечение населения области питьевой водой нормативного качества.
Решение проблемы обеспечивается реализацией:
- разрабатываемой в области региональной целевой программы "Обеспечение населения Самарской области питьевой водой" для поэтапного комплексного решения проблемы питьевого водоснабжения;
- проектов по переходу на более безопасные методы обеззараживания воды в системах водоподготовки: ультрафиолетовое облучение, озонирование взамен традиционного хлорирования;
- проекта по развитию альтернативных источников водоснабжения (подземных вод).
4. Восстановление воздушной среды городов. Прежде всего реализация мероприятий Комплексной региональной программы по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива на транспорте на 1998-2002 годы и на период до 2015 года (решение Самарской Губернской Думы от 25.06.98 N 97) и снижение загрязнения атмосферного воздуха от стационарных источников: перевод автомобилей на газообразное топливо, применение неэтилированного бензина, ужесточение контроля за эксплуатацией, строительство обводных дорог и транспортных развязок, ввод в эксплуатацию на предприятиях области газоочистных установок.
5. Очищение водной среды (поверхностных и подземных вод). Для этого необходимо:
- повышение мощности очистных сооружений, оснащение необходимым набором установок для комплексной очистки, так как имеющиеся очистные сооружения зачастую не оснащены необходимым набором установок для комплексной очистки;
- установка на всех крупных производствах локальных станций физико-химической очистки сточных вод перед сбросом их в общегородской коллектор;
- строительство сетей ливневой канализации с очистными сооружениями на площадях промзон;
- рациональное водопользование.
6. Сохранение земельных ресурсов. Решение данной проблемы включает:
- дезактивацию особо загрязненных почв на площадках, подвергшихся воздействию химических производств, в первую очередь г. Чапаевска;
- организацию сбора и утилизации промышленных и твердых бытовых отходов, а также специфических медицинских, радиоактивных и других агрессивных отходов; обустройство свалок и полигонов;
- профилактику негативных инженерно-геологических процессов, "съедающих" и без того дефицитные земельные ресурсы: карстовые проявления (в междуречье Сока и Самары, территория Самарской Луки), эрозии и оврагообразования, оползни (по высоким берегам Волги), подтопления, переработка берегов водохранилищ.
7. Сохранение уникальных природных объектов: заповедник им. Спрыгина, национальный парк "Самарская Лука", заказники и другие.
Сохранение этих уникальных природных ландшафтов требует, в первую очередь, решения вопросов финансирования.
Важным инструментом реализации экологической политики Администрации области является выполнение экологических программ различного уровня.
Инвестиции природоохранного назначения на территории области в целом будут определяться объемом финансирования областных экологических программ за счет средств областного бюджета, средств городских, районных бюджетов, экологических фондов, объемом инвестиций природопользователей в природоохранные мероприятия. Для решения экологических проблем области ожидается привлечение средств федерального бюджета в рамках реализации утвержденных федеральных целевых программ экологической направленности. В течение рассматриваемого периода будет продолжена реализация федеральных целевых программ "Социально-экологическая реабилитация территории Самарской области и охрана здоровья ее населения", "Социально-экологическая реабилитация территории и охрана здоровья населения г. Чапаевска Самарской области", "Государственная поддержка государственных природных заповедников и национальных парков", "Оздоровление экологической обстановки на реке Волге и ее притоках, восстановление и предотвращение деградации природных комплексов Волжсного бассейна" ("Возрождение Волги"), "Отходы", "Леса России", "Охрана лесов от пожаров".
Реализация природоохранных мероприятий программ в период 1999-2001 годы позволит предотвратить дальнейшую деградацию окружающей среды и природных комплексов территории, снизить антропогенную нагрузку на окружающую природную среду в условиях подъема экономики области, осуществить меры по предотвращению возможных крупных техногенных аварий и профилактике здоровья населения.
Решению проблем экологии будет способствовать и совершенствование природоохранительного законодательства, формирование региональной законодательной базы, в частности, разработка законопроектов "Об охране окружающей среды Самарской области", "Об экологической безопасности Самарской области", "О плате за пользование водными объектами", "Об отходах производства и потребления", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Самарской области".