Неудовлетворительное состояние безопасности труда наряду с рядом причин экономического и организационно-правового характера объясняется некомпетентностью в вопросах охраны труда как работодателей, специалистов всех категорий, так и самих работников.
До настоящего времени отсутствует стройная система образования в области охраны труда. Образовательные стандарты не содержат всего перечня вопросов в области охраны труда, которые необходимо изучить будущим специалистам. Обучение рабочих в области охраны труда ведется не систематически. На обучение выделяется недостаточное количество средств.
Мероприятиями данного раздела предусматривается повышение уровня знаний по охране и безопасности труда:
реализация системы непрерывного обучения по охране и безопасности труда;
разработка и подготовка к изданию учебно-методических пособий по охране труда, памяток, справочной литературы;
обучение и повышение квалификации по охране и безопасности труда руководителей и специалистов органов местного самоуправления;
подготовка специалистов "Инженер по охране труда" и "Менеджер по охране труда";
подготовка преподавательских кадров по охране и безопасности труда для учебных заведений области.
Финансовое обеспечение предусмотрено осуществлять за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и средств организаций.
Социальный эффект реализации мероприятий данного раздела подготовка квалифицированных специалистов по охране труда, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на основе повышения уровня знаний и профессионализма участников производства и учебного процесса в области охраны труда, распространение передового опыта по охране и безопасности труда.