САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
ЗАКОН
16 июля 1998 года № 12-ГД
Об энергосбережении и повышении эффективности использования топлива и энергии в Самарской области
Принят решением
Самарской Губернской Думы
N 89 от 25 июня 1998 г.
________________________________________________________________
Изменения:
Закон Самарской области от 7 октября 2003 г. N 81-ГД
Закон Самарской области от 26 декабря 2003 г. № 122-ГД
Закон Самарской области от 6 мая 2004 г. N 67-ГД;
Закон Самарской области от 15 июля 2008 г. N 86-ГД
См. также:
Положение Губернатора Самарской области от 8 июля 2003 г. N 260
________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Часть 6 статьи 17 утратила силу - Закон Самарской области от 01 апреля 2008 г. № 24-ГД
________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Закон утратил силу - Закон Самарской области от 13 ноября 2009 г. № 117-ГД
_______________________________________________________________________________
Настоящий Закон регулирует экономические и организационные отношения, возникающие в процессе производства, транспортировки и потребления топлива и энергии, в целях эффективного использования энергетических ресурсов.
Основными целями настоящего Закона являются:
- содействие развитию деятельности в сфере энергосбережения с использованием государственного регулирования и рыночных механизмов;
- осуществление контроля за использованием топливно-энергетических ресурсов, ведение реестра производителей энергии и топлива, переработчиков, поставщиков и потребителей, а также учет их потребления;
- воспитание у населения экономного отношения к использованию топливно-энергетических ресурсов на производстве и в быту.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и определения
(с изменениями на 13 ноября 2009 года)
(с изменениями на 15 июля 2008 года)
(с изменениями на 1 апреля 2008 года)
1. Энергосбережение - реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии.
2. Энергетический ресурс - носитель энергии, который используется в настоящее время или может быть полезно использован в перспективе.
3. Показатель энергоэффективности - абсолютная или удельная величина потребления или потери энергетических ресурсов для продукции любого назначения, установленная государственными стандартами.
4. Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
5. Метрология - наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности измерений.
6. Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.
7. Энергосберегающая политика Самарской области - правовое, организационное и финансово-экономическое регулирование органами государственной власти Самарской области деятельности в сфере энергосбережения.
8. Экономический эффект энергосбережения - система стоимостных показателей, отражающих прибыльность (или убыточность) мероприятий по энергосбережению.
9. Альтернативные виды топлива - виды топлива (сжатый и сжиженный газ, биогаз, генераторный газ, продукты переработки биомассы, водоугольное топливо и другие), использование которого сокращает или замещает потребление энергетических ресурсов более дорогих и дефицитных видов.
10. Демонстрационный проект высокой энергетической эффективности - энергосберегающий проект, направленный на создание благоприятных условий для демонстрации суммарного природоохранного и экономического эффекта энергосбережения.
11. Природоохранный эффект энергосбережения - система физических, химических, биологических и иных показателей, отражающих влияние мероприятий по энергосбережению на качество окружающей среды.
12. Нетрадиционная энергетика - область энергетики, в которой используются альтернативные виды топлива и энергии.
Статья 2. Законодательство в Самарской области об энергосбережении
Законодательство в Самарской области об энергосбережении состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Самарской области.
Статья 3. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон действует на всей территории Самарской области.
Предметом правового регулирования в области энергосбережения являются отношения, возникающие в процессе деятельности, направленной на:
- эффективное использование энергетических ресурсов при их добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении;
- осуществление государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов;
- содействие развитию нетрадиционной энергетики;
- создание и использование энергоэффективных технологий, топливо-энергопотребляющего и диагностического оборудования, конструкционных и изоляционных материалов, приборов для учета расхода энергетических ресурсов и контроля за их использованием;
- обеспечение точности, достоверности и единства измерений учета отпускаемых и потребленных энергетических ресурсов;
- стимулирование инвестиций в энергосберегающие проекты и мероприятия по освоению выпуска и внедрению энергосберегающего оборудования субъектами хозяйственной деятельности области;
- снижение воздействия техногенных производств на окружающую среду и улучшение ее состояния;
- организацию пропаганды энергосбережения через осуществление демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности;
- проведение энергетической, экологической и метрологической экспертизы проектов для строительства и реконструкции;
- предотвращение возможных негативных последствий энергосберегающих проектов и мероприятий.
Статья 4. Основные принципы энергосберегающей политики Самарской области
Энергосберегающая политика Самарской области основывается на следующих принципах:
- повышение эффективности использования энергетических ресурсов;
- осуществление государственного надзора и контроля за эффективностью использования энергетических ресурсов;
- сочетание интересов Самарской области, муниципальных образований, производителей, поставщиков и потребителей энергетических ресурсов;
- укрепление регулируемых рыночных механизмов повышения эффективности использования энергетических ресурсов;
- оказание финансовой поддержки программ и проектов повышения эффективности использования энергетических ресурсов и развития нетрадиционной энергетики;
- обязательность учета используемых и отпускаемых энергоносителей;
- совершенствование систем учета и отчетности за расходом топливно-энергетических ресурсов, включая разработку топливно-энергетических балансов и энергетических паспортов объектов хозяйственной деятельности;
- сертификация топливоэнергопотребляющего, энергосберегающего и диагностического оборудования, материалов, конструкций, транспортных средств;
- включение показателей энергоэффективности в стандарты на оборудование, материалы, конструкции, транспортные средства и т.п.;
- активное участие энергоснабжающих организаций в процессе повышения эффективности использования энергетических ресурсов потребителям;
- заинтересованность производителей и поставщиков энергетических ресурсов в осуществлении энергосберегающей политики;
- создание условий для развития производственной базы энергосбережения;
- создание равных условий для производства, транспортировки и потребления электрической, тепловой и других видов энергии юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы на территории Самарской области.
Реализация принципов энергосберегающей политики Самарской области осуществляется в рамках конкретных программ, направленных на снижение энергопотребления в различных сферах хозяйственной деятельности.
ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ
Статья 5. Полномочия Самарской Губернской Думы
Самарская Губернская Дума в сфере энергосбережения обладает следующими полномочиями:
- принятие законов и иных нормативных правовых актов в области энергосбережения;
- утверждение областных программ в области энергосбережения;
- установление в пределах своей компетенции льгот по взиманию налогов, сборов для организаций, участвующих в реализации энергосберегающих программ и проектов;
- осуществление контроля за выполнением программ в области энергосбережения.
Статья 6. Полномочия Правительства Самарской области и финансового органа Самарской области
1. Правительство Самарской области в сфере энергосбережения обладает следующими полномочиями:
развитие на территории Самарской области рынка электрической и тепловой энергии и регулирование отношений его участников;
реализация энергосберегающей политики России на территории области;
разработка и реализация областных энергосберегающих программ;
формирование и введение в действие финансово-экономических механизмов энергосбережения;
образование областных органов управления энергосбережением;
формирование тарифной политики на энергетические ресурсы, стимулирующей энергосбережение;
определение порядка консолидации и использования финансовых средств для осуществления программ энергосбережения.
2. Финансовый орган Самарской области в сфере энергосбережения предоставляет в установленном порядке областные государственные гарантии обеспечения возврата кредитных ресурсов, получаемых организациями, участвующими в реализации энергосберегающих программ и проектов.
Статья 7. Полномочия органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего функции государственного регулирования и контроля в энергетике Самарской области
Орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий функции государственного регулирования и контроля в энергетике Самарской области (далее - орган регулирования и контроля в энергетике Самарской области) в сфере энергосбережения обладает следующими полномочиями:
- государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями области, обеспечивающее формирование эффективных экономических рычагов, стимулирующих энергосбережение;
- создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий в производственных процессах и на всех стадиях передачи, преобразования и потребления энергоресурсов;
- участие в разработке предложений по целевым программам развития электроэнергетики и повышения эффективности использования энергоресурсов.
ГЛАВА 3. СТАНДАРТИЗАЦИЯ, СЕРТИФИКАЦИЯ И МЕТРОЛОГИЯ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
Статья 8. Стандартизация
В государственные стандарты на энергопотребляющую продукцию включаются показатели ее энергоэффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Показатели энергопотребления при добыче, производстве, переработке и преобразовании, хранении и потреблении энергетических ресурсов, а также показатели расхода энергии на обогрев, вентиляцию, горячее водоснабжение и освещение зданий и т.п. включаются в соответствующую нормативно-техническую документацию.
Требования, устанавливаемые в области энергопотребления государственными стандартами, техническими нормами и правилами, обязательны для выполнения на всей территории Российской Федерации и, соответственно, Самарской области.
Статья 9. Сертификация
Энергопотребляющая продукция любого назначения, а также энергетические ресурсы подлежат обязательной сертификации на соответствие установленным показателям энергоэффективности.
Обязательная сертификация осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Соответствие производимого бытового оборудования требованиям, установленным государственными стандартами в части показателей энергопотребления, подтверждается путем обязательного маркирования указанного оборудования.
Статья 10. Метрология
При добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении энергетических ресурсов, а также при их сертификации осуществляется обязательный государственный метрологический контроль и надзор в области энергосбережения.
Государственный метрологический контроль и надзор в части энергосбережения на территории Самарской области осуществляется Поволжским центром стандартизации и метрологии и территориальным управлением государственного энергетического надзора по Самарской области "Самарагосэнергонадзор".
ГЛАВА 4. УПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕМ
Статья 11. Основные принципы управления энергосбережением
