Недействующий

О концепции проведения экономического эксперимента на территории Самарской области (с изменениями на 25 октября 2006 года)

1. Цель эксперимента

        Цель эксперимента: реструктуризация экономики и рационализация размещения производительных сил, переход к устойчивому развитию Самарской области, новому качеству и уровню жизни населения.

        Стратегической задачей органов управления региона определено обеспечение перехода к устойчивому развитию Самарской области путем соединения благоприятных возможностей ее развития (конкурентных преимуществ) с требованиями рыночной экономики и территориального разделения труда.

        Предполагается реализовать сценарий опережающего перехода к инновационному типу развития области, ориентированному на реструктуризацию экономики области, рационализацию размещения производительных сил, в первую очередь промышленности.

        Реальным путем достижения заявленной цели является использование условий экономического эксперимента, предусматриваемых им преимуществ и новых возможностей, особенностей социально -экономического развития области. Именно на решении задачи реструктуризации экономики должны быть сконцентрированы ресурсы, высвобождаемые в ходе отработки экспериментальных инструментов и механизмов.

        Проведение реструктуризации -крайне сложный и длительный процесс, который требует решения проблем экономического, правового, организационного и социального характера.

        Задача реструктуризации экономики является многоуровневой и будет осуществлена применительно к производственным комплексам, отраслям и отдельным предприятиям региона.

        Проведение реструктуризации возможно' с помощью различных подходов:

        - разработки и реализации региональной целевой программы реструктуризации промышленного комплекса;

        - разработки и реализации комплексного инвестиционного проекта эффективного использования производственных мощностей и реструктуризации промышленных предприятий городов области;

        - проведение реструктуризации по индивидуальным проектам отдельных предприятий.

        Наиболее значимым представляется проведение реструктуризации Безымянского промышленного узла в г. Самаре, где сконцентрированы крупнейшие предприятия военно-промышленного комплекса и машиностроения. Изначально сложилось, что именно в этом районе сосредоточены более совершенные производственные мощности и резервы инфраструктуры. Результатом кризиса в экономике стало появление большого объема незагруженных производственных мощностей при избытке возможностей инфраструктуры.

        Пространственное расположение и отраслевая направленность промышленных предприятий г. Самары позволяют перевести на Безымянку предприятия, расположенные в центральных частях города. Это даст возможность:

       поддержать перспективные отрасли и производства;

        исключить дублирование отдельных производств;

        сконцентрировать вспомогательные и обслуживающие производства;

        обеспечить загрузку предприятий Безымянского промышленного узла;

        сохранить современное оборудование;

        сосредоточить большинство промышленных предприятий в единой зоне, расположенной на окраине города;

        перераспределить высвобожденное оборудование в сельские районы и города с низким технологическим уровнем производства;

        повысить эффективность использования метрополитена;

        высвободить территории в центре города, что позволит использовать их под жилищное строительство, размещение предприятии сферы обслуживания, деловые и торговые центры и т. д.

        Осуществление рационализации размещения производительных сил региона направлено на укрепление бюджетно-финансовой базы области, преобразование области в мощный центр высокотехнологичных наукоемких производств, оздоровление экологической обстановки.

        При этом основными направлениями становятся дальнейшее развитие аэрокосмического комплекса и автомобилестроения на базе широкого использования новейших технологий, конструкционных материалов и объединения усилии АвтоВАЗа с проектно-конструкторскими службами аэрокомплекса, а также развитие

   топливной и нефтехимической промышленности. Оно должно осуществляться с учетом экологических требований путем существенного углубления нефтепереработки -внедрения вторичных процессов и расширения поставок углеводородного сырья действующим нефтехимическим предприятиям. Их мощности будут увязаны с масштабами использования внутренних и транзитных источников сырья.

        Предполагается расширить кооперацию химической и нефтехимической промышленности с аэрокосмическим комплексом и АвтоВАЗом. Особенно актуальны задачи производства новых конструкционных материалов для изготовления ударопрочных пластмассовых кузовов и обивки для салонов (здесь возможна кооперация с предприятиями других регионов), лаков и красок и др.

             Увеличение числа малых предприятий должно осуществляться главным образом в результате реструктуризации крупных предприятий и научно -исследовательских институтов. Увеличение объема продукции малых предприятий производственного профиля должно происходить за счет развития кооперационных связей малых предприятий с крупными предприятиями.

        Существенное развитие должна получить рекреационная деятельность. Она может быть ориентирована на конкретные потребности различных групп населения с одновременным восстановлением и сохранением природной среды. Это предполагает развитие в области санаторно-курортного и туристского, бизнеса, народных промыслов, ремесел и т. д.

        В развитии сельского хозяйства приоритетным должно стать производство продукции по интенсивным технологиям.

        При реализации данного сценария Самарская область может стать крупным инновационным регионом -центром производства наукоемкой продукции.