ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 мая 1992 года № 148
О введении лицензирования строительной деятельности на территории Самарской области
_____________________________________________________________________________________
Постановление утратило силу - Постановление Губернатора Самарской области № 377 от
30.12.99г.
_____________________________________________________________________________________
Во исполнение постановления Совета Министров РСФСР от 8 ноября 1991 года N 593 "О введении государственного лицензирования строительной деятельности на территории РСФСР" и в целях защиты прав и интересов потребителей строительной продукции
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать с 15 мая 1992 года при комитете по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации области центр лицензирования строительной деятельности в Самарской области на хозрасчетной основе с правом юридического лица, расчетного счета и наличия гербовой печати.
Предложить Самарскому областному Совету народных депутатов утвердить соответствующие изменения в структуре областной администрации и выделить центру лицензирования строительной деятельности на начальный период из бюджета области 160 тысяч рублей с последующей компенсацией выделенных средств за счет деятельности центра в первом полугодии 1993 года.
2. Утвердить Положение о центре лицензирования строительной деятельности при комитете по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации области и Положение о лицензировании строительной деятельности в Самарской области (прилагаются).
3. Назначить директором центра лицензирования строительной деятельности т. Соколова Владимира Павловича.
4. Директору центра лицензирования строительной деятельности т. Соколову в срок до 1 июня 1992 года аккредитовать при центре лицензирования строительной деятельности органы, входящие в структуры системы лицензирования и представить соответствующие документы на утверждение комитету по строительству, архитектуре, жилищно-строительному и дорожному хозяйству администрации области.
5. Финансово-хозяйственному отделу Администрации области (т. Прокопьеву) решить вопросы размещения сотрудников центра лицензирования строительной деятельности, телефонной связи, лимитов на горюче-смазочные материалы, оргтехники и необходимого материально-технического обеспечения.
6. Главам администраций городов и районов области:
6.1. в месячный срок обеспечить представление центру лицензирования строительной деятельности списков зарегистрированных на их территориях предприятий (организаций), занимающихся строительной деятельностью;
6.2. оказывать центру лицензирования строительной деятельности помощь в проведении лицензирования в соответствии с Положением о государственном лицензировании строительной деятельности на территории РСФСР утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 8 ноября 1991 года N 593.
7. Обязать руководителей организаций, предприятий, учреждений и заказчиков, осуществляющих строительную деятельность на территории Самарской области, организовать подготовку к проведению лицензирования и оказывать помощь органам лицензирования в осуществлении их деятельности.
8. Просить государственную налоговую инспекцию по Самарской области (т. Филонова) информировать центр лицензирования строительной деятельности о предприятиях, организациях, работающих без лицензий.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации области т. Латкина.
Глава Администрации
области К.А. Титов
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 29.05.1992 Г. N 148
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ КОМИТЕТЕ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, АРХИТЕКТУРЕ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ И ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Центр лицензирования строительной деятельности (далее по тексту "Центр" (осуществляет свою деятельность на основании постановления Совета Министров РСФСР от 8 ноября 1991 года N 593 "О введении государственного лицензирования строительной деятельности на территории РСФСР" и постановления Главы Администрации Самарской области от 29 мая 1992 г. N 148.
1.2. Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет, печать, штамп со своим наименованием, бланки документов.
1.3. Финансирование деятельности центра осуществляется за счет средств, получаемых за выдачу лицензий. В первые три месяца финансирование осуществляется из бюджета области с последующим возвратом денежных средств в бюджет области.
1.4. Центр в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-методическими документами Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Республиканского центра лицензирования, Положением о государственном лицензировании строительной деятельности на территории РСФСР, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 8 ноября 1991 года N 593 и настоящим Положением, постановлениями Главы Администрации Самарской области.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ
2.1. Целью деятельности центра лицензирования является защита прав и интересов потребителей строительной продукции.
2.2. Основной задачей центра является осуществление лицензирования строительной деятельности, выполняемой субъектами лицензирования на территории Самарской области по следующим видам строительной деятельности и входящим в их состав работам:
- выполнение инженерных изысканий;
- выполнение проектных работ;
- производство строительных материалов, конструкций и изделий;
- выполнение строительно-монтажных работ.
2.3. Центр лицензирования выполняет следующие основные функции:
- рассмотрение заявлений субъектов лицензирования о выдаче лицензий;
- организация экспертизы представленных материалов и документов;
- установление сроков действия выдаваемых лицензий;
- выдача лицензий или мотивированного в письменной форме отказа о выдаче лицензий;
- аккредитация территориальных базовых экспертных центров;
- взаимодействие с Республиканским лицензионным центром, территориальными органами государственного надзора экспертизы и др. по вопросам лицензионной деятельности;
- изучение и обобщение опыта лицензионной деятельности;
- внесение в Республиканский лицензионный центр предложений по совершенствованию нормативной документации в области лицензирования строительной деятельности;
- ведение учета и издание реестра организаций и предприятий, получивших лицензии на территории;
- издание оперативной информации об аннулировании или приостановлении действия лицензий;
- представление годовых и квартальных отчетов в порядке и в сроки, определяемые Республиканским лицензионным центром.
3. ПРАВА ЦЕНТРА
3.1. Центр лицензирования имеет право:
- беспрепятственно посещать любые объекты строительства, организации и предприятия по вопросам лицензионной деятельности;
- осуществлять, при необходимости, выборочный контроль за деятельностью предприятий и организаций и привлекать в этих целях органы государственной вневедомственной экспертизы. Госархстройнадзора и другие государственные органы, вносить предложения в органы управления о нарушениях ими нормативных требований по строительной деятельности;
- привлекать для экспертизы документов и материалов специалистов государственных надзорных органов и экспертизы, территориальные базовые экспертные центры, территориальные, зональные институты и другие государственные и общественные организации;
- представлять предложения о создании при лицензионных центрах экспертных комиссий, давать предложения по их составу;
- отказывать субъекту лицензирования в приеме документов и материалов в случае их некомплектности;
- направлять в Республиканский центр предложения по корректировке перечней видов строительной деятельности и работ, подлежащих лицензированию, другим вопросам лицензирования;
- направлять налоговой инспекции сведения о предприятиях и физических лицах, занимающихся строительной деятельностью без лицензии для принятия экономических санкций;
- получать необходимую информацию для нормальной деятельности центра от субъектов лицензирования, комитета по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации области, государственных служб по надзору и других организаций, занимающихся строительной деятельностью, а также представителей общества потребителей и частных лиц;
- проводить совещания, технические советы с субъектами лицензирования и аккредитованными организациями по всем вопросам, связанным с деятельностью центра;
- организовывать при центре лицензирования творческие коллективы и другие структуры, выполняющие работы по совершенствованию строительной деятельности и повышению качества строительства. Оказывать услуги застройщикам по выбору проектных, подрядных и других организаций, обеспечивающих заказы застройщика в сжатые сроки и с высоким качеством;
- осуществлять внешнеэкономическую деятельность (в том числе, создание совместных предприятий) с целью повышения качества строительной продукции и защиты прав потребителей;
- при осуществлении деятельности в условиях самофинансирования самостоятельно формировать штаты в зависимости от объема работ, определять формы и размеры оплаты труда, образовывать необходимые фонды в соответствии с действующим законодательством;
4. УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНТРОМ, ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТ
4.1. Центр лицензирования возглавляет директор, который утверждается на должность и освобождается от должности постановлением Главы Администрации области и осуществляет свою деятельность под руководством заместителя Главы Администрации области, председателя комитета по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации области.
4.2. Директор центра лицензирования:
- руководит деятельностью центра лицензирования, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на центр лицензирования задач;
- проводит разграничение функций, разрабатывает и утверждает должностные инструкции на работников центра лицензирования;
- проводит работу по подбору и расстановке кадров;
- издает приказы и дает указания, обязательные для работников центра лицензирования;
- подготавливает предложения по структуре и штатам центра лицензирования;
- подписывает все официальные документы, связанные с выдачей лицензий, аккредитацией территориальных базовых экспертных центров;
- представляет без доверенности центр лицензирования в предприятиях, учреждениях и организациях, органах государственного управления и судах;
- в соответствии с действующим законодательством распоряжается имуществом и средствами организаций, заключает хозяйственные договоры, выдает доверенности, совершает все банковские и кредитные платежные требования, поручения и другие банковские документы.
4.3. В центре лицензирования в качестве рабочих органов действует экспертный совет (аттестационная комиссия) и технический совет. Составы советов определяются директором центра.
Директор центра является председателем советов, заместитель директора - заместителем председателя советов.
4.4. Основой планирования деятельности центра является ежегодно утверждаемый комитетом по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации области "Перечень субъектов лицензирования строительной деятельности в Самарской области", включающий в себя изыскательские и проектные организации, предприятия по производству строительных материалов, конструкций и изделий, организации по выполнению строительно-монтажных работ, подлежащие лицензированию.
4.5. Центром лицензирования на основе годового "Перечня:..", утверждаемого комитетом по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации области, разрабатываются квартальные планы выполнения лицензионных работ и планы проверок соблюдения субъектами условий лицензирования.
4.6. Центр лицензирования ежеквартально и ежегодно представляет отчеты о своей деятельности в Республиканский центр лицензирования и в комитет по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации области.
5. СТРУКТУРА И ЧИСЛЕННЫЙ СОСТАВ ЦЕНТРА
5.1. Структура и численность штатов определяются исходя из объема работ, количества предприятий и организаций, подлежащих лицензированию.
5.2. Структура центра по видам работ:
- проектные и изыскательские работы;
- строительная индустрия;
- строительно-монтажные и специальные работы;
- информация, обработка данных, учет;
5.3. Численность штатов центра:
- директор центра - инженер-строитель - 1 чел.
- заместитель директора - инженер-строитель - 1 чел.
- главный специалист - инженер-строитель - 1 чел.
- ведущий специалист - инженер-проектировщик - 1 чел.
- ведущий специалист - инженер-технолог по производству конструкций и материалов -1 чел.
- ведущий специалист - инженер-строитель по производству строительно-монтажных работ и спецработам - 1 чел.
- ведущий специалист - главный бухгалтер - экономист- 1 чел.
- ведущий специалист - юрист - 1 чел.
- инспектор - инженер-строитель - 1 чел.
---------------------------
Всего 9 чел.
Центр лицензирования для осуществления своих задач привлекает ведущих специалистов - экспертов по всем направлениям работы на договорной основе.
6. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ЦЕНТРА
6.1. Денежные средства центра лицензирования образуются за счет платы за лицензии, осуществляемой субъектами лицензирования, и другой разрешенной деятельности в соответствии с п. 3.1. настоящего Положения.
6.2. Центр лицензирования вправе свободно распоряжаться своими денежными средствами для осуществления своей основной деятельности после расчетов с бюджетом, хранить свои денежные средства (в том числе и в иностранной валюте) на банковских счетах, производить все кассовые и расчетные операции с текущими и валютными счетами через собственную бухгалтерию в соответствии с установленными правилами.
6.3. Виды образуемых фондов центра лицензирования, размер отчислений и порядок их использования устанавливаются центром лицензирования в соответствии с действующим законодательством.
7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА
7.1. Прекращение деятельности центра лицензирования осуществляется в форме реорганизации или ликвидации.
7.2. Реорганизация или ликвидация центра лицензирования проводится по решению Главы Администрации области и по представлению комитета по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации области.
