ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 04 июня 1998 года № 137

О проведении конкурса на право заключения договоров обязательного медицинского страхования неработающего населения Самарской области

_______________________________________________________________________________________________________     

Настоящее постановление утратило силу. - Постановление Губернатора Самарской области от 12 апреля 2004 г. N 92

_______________________________________________________________________________________________________     

В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и пунктом 1.5 Правил обязательного медицинского страхования населения Самарской области, утвержденных постановлением Губернатора области от 15.04.98 N 95

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1.1. Порядок проведения конкурса на право заключения договоров обязательного медицинского страхования неработающего населения Самарской области;

1.2. Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения договоров страхования неработающего населения Самарской области (прилагается).

2. Конкурсной комиссии в двухмесячный срок подготовить необходимые документы и провести среди страховых медицинских организаций конкурс на право заключения договоров обязательного страхования неработающего населения Самарской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - директора департамента финансов Администрации области Аронина В.А. и заместителя Губернатора области - директора департамента по социальной политике Администрации области Жабина А.П.

Утвержден постановлением
Губернатора Самарской области
N 137 от 04 июня 1998 г.

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий порядок утратил силу. - Постановление Губернатора Самарской области от 12 апреля 2004 г. N 92

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, статьей 9 Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", пунктом 1.5 Правил обязательного медицинского страхования населения Самарской области, утвержденных постановлением Губернатора области от 15.04.98 N 95 и определяет порядок подготовки и проведения конкурса на право заключения договоров обязательного медицинского страхования неработающего населения Самарской области (в дальнейшем - конкурса).

1.2. Договоры обязательного медицинского страхования неработающего населения Самарской области заключается по страховыми медицинскими организациями, объявленными победителями конкурса.

1.3. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия.

Состав конкурсной комиссии утверждается Губернатором Самарской области.

1.4. При организации и проведении конкурса конкурсная комиссия осуществляет мероприятия, предусмотренные настоящим Порядком.

2. Форма проведения конкурса

2.1. Конкурс является открытым.

3. Этапы подготовки и проведения конкурса

3.1. Подготовка и проведение конкурса включает в себя следующие этапы:

- опубликование в средствах массовой информации приглашения к участию в конкурсе и определении потенциальных участников конкурса;

- вручение конкурсной документации лицам, изъявившим желание участвовать в конкурсе;

- подготовка претендентами конкурсной документации;

- прием конкурсной документации от участников конкурса;

- предварительный анализ поступившей конкурсной документации;

- выявление победителя конкурса, подписание конкурсной комиссией и победителем протокола о результатах конкурса.

4. Подготовка к участию в конкурсе Передача конкурсной документации претендентам

4.1. Конкурсная комиссия опубликовывает приглашение к участию в конкурсе в печатных средствах массовой информации;

4.2. Приглашение к участию в конкурсе опубликовывается не менее чем за 30 дней до его проведения. Приглашение должно содержать следующие сведения:

- предмет конкурса;

- порядок его проведения (сведения о времени, месте и форме конкурса);

- сумма, порядок и срок внесения претендентом задатка при подаче им конкурсной документации на участие в конкурсе;

- адрес, телефон и телефакс конкурсной комиссии, где можно получить конкурсную документацию;

- последний срок (с указанием дня и часа) приема конкурсной комиссией конкурсной документации от участников конкурса;

- срок, в течении которого заключается договор с победителем конкурса.

4.3. Претенденты, изъявившие желание участвовать в конкурсе, не позднее 7 рабочих дней с момента опубликования приглашения получают в конкурсной комиссии конкурсную документацию.

Передача претендентам конкурсной документации оформляется реестром приема-передачи конкурсной документации.

Реестр приема-передачи конкурсной документации оформляется в виде единого документа для всех претендентов и должен содержать:

- наименование документов, передаваемых претенденту;

- дата приема-передачи конкурсной документации;

- должность, фамилия, имя, отчество, подпись передающего лица;

- должность, фамилия, имя, отчество и подпись принимающего лица;

К реестру прикладываются доказательства полномочий представителя претендента принять конкурсную документацию.

5. Основные требования к конкурсной документации

5.1. Перечень конкурсной документации включает:

- заявку на участие в конкурсе (приложение N 1);

- анкету участника конкурса (приложение N 2);

- проект договора страхования неработающего населения Самарской области.

5.2. Заявка на участие в конкурсе оформляется страховой медицинской организацией по установленной форме и должна содержать безусловное изъявление желания участвовать в конкурсе на право заключения договоров страхования неработающего населения области.

5.3. Анкета для участников конкурса составляется по установленной форме, которая позволяет конкурсной комиссии наиболее полно выявить уровень технических, профессиональных и финансовых возможностей участников конкурса.

6. Порядок приема конкурсной документации от претендентов

6.1. Претенденты, желающие участвовать в конкурсе на право заключения договора страхования неработающего населения области, представляют в конкурсную комиссию конкурсную документацию, оформленную в соответствии с настоящим Порядком и содержащую все необходимые сведения и документы.

Конкурсная документация представляется в одном экземпляре.

Каждый конкурсный документ заверяется подписью уполномоченного лица и печатью организации.

6.2. Конкурсная документация представляется в конкурсную комиссию с нарочным.

Дата и время получения конкурсной документацией указывается секретарем конкурсной комиссии в заявке на участие в конкурсе.

6.3. Конкурсная документация принимается конкурсной комиссией в опечатанном конверте. На конверте указывается наименование и адрес организатора конкурса, а также наименование и адрес отправителя.

К конверту прилагаются заявка на участие в конкурсе и документ, подтверждающий внесение участником конкурса задатка.

6.4. После передачи конкурсной документации в конкурсную комиссию внесение изменений или дополнений в нее возможно только с письменного разрешения председателя конкурсной комиссии.

7. Регламент проведения конкурса

7.1. Датой открытия конкурса является дата начала приема конкурсной документации, указанная конкурсной комиссией при опубликовании приглашений участникам конкурса.

7.2. Конверт с документацией регистрируется конкурсной комиссией с указанием даты и времени получения.

7.3. Конкурсная комиссия, не позднее следующего дня с даты окончания приема конкурсной документации, осуществляет вскрытия конвертов. Вскрытие конвертов производится на заседании конкурсной комиссии.

7.4. Полученная после даты окончания приема конкурсная документация не рассматривается и возвращается претенденту без вскрытия конвертов.

7.5. В течение 1 дня с момента вскрытия конвертов конкурсная комиссия производит проверку конкурсной документации на соответствие требованиям раздела 5 настоящего Порядка, наличие необходимых документов и правильность их оформления.

8. Порядок предварительного анализа конкурсной документации

8.1. Предварительный анализ конкурсной документации проводится в течение 5 рабочих дней с момента вскрытия конвертов.

8.2. Для проведения предварительного анализа, копии конкурсной документации рассматриваются членами конкурсной комиссии.

В ходе анализа члены конкурсной комиссии вправе:

- вызывать представителей участников конкурса для дачи пояснений;

- запрашивать у участников конкурса дополнительные сведения и/или подтверждения.

8.3. Конкурсная комиссия может привлекать для оценки конкурсной документации представителей сторонних организаций.

8.4. Информация о рассмотрении о оценке конкурсной документации имеет конфиденциальный характер и не сообщается лицам, официально не имеющим отношения к процедуре оценки.

8.5. При наличии ошибок или ложной информации в конкурсной документации конкурсная комиссия вправе отстранить страховую медицинскую организацию о участия в конкурсе.

В случае отстранения страховой медицинской организации от участия в конкурсе конкурсная комиссия направляет ей письменное уведомление с обоснованием отстранения.

9. Основные критерии оценки конкурсной документации

9.1. При оценке конкурсной документации и определении победителя конкурса конкурсная комиссия учитывает следующие основные критерии:

- оплаченный уставный капитал страховой медицинской компании должен составлять не менее 25 000 минимальных размеров оплаты труда;

- время работы по обязательному медицинскому страхованию;

- время работы по обязательному медицинскому страхованию неработающих граждан;

- наличие заключенных договоров на предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по обязательному медицинскому страхованию, обеспечивающих выполнение Территориальной программы обязательного медицинского страхования;

- процентное соотношение акционеров (участников) страховой медицинской организации, зарегистрированных на территории Самарской области, к общему числу акционеров (участников) страховой медицинской организации;

- заключения членов конкурсной комиссии по итогам предварительного анализа конкурсной документации.

9.2. Расчет критериев оценки показателей деятельности страховой медицинской организации, участвующей в конкурсе, осуществляется согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

10. Определение победителя конкурса

10.1. Оценка конкурсной документации и определение победителей конкурса производится на основании критериев, предусмотренных настоящим Порядком. Во внимание также могут приниматься иные технические, организационные и коммерческие преимущества предоставленных конкурсных документов, а также репутация участника конкурса.

Участники конкурса или их представители не вправе присутствовать при оценке конкурсной документации.

10.2. В результате оценки конкурсной документации конкурсная комиссия определяет участников конкурса, чьи документы соответствуют критериям, и определяет победителей конкурса, из тех показателей, которые, по мнению конкурсной комиссии, являются наиболее выгодными.

10.3. В день объявления результатов конкурса конкурсной комиссией победителем подписывается протокол о результатах конкурса.

В протоколе о результатах конкурса указываются муниципальные образования Самарской области и/или районы в городах, в отношении неработающего население которых будет заключен договор страхования.

Победитель конкурса при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток.

10.4. Договоры страхования неработающего населения области должны быть подписаны победителем конкурса и Губернатором Самарской области в течение пяти дней или иного указанного в извещении срока после завершения конкурса и оформления протокола.

Содержание договора страхования неработающего населения должно соответствовать содержанию проекта данного договора, направленного конкурсной комиссией участнику конкурса.

Если одна из названных сторон уклоняется от заключения договора страхования неработающего населения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, понесенных уклонением от его заключения.

10.5. После проведения конкурса организатор конкурса возвращает задатки его участникам. Задаток возвращается на расчетный счет участника конкурса в течение 30 дней со дня объявления победителя конкурса.

10.6. В случае, если всеми участниками конкурса представлены документы не соответствующие требованиям раздела 5 настоящего Порядка, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат. Конкурс, в котором участвовал только один участник, признается не состоявшимся.

10.7. Организатор конкурса не принимает претензий участников конкурса и не несет ответственности перед ними при объявлении конкурса несостоявшимся или имеющим отрицательный результат. В этих случаях задаток подлежит возврату участникам конкурса.

10.8. В случае, если конкурс не состоялся или имел отрицательный результат, проводится повторный конкурс в соответствии с требованиями настоящего Порядка.