АДМИНИСТРАЦИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 1994 года № 36

О Программе социальной поддержки населения Самарской области на 1994 год

__________________________________________________________________________________________

  Постановление утратило силу - Постановление Губернатора Самарской области от 27 марта 2007 г. № 50    

  __________________________________________________________________________________________

        В целях социальной защиты малообеспеченных граждан и семей с детьми Самарской области в связи с резким повышением цен и тарифов на основные продукты питания, промышленные товары, топливо, жилищно-коммунальные услуги

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Принять Основные положения политики администрации области по социальной поддержке населения на 1994 год (приложение N 1).

2. Утвердить Программу по социальной поддержке населения Самарской области на 1994 год (приложение N 2).

3. Рекомендовать администрациям городов и районов области:

3.1. При разработке и утверждении территориальных программ социальной поддержки населения руководствоваться программой социальной защиты населения Самарской области, утвержденной настоящим постановлением.

3.2. Исходя из возможностей местных бюджетов, внебюджетных и иных фондов предусмотреть меры адресной социальной поддержки малообеспеченных граждан, учитывая индивидуальную нуждаемость в помощи.

4. Предложить Совету Федерации профсоюзов Самарской области, отраслевым обкомам профсоюзов довести настоящее постановление до трудовых коллективов, принять активное участие в реализации мер социальной защиты малообеспеченных граждан и семей с детьми Самарской области.

5. Рекомендовать коллективам предприятий, независимо от форм собственности, активно осуществлять меры по социальной защите работников за счет собственных средств.

6. Обязать глав администраций городов и районов, руководителей предприятий, организаций, учреждений обеспечить контроль за реализацией мер социальной защиты населения области, предусмотренных программой социальной защиты населения на 1994 год.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Хасаева Г.Р.

Первый заместитель

главы администрации

области                                   Г.Р.Хасаев

                                                ПРИЛОЖЕНИЕ  N 1
ПРИНЯТЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
ОТ 31 ЯНВАРЯ 1994 ГОДА  N 36

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ  САМАРСКОЙ  ОБЛАСТИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ

(с изменениями на 27 марта 2007 года)

Основные положения политики администрации области по социальной поддержке населения на 1994 год разработаны в соответствии с "Основными направлениями социальной политики России","Концепции социальной защиты нетрудоспособных граждан и семей с детьми", утвержденной Министерством социальной защиты населения Российской Федерации 05.03.93 N 1-518-9, а также с учетом предложений общественных организации, рекомендаций областного совещания по проблемам социальной защиты населения 21 октября текущего года.

Социальная защита населения представляет собой комплекс мероприятий по оказанию социально-бытовой помощи гражданам, осуществляемых за счет федерального, областного и местного бюджетов, за счет средств фондов социальной защиты населения сверх социальных гарантий, реализуемых системой социального обеспечения.

В настоящее время в Самарской области насчитывается 833,0 тысячи получателей пенсий и пособий, в том числе получателей пенсий по возрасту 637,0, по инвалидности 76,5, по случаю потери кормильца 46,4, социальных пенсий 19,6, 34,2 тыс. многодетных семей, 27,3 семей одиноких матерей, детей-инвалидов 6,7, детей-сирот - 0,6.

Основными принципами социальной поддержки являются:

- принцип адресности социальной поддержки, предусматривающий предоставление помощи конкретным лицам с учетом их индивидуальной нуждаемости;

- принцип гарантированности, предполагающий обязательное оказание помощи малообеспеченным остронуждающимся в ней гражданам, обратившимся в местные органы социальной защиты и имеющим на нее право;

- принцип дифференцированного подхода, предполагающий определение размеров и видов помощи в зависимости от уровня доходов, степени нуждаемости, места проживания (город или сельская местность) и других факторов;

- принцип социального реагирования, предлагающий внесение корректировок в программу социальной поддержки населения при изменении социально-экономической ситуации.

Направления и формы социальной защиты населения:

Социальная поддержка малообеспеченных граждан и семей с детьми оказывается в виде натуральной помощи, предоставления льгот и услуг, единовременных денежных выплат.

Натуральная помощь должна оказываться только тем, кто не в состоянии себя обслуживать, нуждается в постороннем уходе, когда денежная форма оказания помощи неэффективна и нецелесообразна.

- Предоставление  бесплатного  или  льготного  (50%)  питания   с молочных  кухонь детям до 3-х лет.  Семьям,  имеющим детей до 3-х

лет, нуждающимся в молочном питании, проживающим в сельских

районах,  не  имеющих  молочных  кухонь  или  удаленных  от  них, производится выплата компенсации.

Выплата компенсаций на молочное питание детям, где отсутствуют молочные кухни и в отдельных районах производится администрациями районов по спискам, заверенным главным педиатром района.

При предоставлении компенсации на молочное питание детям до 3-х лет педиатрам сельских поликлиник и заведующим отделами по вопросам семьи, материнства и детства рекомендуется учитывать индивидуальные материально-бытовые возможности семей.

- Бесплатное  (льготное)  питание школьников организуется за счет средств,  выделяемых из  бюджетов  городов  и  районов  с  учетом возможностей на местах.  - Благотворительное питание для остронуждающихся малообеспеченных пенсионеров  и  инвалидов  осуществляется  центрами   социального обслуживания в столовых городов и районов.  Тем, кто по состоянию здоровья  не  может  посещать   столовые,   горячие   обеды   или полуфабрикаты доставляются на дом.

Финансирование отделений медико-социальной помощи на базе медицинских учреждений для временного пребывания одиноких престарелых граждан и инвалидов.

Направление престарелых граждан, нуждающихся в уходе пенсионеров и инвалидов в отделения медико-социальной помощи осуществляется через центры социального обслуживания населения после установления необходимости в данном виде социальной поддержки.

Финансирование производится на основании заключенных двусторонних договоров между территориальными медицинскими объединениями и центрами социального обслуживания в соответствии с утвержденной сметой расходов.

Кроме того, будут осуществляться медико-социальное обслуживание одиноких больных с онкологической патологией, тяжелыми формами сахарного диабета и бронхиальной астмой по договору Главного управления социальной защиты населения области и правления общества Красного Креста.

ЛЬГОТЫ:

На период отработки и совершенствования механизма оказания адресной социальной помощи на основе средне-душевого дохода в семье и прожиточного минимума продолжится предоставление льгот на оплату твердого топлива, услуг телефонной связи, оплату лекарств. Вводится 50% оплата поездок на общественном транспорте пригородного и междугороднего внутриобластного сообщения по социальной необходимости для следующих категорий граждан:

- беременные женщины из городов и сельских районов для поездки в областные лечебно-диагностические учреждения.

- неработающие пенсионеры и инвалиды, получающие пенсии в минимальных размерах с учетом трудового стажа.

- несовершеннолетние труженики тыла, награжденные медалью "За доблестный труд в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.".

Социальными являются поездки по направлениям лечебных учреждений, на посещение близких родственников по семейным обстоятельствам (1 раз в год).

Оплата поездок производится центром социального обслуживания по факту предъявления проездных билетов.

В отдельных случаях может быть предоставлено частичное авансирование (до 75%) с последующим расчетом по предоставлению документа, подтверждающего необходимость поездки.

Предусмотрены в смете расходов на бесплатное обучение на курсах вождения автотранспорта наряду с инвалидами Великой Отечественной войны такие категории, как инвалиды труда и инвалиды с детства.

Комиссиями при администрациях городов и районов области с учетом материально-бытовых условий граждан могут быть приняты решения об оказании единовременной адресной социальной помощи в виде денежной компенсации оплаты услуг, обеспечения продуктами питания, промышленными товарами.

Механизм изложенной системы социальной поддержки населения реализуется на трех уровнях: государственном (Федеральном), областном, городском (районном).

На государственном уровне органы социальной защиты населения городов и районов области, управления, отделы, комитеты администрации области, предприятия, оказывающие услуги, администрации городов и районов Самарской области обеспечивают гарантированное предоставление законодательно установленных размеров пенсий, пособий, льгот и услуг (в соответствии с установленными денежными и натуральными социальными нормативами).

На областном уровне с учетом местных возможностей решаются вопросы дополнительного повышения уровня обеспечения сверх Федерального.

По усмотрению администрации городов и районов области за счет средств местных бюджетов в соответствии с территориальными программами малообеспеченным гражданам может быть оказана дополнительная социальная помощь.

С учетом изменения экономической ситуации Программа предусматривает корректировку как перечня мероприятий по социальной защите, так и категорий малообеспеченных граждан и размеров предусмотренной помощи.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
УТВЕРЖДЕНА ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
N 36 ОТ 31 ЯНВАРЯ 1994 ГОДА

ПРОГРАММА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1994 ГОД