САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
26 мая 1998 года № 80
О Программе содействия занятости населения Самарской области на 1998-2000 годы
< См. также:
Постановление Губернатора Самарской области от 15 апреля 1998 г. N 89; >.
Рассмотрев Программу содействия занятости населения Самарской области на 1998-2000 годы, представленную Губернатором Самарской области, и в соответствии со статьей 88 Устава Самарской области, Самарская Губернская Дума
РЕШИЛА:
Утвердить Программу содействия занятости населения Самарской области на 1998-2000 годы с учетом замечаний
Председатель Думы Л.И. Ковальский
Утверждена решением
Самарской Губернской Думы
N 80 от 26 мая 1998 г.
ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ на 1998-2000 годы
(далее - Программа)
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт Программы 5
Перечень основных терминов, используемых в Программе 9
ВВЕДЕНИЕ 11
1. ЗАНЯТОСТЬ И РЫНОК ТРУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 13
1. Макроэкономические факторы и спрос на рабочую силу 13
Изменения в сфере занятости 13
2. Общая динамика безработицы 15
Состав безработных, зарегистированных в органах
государственной службы занятости 16
3. Прогноз спроса и предложения рабочей силы 19
Прогнозируемый спрос на рабочую силу
в 1998-2000 годах 19
Потенциальное предложение рабочей силы 20
Прогноз безработицы 21
4. Ключевые проблемы на рынке труда 22
2. ПОЛИТИКА НА РЫНКЕ ТРУДА 24
1. Основные задачи политики на рынке труда Самарской области
в 1998-2000 годы 24
2. Развитие качества рабочей силы как составной части
развития человеческих ресурсов 25
Профессиональная подготовка рабочей силы 25
Профессиональное обучение безработных граждан 26
Профессиональная ориентация и психологическая 28
поддержка
Политика предприятий в отношении персонала 29
3. Качество рабочей среды 30
4. Государственная политика на региональных рынках труда 31
5. Содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев 33
6. Регулирование трудовой миграции 33
7. Улучшение функционирования рынка труда 34
Информация о рынке труда 34
Содействие в трудоустройстве 35
Временная занятость и общественные работы 36
8. Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми
потребностями 37
Поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью 37
Поддержка граждан, увольняемых и уволенных с военной
службы, и членов их семей 37
Поддержка граждан, длительное время являющихся
безработными 38
Содействие занятости молодежи 38
Временная занятость несовершеннолетних граждан 39
Содействие занятости выпускников учебных заведений 39
Содействие занятости женщин 39
Содействие трудовой занятости граждан,
освобожденных из учреждений, исполняющих наказания 40
9. Содействие развитию самозанятости и
предпринимательской инициативы 41
3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 42
Материальная поддержка безработных 43
Оказание помощи членам семей безработных 43
4. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 44
5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998-2000 ГОДЫ 45
1. Мероприятия по улучшению функционирования рынка труда 45
Информационное обеспечение рынка труда 45
Содействие в трудоустройстве 46
Мероприятия по организации временной занятости
и общественных работ 47
Мероприятия по развитию самозанятости и
предпринимательской инициативы 49
Мероприятия по стабилизации ситуации на рынке
труда депрессивных территорий 52
2. Повышение конкурентоспособности безработных граждан и
незанятого населения на рынке труда Самарской области 53
Оказание психологической поддержки безработным
гражданам 53
Мероприятия по профессиональной ориентации безработных
граждан и незанятого населения 54
Организация профессионального обучения безработных
граждан и незанятого населения 55
3. Целевые действия на рынке труда, ориентированные на
отдельные категории безработных и незанятых граждан,
особо нуждающихся в социальной поддержке 57
Мероприятия по поддержке граждан с ограниченной
трудоспособностью 59
Работа с гражданами, увольняемыми и уволенными с
военной службы, и членами их семей 60
Организация содействия занятости молодежи 62
Мероприятия по организации временной занятости
несовершеннолетних граждан 64
Мероприятия по содействию занятости выпускников
учебных заведений 65
Мероприятия по содействию занятости женщин 66
Мероприятия по содействию занятости граждан,
освобожденных из учреждений, исполняющих наказание 67
Поддержка беженцев и вынужденных переселенцев 68
4. Материальная поддержка безработных граждан 69
5. Финансовое обеспечение Программы 70
6. Организационное и правовое обеспечение Программы 71
6. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 74
ПРОЕКТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД 75
Перечень целевых программ и постановлений Губернатора,
оказывающих влияние на состояние рынка труда Самарской
области 77
Приложения 78
Паспорт Программы
Наименование Программы Программа содействия занятости
населения Самарской области на
1998-2000 годы
Основание для разработки Закон Российской Федерации "О
Программы занятости населения в Российской
Федерации" (ст. 15),
постановление Правительства
Российской Федерации от 3 февраля
1998 года N 153 "О Федеральной
целевой программе переподготовки
и обеспечения занятости
военнослужащих (офицеров,
прапорщиков, мичманов),
подлежащих увольнению в запас,
граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей на
1998-2000 годы", постановление
Губернатора Самарской области от
13 мая 1997 г. N 135 "О
реализации Указа Президента
Российской Федерации от 23 мая
1996 годы N 768 "О Комплексной
программе мер по созданию и
сохранению рабочих мест на
1996-2000 годы"
Государственный Министерство труда и социального
заказчик развития Российской Федерации,
Администрация Самарской области
Исполнители и Департамент Федеральной
соисполнители государственной службы занятости
населения по Самарской области,
департамент по экономике
Администрации области, комитет по
делам молодежи Администрации
области, комитет по вопросам
семьи, материнства и детства
Администрации области,
департамент поддержки
предпринимательства и малого
бизнеса Администрации области,
Главное управление труда
Администрации области, Главное
управление социальной защиты
населения области, Главное
управление образования
Администрации области, управление
исполнения наказаний управления
внутренних дел Администрации
области, миграционная служба
области, территориальное
агентство Федерального управления
по делам о несостоятельности
(банкротстве) в Самарской
области, Федерация профсоюзов
Самарской области, областное
правление Всероссийского общества
инвалидов, Союз работодателей
Самарской области,
государственное унитарное
предприятие "Агентство содействия
занятости молодежи",
Государственная налоговая
инспекция по Самарской области
Разработчик Программы Департамент Федеральной
государственной службы занятости
населения по Самарской области с
участием органов исполнительной
власти Самарской области
Цели и задачи Обеспечение реализации
Программы государственной политики
занятости населения путем:
- формирования благоприятных
условий для занятости
населения;
- предоставления возможности
трудоустройства гражданам на
предприятия в соответствии с
запросами работодателей;
- повышения качества и
конкурентоспособности рабочей
силы, развития системы обучения
кадров;
- сдерживания роста численности
безработных за счет организации
и проведения опережающего
переобучения и переподготовки
персонала, социальной защиты
работников организаций,
находящихся на грани
банкротства, финансовой
поддержки работодателей,
сохраняющих и создающих рабочие
места и осуществляющих
профессиональную подготовку
персонала;
- реализации федеральных и
региональных мероприятий по
поддержке занятости в городах
и районах с напряженной
ситуацией на рынке труда, в том
числе селективной поддержки и
развития занятости на
градообразующих предприятиях
Ожидаемые результаты Реализация Программы позволит:
реализации Программы - сдержать уровень регистрируемой
безработицы в пределах
4,8-5,5%;
- оказать услуги по вопросам
трудоустройства 350-400
тыс.чел., в том числе в 1998 г.
- 115 тыс.чел.;
- повысить сбалансированность
спроса и предложения рабочей
силы на рынке труда путем
трудоустройства 165 тыс.
граждан, в том числе в
1998 году - 50 тыс. чел;
- обеспечить временное
трудоустройство более 19 тыс.
чел. в том числе в 1998 году -
5 тыс. чел;
- поддержать предпринимательскую
инициативу 900 чел., в том
числе в 1998 году - 200 чел.;
- предоставить возможность
получения необходимых для
последующего трудоустройства
профессиональных навыков и
знаний 15 тыс. безработных
граждан, в том числе в
1998 году - 4,5 тыс.чел.;
- провести профориентационную
работу с 120 тыс.чел., в том
числе в 1998 году -
30 тыс.чел.;
- оказать материальную поддержку
340 тыс. безработных граждан.,
в том числе в 1998 году -
104 тыс. чел.;
- обеспечить проведение
консультаций по вопросам
занятости 1000 тыс.чел., в том
числе в 1998 году -
350 тыс.чел.
Сроки реализации В течение 1998-2000 годов
Программы
Объемы и источники Финансовые затраты на реализацию
финансирования Программы из Государственного
фонда занятости населения
Российской Федерации (далее -
Фонда занятости) составят в 1998
году 394,0 млн.руб. На 1999 и
2000 годы проект доходов и
расходов Фонда занятости будет
утверждаться дополнительно
Система контроля за Общий контроль за реализацией
исполнением Программы Программы осуществляет
департамент по экономике
Администрации области и
координационный комитет
содействия занятости населения
Самарской области
