Недействующий

Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижнем Новгороде на 2012-2015 годы» (с изменениями на 30 декабря 2014 года)

2.1 Состояние и динамика развития малого и среднего бизнеса на территории города Нижнего Новгорода

Малое и среднее предпринимательство ведет свою деятельность во всех отраслях экономики города Нижнего Новгорода и является неотъемлемым элементом современной системы хозяйствования.

В малом бизнесе города Нижнего Новгорода заняты более одной трети всего экономически активного населения 37,8 %. Всего по состоянию на 01.01.2012 г. количество работающих в сфере малого и среднего бизнеса превысило 224 тысячи человек. В 2011 году в бюджет города от субъектов малого бизнеса поступило 28,4 % от общей суммы налоговых поступлений.

Малое и среднее предпринимательство позволяет успешно решать проблемы занятости населения, насыщения рынка различными товарами и услугами путем создания новых предприятий и рабочих мест. Учитывая это, а так же возможность субъектов малого и среднего предпринимательства генерировать наиболее эффективные инновационные проекты, более чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, занимать недоступные крупным предприятиям ниши, можно утверждать, что с каждым годом вклад малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитие города становится все более значимым.

В перспективе выдвинута задача не только сохранения числа субъектов малого и среднего предпринимательства и созданных на них рабочих мест, но и увеличения этих показателей в 2012- 2015 года на 13%.

Наименование  показателей

Ед. изм.

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Число малых предприятий (далее - МП)

ед.

9387

10566

10002

10329

10264

12306

11577

Число индивидуальных предпринимателей (далее - ИП)

чел.

27910

30178

32889

32604

30892

33742

33742

Число средних предприятий (далее - СП)

ед.

195

199

206

235

230

209

177

Число субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП)

ед.

37492

40943

43097

43168

41386

46257

46216

Число СМСП на тысячу жителей

Ед.

25,7

29,8

30,3

31,75

32,79

36,66

36,59

Численность работающих на МП

чел.

117479

130461

115228

113782

94960

105630

110543

Численность работающих у ИП

чел.

16983

24754

46956

60902

55526

58291

58521

Численность работающих на СП

чел.

31865

31980

32853

35878

35611

35227

26407

Численность работающих на предприятиях СМСП

чел.

194237

217373

227926

243166

216989

232890

224291

Оборот (МП)

млн. руб.

144453

191846

223360

289508

201527

280235

306992

Среднемесячная зарплата (МП)

руб.

4669

5148

7751

10252

10707

11552

12490


По состоянию на 01 января 2012 года в Нижнем Новгороде осуществляло деятельность 11 577 малых предприятий (организаций) и 33 742 индивидуальных предпринимателей.

Анализ сложившейся отраслевой структуры малого предпринимательства свидетельствует о преимущественном развитии его в сфере торговли и общественного питания, что объясняется быстрой окупаемостью вложенных средств и наиболее стабильным потребительским спросом. Наибольшее количество малых предприятий - 40,1 % - приходится именно на эту отрасль, а также на отрасли: операции с недвижимостью - 24,9%, строительство - 11,0%, и обрабатывающие производства - 9,2%.

После существенного падения в период кризиса численности занятых на малых предприятиях в 2009 году наблюдается тенденция роста численности работающих на малых предприятиях на 16,4 % и по состоянию на 01 января 2012 года достигла 110,5 тысяч человек.

В оптовой и розничной торговле занято 31,8 % от общего числа работающих на малых предприятиях, в сфере операций с недвижимостью - 27,0 %, в обрабатывающих производствах - 14,5 %, в строительстве - 12,5%.

За 2012 год малыми предприятиями было произведено продукции (работ, услуг) на сумму 120,5 млрд. рублей. При этом общий оборот составил более 306 млрд. руб.

Приоритетными товарами, выпускаемыми малыми предприятиями, являются: хлебобулочные изделия, мебель, швейные изделия, стройматериалы, мясные полуфабрикаты, плодоовощная консервация и рыбная продукция.

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий в 2012 году составила 12 489,6 руб. (без учета скрытых форм оплаты труда за выполненный объем работ).

По состоянию на 01 января 2012 года в Нижнем Новгороде осуществляли деятельность 177 средних предприятий всех форм собственности, на которых заняты 26 407 человек.

Среднемесячная заработная плата работников занятых на предприятиях субъектов среднего предпринимательства в 2012 году составила 17 411,6 руб. (без учета скрытых форм оплаты труда за выполненный объем работ).

На основе имеющейся информации о Нижнем Новгороде и Нижегородской области, а также о сфере предпринимательства, в целом, был проведен SWOT-анализ рассматриваемой территории.

Сильные стороны

Слабые стороны

- доля работающих в секторе малого и среднего предпринимательства 30% от занятых в экономике;

- использование для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства областных и муниципальных программ;

- малое и среднее предпринимательство является сферой, где население проявляет наибольшую экономическую активность;

- малый и средний бизнес является основой создания широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни, участвует в решении социальных проблем;

- являясь заемщиком или потребителем банковских услуг субъекты малого и среднего предпринимательства, способствуют стабилизации состояния финансовых кредитных учреждений, банковской сферы и экономики города, укреплению и наращиванию налогооблагаемой базы (поступления в бюджет города от субъектов малого предпринимательства составляют около 25%);

- малый и средний бизнес, в силу своей мобильности и относительно невысокой капиталоемкости выступает в роли определителя потенциальных зон экономического роста, выявления наиболее эффективных и перспективных секторов экономики;

- высокая производительность труда способствует быстрым темпам развития инновационных технологий.

- низкий уровень заработной платы по сравнению с крупными и средними организациями;

- низкая доступность земельных участков, производственных помещений, новых энергетических мощностей, людских ресурсов;

- слабый уровень транспортно - логистической инфраструктуры

- высокая доля малых предприятий, работающих в сфере торговли;

- неразвитость элементов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;

- недостаток квалифицированных кадров руководящего состава;

- высокая доля субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных, но не ведущих реальную деятельность;

- отсутствие статистического учета субъектов малого и среднего бизнеса.

- сложность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам, в том числе сложная процедура получения банковских кредитов, высокие процентные ставки за пользование кредитом, дефицит долгосрочных инвестиционных ресурсов;

- неразвитость иных механизмов финансовой поддержки;

- недостаточный платежеспособный спрос на продукцию и услуги;

- ограниченность возможностей субъектов предпринимательства по продвижению собственной продукции (работ, услуг) на региональные, межрегиональные и международные рынки;

- отсутствие налаженных кооперационных связей и кластерных механизмов во взаимодействии крупного и малого бизнеса.

Возможности

Угрозы

- расширение финансовых механизмов поддержки малых и средних предприятий;

- снижение административных барьеров;

- организационная поддержка маркетинговых и инвестиционных программ предприятий;

- создание центров субконтрактации в целях обеспечения производственных взаимосвязей малого, среднего и крупного бизнеса;

- информационная открытость муниципальной системы поддержки малого и среднего предпринимательства;

- формирование специализированной инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;

- обучение руководителей субъектов малого и среднего бизнеса.

- уход малых предприятий с рынка под действием крупных конкурентов;

- теневое развитие малых предприятий;

- усиление административного давления;

- усложнение доступа к объектам инфраструктуры (электросетевое, газовое снабжение, коммунальная инфраструктура);

- недостаточное финансирование инновационных проектов;

- сдерживание процедуры создания действенной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса.

В соответствии с рейтингом ОПОРЫ РОССИИ о состоянии предпринимательского климата в российских регионах и городах миллионниках «Индекс ОПОРЫ 2010-2011» основные проблемы субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Нижнего Новгорода вызваны низкой доступностью:

земельных участков и производственных помещений - 10 место среди 11 городов миллионников;

новых энергетических мощностей - 11 место;

людских ресурсов - 11 место;

транспортно - логистической инфраструктуры -8 место;

финансовых ресурсов - 8 место.

По двум остальным критериям: административный климат и система поставщиков Нижний Новгород находится на 5 месте рейтинга.

В целях стимулирования решения проблем малого и среднего бизнеса администрацией города разработана настоящая муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижнем Новгороде на 2012-2015 годы» (далее - Программа).

При разработке Программы особое внимание было обращено на проведение мероприятий, направленных на улучшение предпринимательского климата, созданию условий для повышения рейтинга Нижнего Новгорода среди других городов миллионников.

На основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для развитие малого и среднего предпринимательства путем оказания в рамках Программы комплексной и адресной поддержки в информационном, образовательном, консультационном, научно-техническом, технологическом, финансовом направлениях, имущественного обеспечения, предоставления целого спектра деловых услуг, налаживания деловых контактов и кооперации, а также оказания поддержки в других аспектах, в которых имеется коллективная потребность у предпринимателей города, Программа позволит объединить и оптимизировать усилия органов местного самоуправления, а также негосударственных организаций для достижения намеченных целей.