Об утверждении Программы социально-экономического развития Нижегородской области на 2012-2015 годы
1.2. Развитие региональной экономики в 2005-2011 годах
1.2.1. Структура экономики
1.2.1.1. Структурные сдвиги в формировании ВРП
Более трети ВРП области формируется в промышленности. В 2005-2011 годах ее доля практически не менялась и составляла 34-35 процентов (за исключением 2009 года, когда в период кризисного падения она снизилась до 31 процента). Таким образом, область продолжает оставаться крупным индустриальным регионом, укрепляя свои позиции в рейтинге субъектов Российской Федерации: по объему промышленного производства область в 2005 году занимала 5-е место в ПФО и 14-е место в Российской Федерации, в 2011 году - соответственно 4-е и 13-е места. По объему отгрузки продукции обрабатывающих предприятий в 2011 году область заняла 1-е место в ПФО и 6-е место среди регионов России.
_________________________ Данные по ВРП за 2011 год - оценка министерства экономики Нижегородской области
График 1
Структурные сдвиги в ВРП связаны с изменениями вклада таких секторов экономики, как строительство и торговля. Увеличение доли строительства в ВРП (с 4,8 процента в 2005 году до 8 процентов в 2011 году), связанное с реализацией на территории области крупных инвестиционных проектов, является свидетельством динамичного развития региональной экономики и создает предпосылки для дальнейшего роста. Снижение удельного веса торговли в ВРП (с 21 процента в 2005 году до 15,9 процента в 2011 году) обусловлено значительным сокращением во время кризиса оборота оптовой торговли.
1.2.1.2. Структурные сдвиги в формировании объема
выручки базовых секторов
Среди базовых секторов экономики в формировании совокупного объема выручки (по крупным и средним организациям) в 2011 году наиболее весомыми продолжают оставаться производство нефтепродуктов и металлургия (что соответствует наиболее вероятному сценарию реализации Стратегии развития), при этом их доля выросла по сравнению с 2005 годом. Лидерство данных секторов обусловлено реализацией масштабных инвестиционных проектов по модернизации и технологическому обновлению производства.
Доля автомобилестроения в связи с кризисом существенно снизилась. Удельный вес пищевой промышленности также сократился из-за сравнительно невысоких темпов роста выручки. Доля научно-образовательного комплекса и "новой экономики" увеличилась незначительно, хотя темп роста выручки в этом секторе достаточно высокий (график 2).
________________________ Сектору "новая экономика" по ОКВЭД соответствует вид экономической деятельности "научные исследования и разработки"
График 2
Следует отметить, что в общем объеме выручки базовых отраслей на долю нефтепереработки приходится 31,8 процента, металлургии - 13,8 процента, автомобилестроения - 11,2 процента, пищевой промышленности - 9,2 процента, научно-образовательного комплекса и "новой экономики" - 5,3 процента.
Таким образом, произошедшие структурные сдвиги позволяют выделить следующие проблемы:
1) в общем объеме выручки базовых отраслей продолжает сохраняться высокая доля (более 50 процентов) трех отраслей - нефтепереработки, металлургии, автомобилестроения;
2) масштабы сектора научно-образовательного комплекса и "новой экономики" пока не достаточны для выполнения роли "точки роста" для экономики региона.
В связи с этим Правительство области будет активизировать политику, направленную на диверсификацию экономики, а именно на развитие других базовых секторов, таких как сельское хозяйство, пищевая промышленность, информационные технологии, фармацевтическая и химическая промышленность, а также придавать ускорение развитию сектора научно-образовательного комплекса и "новой экономики", являющегося источником инноваций.
1.2.1.3. Степень концентрации промышленного производства
Доля крупных и средних организаций в общем объеме отгрузки промышленной продукции несколько снизилась: с 96,3 процента в 2005 году до 90,3 процента в 2011 году, однако продолжает оставаться высокой. При этом доля крупных предприятий составляет 84 процента (в том числе доля 20 крупнейших промышленных предприятий - 60 процентов). Такая высокая степень концентрации промышленного производства также снижает устойчивость экономики к внешним воздействиям.
Наглядно эта зависимость проявилась во время кризиса в значительном ухудшении ситуации в моногородах (в области их 13, доля градообразующих предприятий составляла от 60 процентов до 98 процентов в общем объеме отгрузки). В связи с этим были разработаны и в настоящее время реализуются комплексные инвестиционные планы модернизации моногородов до 2020 года, направленные на диверсификацию производства и снижение монопрофильности экономики (развитие производств, не связанных технологическим циклом с градообразующими предприятиями, развитие малого бизнеса). В результате их реализации по итогам 2010-2011 годов степень зависимости экономики от градообразующих предприятий в ряде городов несколько сократилась (наибольшее снижение имеет место в Ворсме - с 66 процентов до 29,7 процента).
Создавая условия для развития промышленности, Правительство области стремится реализовать кластерный подход, который позволяет формировать точки роста, объединяя научно-образовательный потенциал с возможностями производственной базы, способствует развитию производственной кооперации и дает мощный толчок развитию сразу нескольких отраслей экономики.
1.2.2. Занятость населения
1.2.2.1. Изменения структуры занятых в экономике