НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 29 июня 2012 года № 74-З
О регулировании отдельных правоотношений в области производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции на территории Нижегородской области
(с изменениями на 9 февраля 2022 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 04.09.2012 № 108-З;
Законом Нижегородской области от 05.08.2014 № 104-З;
Законом Нижегородской области от 07.11.2014 № 161-З;
Законом Нижегородской области от 07.05.2015 № 55-З;
Законом Нижегородской области от 26.10.2015 № 153-З;
Законом Нижегородской области от 29.01.2016 № 6-З;
Законом Нижегородской области от 26.02.2016 № 19-З;
Законом Нижегородской области от 23.12.2016 № 179-З;
Законом Нижегородской области от 03.04.2018 № 23-З;
Законом Нижегородской области от 31.07.2018 № 62-З;
Законом Нижегородской области от 02.10.2020 № 119-З;
Законом Нижегородской области от 11.06.2021 № 65-З;
Законом Нижегородской области от 09.02.2022 № 6-З
------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 28 июня 2012 года
Настоящий Закон принят в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения контроля за соблюдением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области, создания условий для упорядочения оборота алкогольной продукции на территории Нижегородской области.
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в пределах полномочий Нижегородской области регулирует правоотношения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, определяет полномочия органов государственной власти Нижегородской области в регулируемой области, а также устанавливает дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
(Статья в ред. Законов области от 05.08.2014 № 104-З;от 07.05.2015 № 55-З - см. предыдущую редакцию)
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; (пункт 1 в ред. Закона Нижегородской области от 09.02.2022 № 6-З - см. предыдущую редакцию)
2) выдача лицензии - мероприятия, связанные с предоставлением, переоформлением лицензии, продлением, приостановлением, возобновлением действия лицензии;
3) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;
(Пункт 3 изложен в новой редакции Законом области от 23.12.2016 № 179-З - см. предыдущую редакцию)
4) спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;
5) территориально обособленный объект - стационарный торговый объект и складское помещение, используемые в целях осуществления розничной продажи алкогольной продукции, а также объект организации общественного питания, имеющий зал обслуживания посетителей (ресторан, бар, кафе, буфет), используемый в целях осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
(Пункт 5 изложен в новой редакции Законом области от 23.12.2016 № 179-З; в ред. Закона области от 03.04.2018 № 23-З - см. предыдущую редакцию)
6) спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к плодовой алкогольной продукции, плодовым алкогольным напиткам и виноградосодержащим напиткам, в том числе спиртные напитки, произведенные из коньячных дистиллятов, винных и виноградных дистиллятов и спиртов (коньяк, виноградная водка, бренди); (Пункт 6 введен Закона области от 05.08.2014 № 104-З; в ред. Закона Нижегородской области от 09.02.2022 № 6-З - см. предыдущую редакцию)
7) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
(Пункт 7 введен Законом области от 26.02.2016 № 19-З)
Статья 3. Правовое регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Правовое регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Нижегородской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
1. Законодательное Собрание Нижегородской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:
1) принимает законы Нижегородской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;
2) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона и иных законов Нижегородской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.
2. Правительство Нижегородской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:
1) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты Нижегородской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
2) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - уполномоченный орган);
3) вносит предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
4) определяет места нахождения источников повышенной опасности, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(Пункт 4 изложен в новой редакции Законом области от 23.12.2016 № 179-З - см. предыдущую редакцию)
5) принимает решения о создании координационных и совещательных органов по вопросам производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утверждает их состав и положения о них;
5) заключает соглашения с субъектами Российской Федерации о действии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Нижегородской области и на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации ; (Пункт 5_1 введен Законом Нижегородской области от 04.09.2012 № 108-З)
5) устанавливает порядок информирования, предусмотренный пунктом 8 статьи 16 Федерального закона; (Пункт 5_2 введен Законом области от 23.12.2016 № 179-З)
5) утверждает перечень населенных пунктов Нижегородской области, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи", по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; (Пункт 5_3 введен Законом области от 03.04.2018 № 23-З)
5) утверждает положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; (пункт 5_4 введен Законом Нижегородской области от 09.02.2022 № 6-З - см. предыдущую редакцию)
6) осуществляет иные полномочия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.
3. Уполномоченный орган в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:
1) осуществляет в пределах своей компетенции разработку нормативных правовых актов Нижегородской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
2) осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи, определенной абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 18 Федерального закона);
(Пункт 2 изложен в новой редакции Законом области от 11.06.2021 № 65-З - см. предыдущую редакцию )
3) пункт утратил силу Законом области от 26.10.2015 № 153-З - см. предыдущую редакцию
4) осуществляет регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; (Пункт 4 в ред. Закона области от 26.10.2015 № 153-З - см. предыдущую редакцию)
5) осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; (п. 5 изложен в новой редакции Законом области от 03.04.2018 № 23-З - см. предыдущую редакцию)
6) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; (п. 6 изложен в новой редакции Законом области от 03.04.2018 № 23-З - см. предыдущую редакцию)
7) проводит мониторинг состояния рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции, объема и номенклатуры готовой алкогольной и спиртосодержащей продукции, поставляемой для розничной торговли и общественного питания;
8) определяет перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
8) рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; (Пункт 8_1 введен Закона области от 05.08.2014 № 104-З)
9) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими полномочия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
10) осуществляет иные полномочия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
В соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:
1) Пункт утратил силу Законом Нижегородской области от 09.02.2022 № 6-З - см. предыдущую редакцию
2) определяют границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в пределах своих полномочий в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.
(Пункт 2 в ред. Закона области от 23.12.2016 № 179-З - см. предыдущую редакцию)
Статья 6. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания
(Наименование в ред. Закона области от 23.12.2016 № 179-З - см. предыдущую редакцию)
(Статья в ред. Законов области от 05.08.2014 № 104-З;от 07.05.2015 № 55-З - см. предыдущую редакцию)
1. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. (абзац первый в ред. Закона Нижегородской области от 09.02.2022 № 6-З - см. предыдущую редакцию )
Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.
Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина. (абзац третий в ред. Закона Нижегородской области от 09.02.2022 № 6-З - см. предыдущую редакцию )
2. Лицензии на осуществление вида деятельности "розничная продажа алкогольной продукции" выдаются отдельно на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
(Части 1, 2 изложены в новой редакции Законом области от 23.12.2016 № 179-З - см. предыдущую редакцию)
3. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Федеральным законом.
4. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема ее оборота.
Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять декларирование объема:
