ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 февраля 2012 года № 60

Об утверждении региональной адресной программы "Переселение
граждан из аварийного жилищного фонда на территории
Нижегородской области с учетом необходимости развития
малоэтажного жилищного строительства на 2012 - 2013 годы"

(с изменениями на 31 января 2014 года)

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 07.03.2012 № 119;
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.03.2012  № 147;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.12.2012 № 951;
постановлением Правительства Нижегородской области от 13.02.2013 № 82;
постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2014 № 45        
------------------------------------------------------------------------

В целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям Нижегородской области, выполнившим условия, предусмотренные пунктами 5-9.1 и 12 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 - 2013  годы". (в ред. постановления Правительства области от 13.02.2013 № 82 - см. предыдущую редакцию)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского. (в ред. постановления Правительства области от 25.12.2012 № 951 - см. предыдущую редакцию)

Губернатор                                                                          В.П. Шанцев

     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Нижегородской области
     от 7 февраля 2012 года № 60

Региональная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории
Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного
жилищного строительства на 2012 - 2013 годы"

     (далее - Программа)   
(в ред. постановлений Правительства области от 25.12.2012 № 951;  от 13.02.2013 № 82;
от 31.01.2014 № 45)

     Паспорт программы

(Объемы и источники изложены в новой редакции постановлением Правительства области от 31.01.2014 № 45 -см.предыдущую редакцию)

Содержание программы

1. Характеристика проблемы

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий на территории Нижегородской области, усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям.

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографию, зачастую понижают социальный статус гражданина, не дают возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в Нижегородской области, и требует скорейшего решения их с использованием программно-целевого метода.

Одновременно с решением проблемы расселения аварийного жилья, Программа направлена на развитие малоэтажного жилищного строительства, что связано с изменениями в Федеральный закон № 185-ФЗ, позволяющими упростить процедуру получения субъектами Российской Федерации средств Фонда, и направить данные средства на приобретение (строительство) малоэтажного жилья.

     2. Критерии отбора муниципальных образований - участников
     Программы (условия предоставления финансовой поддержки)

Участниками Программы, имеющими право на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда и областного бюджета для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, являются муниципальные образования, отвечающие следующим обязательным условиям:

- соответствуют показателям, необходимым для проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства, а именно условиям, определенным пунктами 5-9.1 и 12 части 1 статьи 14 Федерального закона № 185-ФЗ;

- на территории которых находятся многоквартирные дома, признанные аварийными до 1 января 2010 года;

- представили в министерство социальной политики Нижегородской области заявки на участие в Программе;

- на территории которых осуществляется (будет осуществляться) строительство малоэтажных многоквартирных жилых домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и планируемые сроки завершения строительства которых не превышают планируемые сроки завершения реализации Программы;

- подтвердили обязательное долевое финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местных бюджетов, а также финансирование и долевое финансирование улучшения жилищных условий граждан при переселении.

     3. Критерий отбора аварийных домов на территории
     муниципальных образований Нижегородской области

Отбор аварийных многоквартирных домов в перечень домов для включения в Программу осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований из общего числа аварийных многоквартирных домов на расположенных на территории данных муниципальных образований, на основании следующих критериев:

- аварийные многоквартирные дома, для собственников помещений в которых истек установленный разумный срок сноса таких домов силами собственников, а также аварийные многоквартирные дома, в которых все жилые и нежилые помещения находятся в муниципальной собственности;

- аварийные многоквартирные дома, где всеми собственниками выбраны конкретные варианты переселения, взяты обязательства в письменной форме о реализации конкретного варианта переселения и согласованы с органами местного самоуправления условия изъятия жилых помещений;

- аварийные многоквартирные дома, в которых общие собрания собственников помещений приняли единогласные решения об участии в региональной Программе по переселению, но для которых не истек установленный срок сноса таких домов силами собственников.

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы, приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

     4. Порядок формирования и распределения субсидий, предоставляемых
     бюджетам муниципальных образований

В рамках Программы муниципальным образованиям предоставляются следующие виды субсидий на долевое финансирование мероприятий по переселению:

а) субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств Фонда;

б) субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств областного бюджета;

в) субсидии на улучшение жилищных условий граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда.

     4.1. Цели и условия предоставления субсидий муниципальным
     образованиям Нижегородской области на обеспечение мероприятий
     по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, указанных
     в подпунктах "а" и "б" пункта 4 Программы, и их распределения
     между муниципальными образованиями

Субсидии формируются в составе областного фонда софинансирования расходов и предоставляются бюджетам муниципальных образований Нижегородской области.

Субсидии имеют целевое назначение. Целью предоставления и расходования субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям является обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Условием предоставления субсидий муниципальным образованиям является долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местных бюджетов.

Общий объем долевого финансирования рассчитывается как произведение стоимости приобретения у застройщиков и (или) строительства муниципальными образованиями 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, установленной Программой на уровне 32200 рублей (далее - Стоимость 1 квадратного метра, установленная Программой) в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 20.6 Федерального закона № 185-ФЗ, на площадь жилых помещений, подлежащих расселению в аварийных многоквартирных домах (без учета лоджий и балконов), включенных в адресный перечень Программы.

Общий объем долевого финансирования в рамках Программы рассчитывается по следующей формуле:

С = S * P (руб.),

где:

C - общий объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Программы;
    S - суммарная площадь жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (без учета лоджий и балконов), подлежащая расселению в рамках Программы на территории всех муниципальных образований;

P - Стоимость 1 квадратного метра, установленная Программой;

n - количество муниципальных образований - участников Программы.

Объем долевого финансирования, предусмотренный в рамках Программы в разрезе аварийных многоквартирных домов и муниципальных образований - участников Программы, приведен в приложении 1 к Программе.

При принятии органом местного самоуправления муниципального образования решения о приобретении (строительстве) жилья по цене выше установленной Программой соответствующая разница доплачивается за счет средств бюджета муниципального образования.

Объемы долевого финансирования за счет средств Фонда, средств областного бюджета и средств местных бюджетов определяются исходя из обязательной минимальной доли долевого финансирования за счет средств консолидированного бюджета Нижегородской области, рассчитанной Фондом по данным Министерства финансов Российской Федерации.

Долевое финансирование мероприятий по переселению в рамках Программы составляет:

- 67,70% за счет средств Фонда;

- 32,30% за счет средств консолидированного бюджета Нижегородской области (обязательной минимальной доли долевого финансирования), в том числе 31,977% - долевое финансирование за счет средств областного бюджета, 0,323% - долевое финансирование за счет средств бюджетов муниципальных образований, утвержденное в рамках Программы.

Распределение субсидий за счет средств Фонда и областного бюджета производится между муниципальными образованиями - участниками Программы согласно следующей формуле:

где:

С - субсидии i-му муниципальному образованию за счет средств Фонда;

С - субсидии i-му муниципальному образованию за счет средств областного бюджета;