Об утверждении комплексного инвестиционного плана развития Нижегородской области на период до 2015 года (с изменениями на 10 апреля 2014 года)

1.5. Инвестиционные проекты моногородов Нижегородской области

В Нижегородской области 13 городов обладают признаками, по которым в соответствии с рекомендациями Минрегиона России город может быть отнесен к монопрофильным городам (или моногородам): Балахна, Ворсма, Володарск, Выкса, Заволжье, Кстово, Княгинино, Кулебаки, Павлово, Первомайск, Саров, Сергач, Шахунья.

Моногорода располагают существенным экономическим потенциалом. На их территории проживает порядка 15% областного населения, производится более 40% продукции товаров и услуг по области; есть квалифицированные кадры и свободные производственные площади.

Сложная ситуация в экономике и социальной сфере в 2009 году показала, что моногорода могли стать точками, сдерживающими развитие региона. Социологический опрос ФСО России по моногородам показал, что социальная напряженность в ряде из них достигла высоких значений, и социальный взрыв можно было ожидать в любое время.

Наиболее тяжелая ситуация сложилась в городах Павлово и Заволжье, что было обусловлено проблемами в автомобильной промышленности. Градообразующие предприятия Павловский автобусный и Заволжский моторный заводы сократили объемы производства практически в два раза. Как следствие, произошел рост уровня регистрируемой безработицы (на 01.01.2010 безработица составляла 2,2% и 7,16%, соответственно), нарастание социальной напряженности (в том числе снижение доходов населения, рост долгов населения за жилищно-коммунальные услуги).

В целях снятия напряженности на рынке труда моногородов и создания условий для обеспечения экономической и социальной стабильности в 2010 году были разработаны комплексные планы модернизации моногородов до 2020 года (далее - Планы).

Планы одобрены Правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции России и межведомственной рабочей группой при Минрегионе России.

Всего в рамках Планов к реализации запланировано порядка 450 инвестиционных проектов, что позволит создать до 2020 года более 30 тыс. новых рабочих мест, в том числе порядка 23 тыс. постоянных.

В Атлас ИП включено 450 инвестпроектов КИП моногородов, большая часть из них - проекты, направленные на активизацию точек роста.

Особую роль играют создаваемые в моногородах новые отрасли с привлечением зарубежных технологий и компетенций (Франция, Германия, Бельгия). Это позволяет дать старт высокоэффективным производствам по мировым стандартам с высокооплачиваемыми рабочими местами. Создание новых производств формирует предпосылки для поддержки существующих и развития новых региональных кластеров, производящих конкурентоспособную на мировом и отечественном рынках продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Так, в Павловском районе строится завод по производству гипсокартона с привлечением французского капитала ("Сен - Гобен", Франция, общий объем инвестиций проекта - около 3,5 млрд. руб. Планируется создать порядка 200 рабочих мест).

Общий объем предполагаемых инвестиций в Нижегородской области с участием компаний-инвесторов из Франции - 5 млрд. рублей. Основные компании: ООО "Ондулин - строительные материалы", ООО "Валео Сервис" - автокомпоненты, ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция Рус", ООО "А.Раймонд РУС" - изделия из пластмасс, крепежные инструменты.

В Заволжье для формирующегося кластера фармацевтической промышленности компанией "ШОТТ АГ", Германия, будут производиться стеклянные фармацевтические упаковки (ампулы и флаконы). Объем инвестиций 600 млн. руб., планируется создать 100 рабочих мест.

В целях создания регионального химического кластера в моногороде Кстово (нефтепереработка) бельгийским холдингом "Солвей" будет построен комплекс по производству поливинилхлорида мощностью 330 тыс. тонн в год (общий объем инвестиций проекта - 48,7 млрд. руб.; планируется создать 430 рабочих мест).

Ключевыми инвестиционными проектами Планов являются:

- строительство производственного комплекса для выпуска металлопродукции строительного сортамента (ООО "Балахнинский металлопрокатный завод");

- строительство 8-ми цехов по содержанию взрослого поголовья птицы (г.Володарск, ОАО "Агрофирма "Птицефабрика Сеймовская");

- строительство Стана-5000 (ОАО "Выксунский металлургический завод");

- расширение и модернизация производства по переработке молока (ОАО "Княгининское сухое молоко");

- строительство комплекса по производству поливинилхлорида  (ООО "РусВинил") и парогазовой ТЭЦ (ООО "ИТЕРА Электра") в с.Федяково Кстовского района;

- создание металлургического мини-завода (г.Кулебаки, ОАО "Русполимет");

- размещение производств по выпуску железобетонных элементов домостроения и стройматериалов (г.Сергач, ООО "ДСК-Сергач");

- увеличение производства ультрапастеризованного молока (г.Шахунья, ОАО "Молоко").

Всего в рамках Планов предполагается вложить 265,1 млрд. руб. инвестиций, в том числе 237,5 млрд. руб. - средства частных инвесторов, из бюджетов всех уровней - 27,6 млрд. руб.

В целом на реализацию комплексных планов модернизации моногородов в 2010 году - 1 полугодии 2011 года направлено 54,1 млрд. руб., в том числе 2,5 млрд. руб. бюджетных и 51,6 млрд. руб. внебюджетных средств.

При этом были задействованы следующие механизмы государственной поддержки:

- Фонд содействию реформирования  жилищно-коммунального хозяйства;

- государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- областные программы по развитию промышленности, малого и среднего предпринимательства, социальной и инженерной инфраструктуры, капитальному ремонту жилья и другие.