Развитие области в прогнозном периоде будет определяться влиянием ряда факторов как внешнего, так и внутреннего характера.
Внешние факторы:
1. Восстановление роста мировой экономики
Мировая экономика после падения на 0,6% в 2009 году в 2010 году возобновит рост с темпом 104%, а в 2011-2013 годах от 103,9% до 103,7%. Рост мировой экономики создает предпосылки для расширения мировой торговли и сохранения благоприятной конъюнктуры основных товарно-сырьевых рынков, что благотворно повлияет на экономику России и, следовательно, на экономику области через рост внешнего спроса на продукцию нижегородских производителей.
2. Внешнеэкономическая конъюнктура на рынке сырьевых ресурсов
Рынок нефти и газа
В прогнозном периоде ожидается незначительный рост нефтедобычи - в 2013 году к уровню 2010 года на 0,6% по базовому варианту, экспорт нефтепродуктов возрастет на 0,8%. Цены на нефть марки "Urals" (по базовому варианту) прогнозируются: в 2011 году в среднем - 75 долларов США за баррель; в 2012 году - 78 долларов США за баррель; в 2013 году - 79 долларов США за баррель.
Объем добычи газа увеличится в 2013 году по сравнению с 2010 годом на 4,6%, экспорт газа - на 2,9%. Регулируемые оптовые цены на природный газ на российском рынке в среднем для всех категорий потребителей будут расти на 15-15,3% ежегодно.
Рост цен на сырьевые ресурсы для экономики области, работающей на привозном сырье и имеющей высокую энерго- и материалоемкость, будет означать рост себестоимости производимой продукции и являться сдерживающим фактором в плане производства конкурентоспособной продукции.
Рынок металлов
На рынок металлов в прогнозируемом периоде будет оказывать влияние общее восстановление мировой экономики и промышленности.
Ценовые тенденции на рынке металлов в целом будут следовать за изменениями мировых цен на нефть. Прогнозируется рост цен на основные металлы в 2013 году по сравнению с 2010 годом: по черным металлам - на 10%, по меди - на 7,2%, по никелю - на 14,5%, по алюминию - на 12,1%.
Благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура на металлы отразится на поставках на внутренний рынок. Можно ожидать роста цен на металлы и на внутреннем рынке, что, безусловно, отразится на уровне цен на продукцию промышленности.
3. Изменения налоговых условий и тарифов страховых взносов
Основные изменения в законодательстве РФ в прогнозируемом периоде касаются увеличения тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 26% до 34% в 2011 году (в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования").
Указанные изменения могут отрицательно повлиять на финансовые результаты производственно-хозяйственной деятельности и привести к расширению применения "серых схем" в оплате труда. Величина недополученных доходов в бюджет области в результате этих изменений в 2011 году может составить более 3 млрд.руб. (по расчетам министерства экономики области).
В 2011-2013 годах планируется повышение акцизных ставок на большинство видов подакцизных товаров (спирт, алкогольная продукция и пиво, автомобили легковые, бензин и дизтопливо).
Повышение акцизов на бензин будет плавным (по одному рублю в расчете на 1 литр топлива ежегодно). В качестве компенсационной меры планируется снижение базовых ставок транспортного налога в два раза.
4. Рынок продовольствия
Неблагоприятные климатические условия 2010 года могут существенно повлиять на развитие продовольственного рынка. Вызванный засухой неурожай зерновых может привести к вынужденному увеличению объемов импорта и росту цен на зерно и, как следствие, росту цен на отдельные продовольственные товары. Ограничение роста цен на зерно планируется регулировать соответствующими изменениями величины ввозных пошлин, а также государственными товарными интервенциями на рынке зерна.
Внутренние факторы:
1. Демографические тенденции и рынок труда
В Нижегородской области в среднесрочном периоде прогнозируется замедление темпов естественной убыли населения за счет увеличения общего коэффициента рождаемости с 11,2 промилле в 2010 году до 12,2 промилле в 2013 году и снижения общего коэффициента смертности с 13,5 промилле до 13 промилле в 2013 году.
На демографические процессы и ситуацию на рынке труда в прогнозируемом периоде окажут влияние следующие факторы:
- осуществление государственной политики по стимулированию рождаемости;
- реализация миграционной политики, предусматривающей обоснованное сокращение объема квот для привлечения иностранной рабочей силы.
В результате естественных и миграционных процессов среднегодовая численность постоянного населения в 2013 году по сравнению с 2010 годом сократится на 10,9 тыс. чел. (или на 0,3%) и составит 3303,4 тыс. чел.
В прогнозируемом периоде на рынке труда области определяющими будут следующие тенденции:
- рост численности занятых в 2013 году по сравнению с 2010 годом на 5 тыс. чел. (или на 0,3%);