| | | |
Преимущества
(сильные стороны) | Недостатки
(слабые стороны) | Возможности
| Угрозы
|
Демография, трудовые ресурсы, занятость |
1. Снижение числа умерших.
2. Сокращение темпов естественной убыли населения.
3. Третья часть экономически активного населения не старше 30 лет.
| 1. Сокращение численности постоянного населения.
2. Преобладание числа умерших над числом родившихся.
3. Старение населения.
4. Миграционный отток.
5. Высокая доля работающих на градообразующем предприятии в общей численности занятых.
6. Увеличение числа безработных граждан и уровня безработицы из-за нестабильной работы градообразующего предприятия. | 1. Снижение уровня смертности и уровня преступности, повышение рождаемости и других показателей качества жизни населения путем участия в реализации федеральных и областных целевых программ в области здравоохранения, социальной защиты, борьбы с наркоманией, преступностью, занятости населения, природоохранных мероприятий.
2. Увеличение числа рабочих мест за счет развития перспективных направлений хозяйственной деятельности, в том числе в малом бизнесе, торговле и бытовом обслуживании населения, обрабатывающих производствах, не относящихся к автомобилестроению, сельском хозяйстве.
3. Возможность трудоустройства высвобождающихся работников на других предприятиях Павловского района и близлежащих районов посредством организации транспортной доставки на новое место работы. | 1. Увеличение демографической нагрузки на 1 работающего.
2. Увеличение расходов бюджета на неработающее население.
3. Отток высококвалифицированных рабочих кадров в г.г. Нижний Новгород и Москва, прежде всего молодежи.
4. Опережающее высвобождение численности работающих на градообразующем предприятии над количеством вновь создаваемых в городе рабочих мест.
|
Экономическое развитие |
1. Промышленность города представлена отраслями, отнесенными к приоритетным в стратегии развития Нижегородской области до 2020 года: автомобилестроение, пищевая промышленность и металлообработка.
2. Градообразующие предприятия занимают значительную долю в объемах производства автобусов в Нижегородской области и России.
3. Предприятия города зарекомендовали себя как надежные поставщики и производители высококачественной продукции по приемлемым ценам.
4. Реализация инвестиционных проектов, направленных на модернизацию производства и повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции.
5. Наличие развитого малого предпринимательства.
6. Наличие на территории города Павлово возможностей для развития других видов экономической деятельности и самозанятости населения. | 1. Монопрофильный характер экономики города, зависящий от ситуации в автомобилестроении, наиболее сильно пострадавшей от экономического кризиса.
2. Зависимость платежеспособного спроса населения на продукцию местной промышленности и малого бизнеса от стабильной работы градообразующих предприятий.
| 1. Диверсификация производства градообразующего предприятия, в том числе выпуск новых видов изделий.
2. Обновление модельного ряда автобусов.
3. Модернизация действующих производств.
4. Повышение доли инновационной продукции в общем объеме производства.
5. Реализация инвестиционных проектов, направленных на энергосбережение и развитие инфраструктуры, снижение негативного влияния на окружающую среду.
6. Повышение квалификации специалистов путем участия в программах занятости населения и создание условий для обеспечения самозанятости населения и развития малого бизнеса.
7. Участие в реализации программы развития малого и среднего предпринимательства.
| 1. Снижение платежеспособного спроса на продукцию градообразующих предприятий.
2. Невозможность получения кредитов для реализации инвестиционных проектов, а также рост процентных ставок по кредитам
кредитных организаций.
3. Снижение спроса населения на продукцию предприятий местной промышленности и малого бизнеса в результате нестабильной работы градообразующих предприятий района и снижения доходов населения.
4. Сдерживание развития малого бизнеса из-за близости г. Нижнего Новгорода, особенно в сфере торговли и оказания услуг населению.
5. Сокращение налоговых поступлений от градообразующих предприятий может привести к разбалансированности бюджетной системы города.
|
Состояние социальной и инженерной инфраструктуры |
1. Наличие квалифицированных кадров в отраслях социальной сферы.
2. Использование современных технологий в образовании и здравоохранении.
3. Развитая система оказания качественных платных услуг в здравоохранении и культуре.
4. Наличие устойчивого платежеспособного спроса на потребление платных услуг, в том числе услуг ЖКХ.
| 1. Высокий уровень износа объектов инженерной инфраструктуры (тепловых сетей - 40%, электрических сетей - 50%, объектов водоснабжения - 80%, объектов водоотведения - 60%, очистных сооружений и канализации - 70%).
2. Низкий уровень охвата населения занятиями физической культурой и спортом.
3. Обеспеченность общеобразовательными учреждениями ниже среднеобластного значения практически в 2 раза.
4. 111 жилых домов, расположенных на территории города, требуют расселения в связи с достижением предельного износа более 65%.
5. Морально устаревшее здание железнодорожного вокзала (построен в 1928 году). | 1. Достижение высокого качества предоставления государственных услуг в области социальной защиты населения.
2. Развитие инфраструктуры за счет включения в тарифы инвестиционной составляющей.
3. Активизация собственников жилых помещений по созданию ТСЖ.
4. Использование энергосберегающих технологий при условии возможности привлечения инвестиций в сферу ЖКХ.
5. Расширение объемов платных услуг населению в социальной сфере.
6. Привлечение средств в рамках действующих федеральных и областных программ на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проведение капремонта и т.д. | 1. Расширение объемов оказания платных услуг в социальной сфере зависит от платежеспособности населения, а в условиях его снижения может привести к значительному "сжатию" рынка платных услуг.
2. Снижение уровня платежной дисциплины граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг.
3. Низкий уровень инвестиций в жилищно-коммунальной сфере.
4. Вероятность возникновения техногенных аварий из-за высокой изношенности инженерной инфраструктуры и инфраструктуры ЖКХ.
|
Состояние бюджетной сферы |
1. Отсутствие задолженности по налоговым и неналоговым доходам, задолженности по выплате заработной платы и оплате коммунальных услуг по градообразующему предприятию.
2. Выполнение в полном объеме бюджетом района и города социальных обязательств.
| 1. Зависимость доходной части бюджета от деятельности градообразующих предприятий
2. Зависимость местного бюджета от регионального.
3. Принятие бюджета города на 2010 год с дефицитом.
| 1. Расширение налогооблагаемой базы за счет создания новых производств и модернизации действующих, расширения инвестиционной привлекательности, улучшения хозяйственного климата в городе, диверсификации экономики.
2. Повышение эффективности использования муниципального имущества.
3. Ужесточение контроля по сбору налогов и адресная работа с неплательщиками.
4. Сокращение неэффективных бюджетных расходов. | 1. Снижение доли собственных доходов в общем объеме доходов.
2. Снижение платежеспособности физических и юридических лиц.
3. Риск невозможности выполнять бюджетные обязательства в соответствии с возложенными полномочиями.
|