Основная цель Плана: создание условий для обеспечения экономической и социальной стабильности города Павлово за счет диверсификации производства, снижения монопрофильности, создания конкурентного производства и повышения финансовой устойчивости.
Этапы реализации Плана
Этап | Основные задачи |
I. Краткосрочный период - 2010 год | |
Стабилизация ситуации на рынке труда. Начало | - проведение административных и организационных мер на муниципальном и региональном уровнях, направленных на обеспечение успешной реализации Плана; - подготовка и подача заявок в Минрегион РФ (для привлечения средств Инвестфонда РФ на реализацию проекта по строительству завода по производству гипсокартона (ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция РУС"), Внешэкономбанк (для реализации проектов по развитию инженерной инфраструктуры участка малоэтажной застройки и строительству канализационных сетей с КНС), ФЦП ("Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" (реализация проекта по строительству совмещенного авто- и железнодорожного вокзала в г.Павлово); - реализация мероприятий областной целевой программы, направленной на снижение напряженности на рынке труда; - начало реализации мероприятий на градообразующих предприятиях ОАО "Павловский автобус" и ООО "Павловский автобусный завод" по освоению производства модельного ряда новых автобусов семейства ПАЗ, повышению энергоэффективности инфраструктуры, модернизации и развития мощностей производства деталей; - начало реализации проектов в агропромышленном комплексе по расширению производства мяса кур бройлеров до 22 тыс. тонн на базе ООО Птицефабрика "Павловская", производству мяса кур бройлеров на базе ООО "Птицплемрепродуктор Ясенецкий", строительству фермы по выращиванию индюков ООО "Райская птица", в медицинской промышленности по созданию нового производства импортозамещающих инструментов на ОАО "МИЗ им. М.Горького", в обрабатывающей промышленности по производству садово-огородного инструмента, автокомпонентов на ООО НПО "Мехинструмент", в авиастроении на ОАО "ПМЗ Восход"; - проведение проектных работ по строительству завода по производству гипсокартона, фермы по выращиванию индюков, горнолыжной базы, развитию инженерной инфраструктуры и др.; - реализация мероприятий по проведению, капитального ремонта многоквартирных домов, расширение водоочистных сооружений водопровода МУП "Водоканал" г.Павлово"; - реализации мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, в т.ч. по строительству бизнес-инкубатора. |
II. Среднесрочный период - 2011-2015 года | |
Модернизация и перепрофилирование производства. Решение задач по развитию социальной и инженерной инфраструктуры. | - продолжение реализации проектов градообразующих предприятий (ОАО "ПА" и ООО "ПАЗ"), направленных на модернизацию и развитие производственных мощностей производства деталей, мощностей окраски; - реализация проекта по расширению производства комбикормов ООО "Агрофирма "Павловская"; - продолжение реализации проектов в агропромышленном комплексе (ООО Птицефабрика "Павловская", ООО "ППР Ясенецкий", ООО "Райская птица") по производству автокомпонентов, инструментов; - начало строительства завода по производству гипсокартона (ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция РУС"); - начало реализации мероприятий, направленных на благоустройство территории города, проведение берегоукрепительных работ реки Оки в районе пристани г. Павлово; - начало строительство горнолыжной базы (ГУ НО "Центр территориального развития"); - дальнейшая реализация мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов; - продолжение реализации программ, направленных на регулирование рынка труда; - привлечение резидентов на площади бизнес-инкубатора за счет реализация мер, направленных на поддержку малого бизнеса (в т.ч. обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам; обеспечение организационной и консультативной поддержки субъектов малого предпринимательства, содействие развитию венчурных инвестиций в малые предприятия научно-технической сферы и т.д.) |
III. Долгосрочный период - до 2020 года | |
Диверсификация экономики, создание комфортных условий для жизни населения | - дальнейшее развитие производств, не относящихся к основному виду деятельности градообразующих предприятий (производство готовых металлических изделий, автокомпонентов, медицинской техники, авиастроение), агропромышленного комплекса (ООО Птицефабрика "Павловская", ООО "ППР Ясенецкий", ООО "Агрофирма "Павловская"), промышленности строительных материалов (ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция РУС"); - дальнейшая реализация мероприятий по развитию субъектов малого предпринимательства; - развитие социальной и инженерной инфраструктуры, проведение комплексного благоустройства территории города; - реализация мероприятий, направленных на поддержание стабильности на рынке труда |
Целевые показатели плана модернизации моногорода
№ | Наименование показателя | Ед. | Факт | План | ||||||||
2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2020 | |||
1 | Доля работающих на градообразующих предприятиях от численности экономически активного населения МО | % | 18,07 | 17,97 | 11,82 | 11,37 | 10,10 | 8,91 | 8,81 | 8,71 | 8,63 | 8,17 |
2 | Доля занятых в малом предпринимательстве от численности экономически активного населения МО | % | 37,1 | 37,4 | 40,4 | 41,4 | 42,2 | 43,3 | 43,5 | 43,7 | 44,0 | 45,4 |
3 | Уровень зарегистрированной безработицы в МО | % | 0,5 | 1,7 | 2,2 | 1,8 | 1,7 | 1,6 | 1,1 | 0,8 | 0,5 | 0,5 |
4 | Общее количество дополнительно созданных временных рабочих мест в период реализации проектов (нарастающим итогом) | чел. | - | - | - | 875 | 1750 | - | - | - | - | - |
5 | Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов (нарастающим итогом) | чел. | - | - | - | 509 | 1235 | 1785 | 1957 | 2050 | 2081 | 2081 |
6 | Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий МО | руб. | 9 896 | 11 755 | 12 051 | 13 822 | 15 302 | 16 862 | 18 667 | 20 720 | 22 999 | 42 171 |
7 | Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства традиционных отраслей* | млн. руб. | 9 446 | 11 208 | 7 290 | 7655 | 8038 | 8440 | 9871 | 10141 | 10228 | 12409,2 |
8 | Доля отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства организаций традиционных отраслей в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства* | % | 70,82 | 80,99 | 70,35 | 64,3 | 62,3 | 50,7 | 48,0 | 47,1 | 46,2 | 45,0 |
9 | Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства градообразующими предприятиями | млн. руб. | 9 060 | 9 266 | 5 520 | 5796 | 6086 | 6390 | 7698 | 7902 | 8030 | 8235,3 |
10 | Доля градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства | % | 67,92 | 65,5 | 53,27 | 48,7 | 47,2 | 38,4 | 37,5 | 36,8 | 36,3 | 30 |
11 | Доля градообразующих предприятий в объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства предприятий промышленности | % | 73,04 | 72,8 | 63,0 | 57,3 | 54,2 | 44,6 | 44,4 | 43,6 | 42,9 | 35,3 |
12 | Доля малого предпринимательства в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства организаций | % | 16,22 | 16,95 | 17,4 | 18,9 | 20,2 | 21,1 | 22,4 | 23,1 | 24,4 | 28,3 |
13 | Количество субъектов малого предпринимательства МО | ед. | 2131 | 2389 | 2743 | 3075 | 3404 | 3733 | 3745 | 3757 | 3773 | 3830 |
14 | Объем налоговых и неналоговых поступлений за счет реализации проектов (в муниципальный бюджет) | млн. руб. | - | - | - | 9,17 | 10,87 | 12,73 | 13,33 | 13,71 | 15,28 | 18,9 |
15 | Объем привлеченных внебюджетных инвестиций | млн. руб. | - | - | - | 1908,1 | 3376,9 | 2341,0 | 1263,3 | 455,4 | 413,3 | - |
16 | Доля собственных доходов бюджета МО в общих доходах МО | млн. руб. | - | 54,7 | 82,6 | 87,4 | 88 | 88,3 | 88,6 | 88,8 | 89 | 95,8 |
* К традиционной отрасли относится производство транспортных средств и оборудования
Система целей комплексного плана модернизации моногорода Павлово
Главная цель | Создание условий для обеспечения экономической и социальной стабильности города Павлово за счет диверсификации производства, снижения монопрофильности, создания конкурентного производства и повышения финансовой устойчивости | |||||||
Подцели | 1. Содействие занятости населения | 2. Диверсификация и модернизация экономики города | 3. Оптимизация экологического ландшафта | 4. Обеспечение всех категорий потребителей города надежной качественной инфраструктурой и создание комфортных условий проживания | ||||
Основные направления реализации подцелей | Снижение напряженности на рынке труда | Развитие промышленного производства | Развитие агропромышленного комплекса | Развитие | Развитие прочих видов экономической деятельности | Развитие социальной инфраструктуры | Развитие инженерной инфраструктуры | |
| Правительство Нижегородской области | Правительство Нижегородской области | Правительство Нижегородской области | Правительство Нижегородской области | Правительство Нижегородской области | Правительство Нижегородской области | Правительство Нижегородской области | Правительство Нижегородской области |
Меры по достижению подцели | Реализация 5 мероприятий в рамках ОЦП "О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области", реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Нижегородской области на 2011-2013 гг." и | 1) Реализация 4 инвестиционных проектов на градообразующих предприятиях ООО "Павловский автобусный завод" и ОАО "Павловский автобус" | Реализация 8 проектов, в т.ч. расширение производства мяса кур бройлеров (ООО Птицефабрика "Павловская"), расширение производства комбикормов (ООО "Агрофирма "Павловская"), организация производства мяса кур бройлеров мощностью 14,2 тыс. тонн в год на базе ООО "ППП Ясенецкий", строительство фермы по выращиванию индюков (ООО "Райская птица") и др. | 1) Строительство бизнес-инкубатора | Реализация 4 инвестиционных проектов: проведение берегоукрепительных работ реки Оки в районе пристани г. Павлово, развитие сети дорог, наружного освещения улично-дорожной сети, комплексное благоустройство территорий в границах муниципального образования | Реализация 4 объектов социальной сферы, в т.ч. проведение капитального ремонта многоквартирных домов, проектирование и строительство совмещенного авто- и железнодорожного вокзала, строительство горнолыжной базы, реконструкция Дворца культуры | Реализация 4 объектов инженерной инфраструктуры, в т.ч. развитие инженерной инфраструктуры участка малоэтажной застройки, электросетевой инфраструктуры, строительство КНС и канализационных сетей, расширение водоочистных сооружений водопровода | |
Виды рисков по элементам моногорода, которые будут устранены (или снижены) после реализации мер | Население (риски миграции трудовой силы, потеря квалификационных навыков, риски платежеспособности населения) | 1. Природные ресурсы (экологические) | 1. Природные ресурсы (экологические) | 1. Население (риски снижения качества жизни, риски, связанные с занятостью населения на объектах инфраструктуры) | 1. Природные ресурсы (экологические) | |||