Недействующий

О внесении изменений в областную целевую программу "Модернизация моногорода Павлово Нижегородской области на 2010-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 25 августа 2010 года № 539

4.2. Разработка возможных сценариев реализации целей Плана,
согласование со Стратегией развития области


Рассматриваются следующие варианты развития моногорода Павлово:

Инерционный вариант - исходя из складывающихся тенденций развития экономики города.

В результате реализации этого сценария развития экономика города сохранит свою монопрофильность, т.е. будет продолжать зависеть от деятельности градообразующих предприятий. К 2015 году, в лучшем случае, удастся выйти на уровень докризисного 2008 года по ключевым параметрам развития - объему отгруженной продукции, объему инвестиций в основной капитал.

При этом варианте развития у города будет отсутствовать устойчивая финансовая база и не будет возможности для развития социальной и инженерной инфраструктуры и повышения качества жизни населения.

Инновационный вариант - с учетом реализации мероприятий комплексного плана.

Разрабатываемый комплексный план модернизации моногорода Павлово соответствует Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, главной целью которой является повышение уровня благосостояния населения и обеспечение высоких стандартов качества жизни.

Анализ возможных сценариев развития города показал, что для достижения поставленной цели потребуется порядка 10 лет. В 2020 году ключевыми отраслями экономики в г.Павлово будут пищевая промышленность, авиастроение, автомобилестроение, а также сфера малого предпринимательства, что соответствует отраслевым стратегическим приоритетам Нижегородской области. Причем доля градообразующих предприятий (отрасль автомобилестроение) в промышленном производстве будет составлять порядка 35%. Объем производства за 10 лет увеличится в 2,7 раза, будет привлечено в экономику города инвестиций на сумму более 12,7 млрд. руб., создано 2081 новое рабочее место, доля малого предпринимательства в общегородском объеме отгруженной продукции составит до 28,3%.

     Возможные сценарии развития г. Павлово на период до 2020 года в
     разрезе основных социально-экономических показателей

Показатели

Единицы измерения

2008

2009

2010


2010 к 2008,%

2015


2015 к 2010,%


2015 к 2008,%


2020


2020 к 2008,%

Объемы отгруженной продукции

всего без учета мероприятий Программы

млн. руб.

14147

10363

10881

76,9

14287

в 1,3 раза

101

18950,2

в 1,3 раза

в % к пред. году

111,1

73,3

105

106

104

всего с учетом мероприятий Программы

млн. руб.

14147

10363

11899

87,1

22112,03

в 1,9 раза

в 1,6 раза

27576,0

в 1,9 раза

в % к пред. году

111,1

73,3

114,8

113,6

105

Объем инвестиций в основной капитал

всего без учета мероприятий Программы

млн. руб.

614,1

247,5

270,4

44

540,3

в 2 раза

88

670,0

109,1

в % к пред. году (ИФО)

62,5

39,4

102

110

100

всего с учетом мероприятий Программы

млн. руб.

614,1

247,5

2447,4

в 4 раза

1487,5

60,8

в 2,4 раза

1845,0

в 3,0 раза

в % к пред. году (ИФО)

62,5

39,4

в 9,9  раза

114,2

107,0

Уровень безработицы

без учета мероприятий Программы

%

1,7

2,2

7,1


5,6


5,4

с учетом мероприятий Программы

%

1,7

2,2

1,8

0,5


0,5

Численность занятых в экономике города

без учета мероприятий Программы

тыс.чел.

30,38

28,58

27,35

90,0

25,28

92,4

83,2

25,28

83,2

с учетом мероприятий Программы

тыс.чел.

30,38

28,58

29,17

96

30,74

105,4

101,2

30,74

101,2


____________________________
     За счет значительных инвестиций в 2010 году на развитие АПК


С учетом реализации проектов (мероприятий) Плана в 2010-2020 гг. будет наблюдаться следующая динамика высвобождения и создания новых рабочих мест.

1. По городу Павлово

2010 год

2011 год

2012 год

2013-2020 гг.

Численность безработных на начало года

661

510

461

430

Высвобождение работников

1233

1552

519

0

Трудоустройство высвобождаемых работников, в том числе:

1384

1601

550

296

Металлообработка, автокомпоненты

49

25

20

Промышленность строительных материалов

20

100

80

Агропромышленный комплекс

183

327

96

9

Малое предпринимательство

277*

240*

303

147

Благоустройство

0

20

6

0

Социальная инфраструктура

0

69

0

0

Трудоустройство на близлежащих территориях ( р.п. Тумботино)

0

25

25

60

Занятые на общественных работах

875

875

0

0

Количество безработных на конец года

510

461

430

134

* - с учетом мероприятий по содействию самозанятости населения

2. По основной отрасли

2010 год

2011 год

2012 год

2013-2020 гг.

Численность безработных на начало года в отрасли

198

276

314

291

Высвобождение работников в основной отрасли

1233

1500

468

0

Трудоустройство высвобождаемых работников, в том числе:

1155

1462

491

283

Металлообработка, автокомпоненты

49

25

20

0

Промышленность строительных материалов

0

20

100

70

Агропромышленный комплекс

23

327

80

18

Малое предпринимательство

208*

170*

260

135

Благоустройство

0

20

6

0

Социальная инфраструктура

0

0

0

0

Трудоустройство на близлежащих территориях ( р.п. Тумботино)

0

25

25

60

Занятые на общественных работах

875

875

0

0

Количество безработных на конец года

276

314

291

8

* - с учетом мероприятий по содействию самозанятости населения

В целом в рамках Плана за 2010 - 2020 годы предусматривается создание 2081   постоянного нового рабочего места, в т.ч. в рамках мероприятий по содействию занятости населения - 210 (из них 100 в рамках ОЦП "О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области" и 110 в р.п. Тумботино по проекту "Производство импортозамещающей медицинской техники ОАО "Медико-инструментальный завод им. М.Горького", при реализации которого будут задействованы трудовые ресурсы г.Павлово), по диверсификации и модернизации экономики города - 1776, по оптимизации экологического ландшафта - 26, по развитию социальной и инженерной инфраструктуры - 69. Кроме того, в рамках ОЦП в 2010-2011 гг. предполагается организация временного трудоустройства 1750 человек.

     
     Создание постоянных новых рабочих мест
     в рамках инвестиционных проектов (мероприятий) Плана

Основные направления реализации Плана

Новые рабочие места (нарастающим итогом)

2010

2011

2012

2013-2020

ВСЕГО по мероприятиям Плана

509

1235

1785

2081

Содействие занятости населения, в т.ч.:

45

125

150

210

Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения (в рамках ОЦП "О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области")

45

100

100

100

Производство импортозамещающей медицинской техники (ОАО "Медико-инструментальный завод им. М. Горького")

-

25

50

110

Диверсификация и модернизация экономики города,
в том числе:

464

1021

1540

1776

Развитие промышленного производства

49

94

214

294

Модернизация градообразующих предприятий
(ОАО "ПА" и ООО "ПАЗ")

-

-

20

20

Развитие обрабатывающего производства
(ООО НПО "Мехинструмент")

49

74

74

74

Организация производства строительных материалов (ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция РУС")

-

20

120

200

Развитие агропромышленного комплекса

183

510

606

615

Развитие производства мяса кур бройлеров (ООО "Птицефабрика "Павловская", ООО "ППР Ясенецкий")

27

50

120

120

Расширение производства комбикормов (ООО "Агрофирма "Павловская")

-

7

20

20

Реконструкция производства молочной продукции  (ОАО "Павловский молочный завод")

1

3

6

15

Развитие птицеводства (ООО "Райская птица")

15

250

250

250

Развитие племенного овцеводства ("Глава КФХ ИП Сушков А.Н.")

30

30

30

30

Развитие овощеводства (ООО "Имущественный комплекс")

100

145

145

145

Расширение ассортимента хлебобулочных изделий (ОАО "Павловский хлеб")

10

25

35

35

Развитие малого предпринимательства

232

417

720

867

Оптимизация экологического ландшафта

-

20

26

26

Развитие социальной и инженерной инфраструктуры (строительство горнолыжной базы, расширение водоочистных сооружений)

-

69

69

69