Рассматриваются следующие варианты развития моногорода Павлово:
Инерционный вариант - исходя из складывающихся тенденций развития экономики города.
В результате реализации этого сценария развития экономика города сохранит свою монопрофильность, т.е. будет продолжать зависеть от деятельности градообразующих предприятий. К 2015 году, в лучшем случае, удастся выйти на уровень докризисного 2008 года по ключевым параметрам развития - объему отгруженной продукции, объему инвестиций в основной капитал.
При этом варианте развития у города будет отсутствовать устойчивая финансовая база и не будет возможности для развития социальной и инженерной инфраструктуры и повышения качества жизни населения.
Инновационный вариант - с учетом реализации мероприятий комплексного плана.
Разрабатываемый комплексный план модернизации моногорода Павлово соответствует Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, главной целью которой является повышение уровня благосостояния населения и обеспечение высоких стандартов качества жизни.
Анализ возможных сценариев развития города показал, что для достижения поставленной цели потребуется порядка 10 лет. В 2020 году ключевыми отраслями экономики в г.Павлово будут пищевая промышленность, авиастроение, автомобилестроение, а также сфера малого предпринимательства, что соответствует отраслевым стратегическим приоритетам Нижегородской области. Причем доля градообразующих предприятий (отрасль автомобилестроение) в промышленном производстве будет составлять порядка 35%. Объем производства за 10 лет увеличится в 2,7 раза, будет привлечено в экономику города инвестиций на сумму более 12,7 млрд. руб., создано 2081 новое рабочее место, доля малого предпринимательства в общегородском объеме отгруженной продукции составит до 28,3%.
Возможные сценарии развития г. Павлово на период до 2020 года в
разрезе основных социально-экономических показателей
Показатели | Единицы измерения | 2008 | 2009 | 2010 |
| 2015 |
|
|
|
|
Объемы отгруженной продукции | ||||||||||
всего без учета мероприятий Программы | млн. руб. | 14147 | 10363 | 10881 | 76,9 | 14287 | в 1,3 раза | 101 | 18950,2 | в 1,3 раза |
в % к пред. году | 111,1 | 73,3 | 105 | 106 | 104 | |||||
всего с учетом мероприятий Программы | млн. руб. | 14147 | 10363 | 11899 | 87,1 | 22112,03 | в 1,9 раза | в 1,6 раза | 27576,0 | в 1,9 раза |
в % к пред. году | 111,1 | 73,3 | 114,8 | 113,6 | 105 | |||||
Объем инвестиций в основной капитал | ||||||||||
всего без учета мероприятий Программы | млн. руб. | 614,1 | 247,5 | 270,4 | 44 | 540,3 | в 2 раза | 88 | 670,0 | 109,1 |
в % к пред. году (ИФО) | 62,5 | 39,4 | 102 | 110 | 100 | |||||
всего с учетом мероприятий Программы | млн. руб. | 614,1 | 247,5 | 2447,4 | в 4 раза | 1487,5 | 60,8 | в 2,4 раза | 1845,0 | в 3,0 раза |
в % к пред. году (ИФО) | 62,5 | 39,4 | в 9,9 раза | 114,2 | 107,0 | |||||
Уровень безработицы | ||||||||||
без учета мероприятий Программы | % | 1,7 | 2,2 | 7,1 | 5,6 |
| ||||
с учетом мероприятий Программы | % | 1,7 | 2,2 | 1,8 | 0,5 |
| ||||
Численность занятых в экономике города | ||||||||||
без учета мероприятий Программы | тыс.чел. | 30,38 | 28,58 | 27,35 | 90,0 | 25,28 | 92,4 | 83,2 | 25,28 | 83,2 |
с учетом мероприятий Программы | тыс.чел. | 30,38 | 28,58 | 29,17 | 96 | 30,74 | 105,4 | 101,2 | 30,74 | 101,2 |
____________________________
За счет значительных инвестиций в 2010 году на развитие АПК
С учетом реализации проектов (мероприятий) Плана в 2010-2020 гг. будет наблюдаться следующая динамика высвобождения и создания новых рабочих мест.
1. По городу Павлово
2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013-2020 гг. | |
Численность безработных на начало года | 661 | 510 | 461 | 430 |
Высвобождение работников | 1233 | 1552 | 519 | 0 |
Трудоустройство высвобождаемых работников, в том числе: | 1384 | 1601 | 550 | 296 |
Металлообработка, автокомпоненты | 49 | 25 | 20 | |
Промышленность строительных материалов | 20 | 100 | 80 | |
Агропромышленный комплекс | 183 | 327 | 96 | 9 |
Малое предпринимательство | 277* | 240* | 303 | 147 |
Благоустройство | 0 | 20 | 6 | 0 |
Социальная инфраструктура | 0 | 69 | 0 | 0 |
Трудоустройство на близлежащих территориях ( р.п. Тумботино) | 0 | 25 | 25 | 60 |
Занятые на общественных работах | 875 | 875 | 0 | 0 |
Количество безработных на конец года | 510 | 461 | 430 | 134 |
* - с учетом мероприятий по содействию самозанятости населения
2. По основной отрасли
2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013-2020 гг. | |
Численность безработных на начало года в отрасли | 198 | 276 | 314 | 291 |
Высвобождение работников в основной отрасли | 1233 | 1500 | 468 | 0 |
Трудоустройство высвобождаемых работников, в том числе: | 1155 | 1462 | 491 | 283 |
Металлообработка, автокомпоненты | 49 | 25 | 20 | 0 |
Промышленность строительных материалов | 0 | 20 | 100 | 70 |
Агропромышленный комплекс | 23 | 327 | 80 | 18 |
Малое предпринимательство | 208* | 170* | 260 | 135 |
Благоустройство | 0 | 20 | 6 | 0 |
Социальная инфраструктура | 0 | 0 | 0 | 0 |
Трудоустройство на близлежащих территориях ( р.п. Тумботино) | 0 | 25 | 25 | 60 |
Занятые на общественных работах | 875 | 875 | 0 | 0 |
Количество безработных на конец года | 276 | 314 | 291 | 8 |
* - с учетом мероприятий по содействию самозанятости населения
В целом в рамках Плана за 2010 - 2020 годы предусматривается создание 2081 постоянного нового рабочего места, в т.ч. в рамках мероприятий по содействию занятости населения - 210 (из них 100 в рамках ОЦП "О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области" и 110 в р.п. Тумботино по проекту "Производство импортозамещающей медицинской техники ОАО "Медико-инструментальный завод им. М.Горького", при реализации которого будут задействованы трудовые ресурсы г.Павлово), по диверсификации и модернизации экономики города - 1776, по оптимизации экологического ландшафта - 26, по развитию социальной и инженерной инфраструктуры - 69. Кроме того, в рамках ОЦП в 2010-2011 гг. предполагается организация временного трудоустройства 1750 человек.
Создание постоянных новых рабочих мест
в рамках инвестиционных проектов (мероприятий) Плана
Основные направления реализации Плана | Новые рабочие места (нарастающим итогом) | |||
2010 | 2011 | 2012 | 2013-2020 | |
ВСЕГО по мероприятиям Плана | 509 | 1235 | 1785 | 2081 |
Содействие занятости населения, в т.ч.: | 45 | 125 | 150 | 210 |
Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения (в рамках ОЦП "О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области") | 45 | 100 | 100 | 100 |
Производство импортозамещающей медицинской техники (ОАО "Медико-инструментальный завод им. М. Горького") | - | 25 | 50 | 110 |
Диверсификация и модернизация экономики города, | 464 | 1021 | 1540 | 1776 |
Развитие промышленного производства | 49 | 94 | 214 | 294 |
Модернизация градообразующих предприятий | - | - | 20 | 20 |
Развитие обрабатывающего производства | 49 | 74 | 74 | 74 |
Организация производства строительных материалов (ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция РУС") | - | 20 | 120 | 200 |
Развитие агропромышленного комплекса | 183 | 510 | 606 | 615 |
Развитие производства мяса кур бройлеров (ООО "Птицефабрика "Павловская", ООО "ППР Ясенецкий") | 27 | 50 | 120 | 120 |
Расширение производства комбикормов (ООО "Агрофирма "Павловская") | - | 7 | 20 | 20 |
Реконструкция производства молочной продукции (ОАО "Павловский молочный завод") | 1 | 3 | 6 | 15 |
Развитие птицеводства (ООО "Райская птица") | 15 | 250 | 250 | 250 |
Развитие племенного овцеводства ("Глава КФХ ИП Сушков А.Н.") | 30 | 30 | 30 | 30 |
Развитие овощеводства (ООО "Имущественный комплекс") | 100 | 145 | 145 | 145 |
Расширение ассортимента хлебобулочных изделий (ОАО "Павловский хлеб") | 10 | 25 | 35 | 35 |
Развитие малого предпринимательства | 232 | 417 | 720 | 867 |
Оптимизация экологического ландшафта | - | 20 | 26 | 26 |
Развитие социальной и инженерной инфраструктуры (строительство горнолыжной базы, расширение водоочистных сооружений) | - | 69 | 69 | 69 |