НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 4 августа 2011 года № 91-З
Об административных комиссиях в Нижегородской области
и о наделении органов местного самоуправления
муниципальных округов, городских округов
Нижегородской области отдельными государственными
полномочиями в области законодательства
об административных правонарушениях
(наименование изложено в новой редакции Законом Нижегородской области от 06.05.2019 № 45-З;
в ред. Законов Нижегородской области от 15.12.2020 № 148-З; от 06.07.2023 № 81-З
- см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 6 июля 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 20.12.2013 № 174-З;
Законом Нижегородской области от 21.12.2015 № 192-З;
Законом Нижегородской области от 03.07.2018 № 51-З;
Законом Нижегородской области от 06.05.2019 № 45-З;
Законом Нижегородской области от 02.07.2019 № 79-З;
Законом Нижегородской области от 15.12.2020 № 148-З;
Законом Нижегородской области от 06.07.2023 № 81-З
------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 28 июля 2011 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Статья 1 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 06.05.2019 № 45-З; в ред. Законов Нижегородской области от 15.12.2020 № 148-З; от 06.07.2023 № 81-З - см. предыдущую редакцию
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях регулирует отношения по созданию и организации деятельности административных комиссий в Нижегородской области, наделению органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области (далее также - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями в области законодательства об административных правонарушениях (далее - государственные полномочия).
Статья 2. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
Статья 2 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 06.05.2019 № 45-З - см. предыдущую редакцию
1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области наделяются государственными полномочиями по созданию административных комиссий (далее - Комиссии) для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях. (часть 1 в ред. Законов Нижегородской области от 15.12.2020 № 148-З; от 06.07.2023 № 81-З - см. предыдущую редакцию)
2. Органы местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород помимо полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, наделяются государственными полномочиями по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных главой 3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, совершенных на территории городского округа город Нижний Новгород.
3. Полномочия, определенные частями 1 и 2 настоящей статьи, передаются органам местного самоуправления на неопределенный срок.
Статья 3. Статус и полномочия Комиссий
Статья 3 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 06.05.2019 № 45-З - см. предыдущую редакцию
1. Комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами, создаваемыми для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях, совершенных на территориях муниципальных образований Нижегородской области.
2. Комиссии создаются в муниципальных округах, городских округах Нижегородской области. (часть 2 в ред. Законов Нижегородской области от 15.12.2020 № 148-З; от 06.07.2023 № 81-З - см. предыдущую редакцию)
3. В городском округе город Нижний Новгород создаются:
1) административные комиссии в районах города Нижний Новгород;
2) административная комиссия при администрации города Нижний Новгород.
4. Комиссии имеют бланки и печати со своим наименованием. Комиссии не являются юридическими лицами
Статья 4. Срок полномочий Комиссий
1. Комиссии создаются на срок 4 года. Полномочия Комиссий начинаются со дня их первого заседания.
2. По истечении указанного в части 1 настоящей статьи срока Комиссии продолжают осуществлять свои полномочия до дня первого заседания Комиссий нового состава.
Статья 5. Порядок создания и деятельности Комиссий
1. Комиссии создаются органом местного самоуправления, который утверждает их персональный состав и регламент работы.
2. Комиссии нового состава должны быть сформированы не позднее 15 календарных дней со дня истечения срока полномочий Комиссий прежнего состава.
3. Дела об административных правонарушениях рассматриваются Комиссиями на заседаниях в порядке и сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Порядок созыва заседаний Комиссий определяется регламентом их работы. Заседания Комиссий проводятся с периодичностью, обеспечивающей соблюдение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.
5. Заседания Комиссий являются правомочными, если в них принимают участие не менее двух третей от установленного числа их членов.
6. Постановление, определение, представление по делу об административном правонарушении принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании.
Статья 6. Состав Комиссий
1. Комиссии состоят из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов Комиссии (далее - члены Комиссии). Персональный состав Комиссий утверждается органом местного самоуправления.
2. Члены Комиссии работают в Комиссии на общественных началах.
3. Численный состав Комиссии устанавливается органом местного самоуправления в количестве не менее 5 членов и должен составлять нечетное число.
4. Членом Комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, выразивший свое согласие на включение его в состав Комиссии в письменном виде.
Ответственный секретарь Комиссии должен иметь высшее юридическое образование.
Органом местного самоуправления, принимающим решение о создании Комиссии, могут устанавливаться дополнительные требования к членам Комиссии, в том числе к уровню образования и опыту их работы.
5. Не может быть назначено членом Комиссии лицо, признанное решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим, имеющее неснятую или непогашенную судимость, содержащееся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей.
Статья 7. Полномочия членов Комиссии
1. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении.
2. Члены Комиссии уполномочены:
1) участвовать в подготовке заседаний Комиссии;
2) предварительно, до заседания Комиссии, знакомиться с материалами дел об административных правонарушениях, внесенных на ее рассмотрение;
3) вносить председателю Комиссии предложения об отложении рассмотрения дела в случае необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела;
4) участвовать в заседании Комиссии;
5) задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;
6) участвовать в обсуждении принимаемых Комиссией по рассматриваемым делам постановлений, определений и представлений;
7) участвовать в голосовании при принятии Комиссией постановлений, определений и представлений по рассматриваемым делам;
8) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области. (п. 8 в редакции Закона Нижегородской области от 02.07.2019 № 79-З - см. предыдущую редакцию)
3. Председатель Комиссии пользуется полномочиями члена Комиссии, а также:
1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
2) председательствует на заседаниях Комиссии и организует ее работу;
3) планирует работу Комиссии;
4) утверждает повестку дня каждого заседания Комиссии;
5) назначает заседания Комиссии;
6) подписывает постановления, определения и представления, принятые на заседаниях Комиссии;
7) представляет интересы Комиссии в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами;
8) несет персональную ответственность за деятельность Комиссии.
4. Заместитель председателя Комиссии пользуется полномочиями члена Комиссии, а также:
1) выполняет поручения председателя Комиссии;
2) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие или при невозможности выполнения им своих обязанностей.
5. Ответственный секретарь Комиссии пользуется полномочиями члена Комиссии, а также:
1) осуществляет подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании Комиссии;
2) выполняет поручения председателя Комиссии, его заместителя;
3) осуществляет техническое обслуживание работы Комиссии;
4) ведет делопроизводство Комиссии;
5) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;
6) осуществляет подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, проектов постановлений, определений и представлений, выносимых Комиссией по рассматриваемым делам об административных правонарушениях;
7) обеспечивает вручение либо отсылку копий постановлений;
8) осуществляет контроль за исполнением лицами, участвующими в производстве по делу, иными физическими и юридическими лицами принятых Комиссией постановлений, определений и представлений.
Статья 8. Исполнительный орган Нижегородской области, осуществляющий контроль за исполнением переданных государственных полномочий
(в ред. Законов Нижегородской области от 06.05.2019 № 45-З; от 06.07.2023 № 81-З - см. предыдущую редакцию)
Исполнительным органом Нижегородской области, осуществляющим контроль за исполнением переданных государственных полномочий, является орган исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Нижегородской области (далее - уполномоченный орган).
Статья 9. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение переданных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных округов, городских округов Нижегородской области из областного бюджета; (п. 1 в ред. Законов Нижегородской области от 06.05.2019 № 45-З; от 15.12.2020 № 148-З; от 06.07.2023 № 81-З - см. предыдущую редакцию)
2) получение разъяснений от уполномоченного органа по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований Нижегородской области; (п. 3 в ред. Закона Нижегородской области от 06.05.2019 № 45-З - см. предыдущую редакцию)
4) принятие муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;
5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных при исполнении переданных государственных полномочий;
6) внесение предложений по совершенствованию деятельности, связанной с осуществлением переданных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления при исполнении переданных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять переданные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Нижегородской области по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
