Обеспечение сбалансированности и поддержка платежеспособности бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области является одной из первоочередных задач, стоящих перед Правительством Нижегородской области. В рамках решения этой задачи политика в области формирования межбюджетных отношений в 2012- 2014 годах будет направлена на:
- повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов за счет увеличения доли нецелевых межбюджетных трансфертов;
- консолидацию субсидий местным бюджетам в рамках ключевых направлений государственных программ Нижегородской области;
- совершенствование системы разграничения полномочий;
- стимулирование повышения эффективности и качества организации и осуществления бюджетного процесса на муниципальном уровне.
Межбюджетные отношения на 2012-2014 годы будут формироваться в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и новой редакции закона Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области", предусматривающего порядок определения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, совершенствование методики ее распределения.
Повысится объективность при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, в том числе за счет применения усовершенствованной оценки потребности в расходах на оказание муниципальных услуг. Это позволит увеличить долю нецелевых межбюджетных трансфертов нижестоящим бюджетам в общем объеме межбюджетных трансфертов, уменьшив при этом долю дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета.
Будет проведена оценка состава и объема субсидий, предоставляемых органам местного самоуправления Нижегородской области для решения вопросов местного значения, с целью включения расходов областного бюджета на предоставление субсидий в соответствующие государственные программы Нижегородской области с учетом необходимости измерения конечных результатов их предоставления.
Приоритетные направления финансовой помощи бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на 2012-2014 годы определены в соответствии с целями и задачами Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года и направлены на:
1. Повышение качества жизни населения, том числе:
- обеспечение населения качественным жильем и объектами социальной инфраструктуры;
- развитие системы образования;
- повышение социальной защищенности населения;
- развитие транспортной инфраструктуры;
- повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
- обеспечение экологической безопасности.
2. Обеспечение устойчивого развития и повышение конкурентоспособности экономики области, в том числе за счет создания благоприятных условий для ведения бизнеса.
Осуществление органами местного самоуправления передаваемых государственных полномочий будет осуществляться за счет передачи субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
Стимулирование повышения качества организации и осуществления бюджетного процесса на муниципальном уровне будет осуществляться ежегодно посредством предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городским округам, получившим наивысшие результаты по итогам рейтинговой оценки качества управления бюджетным процессом.
По-прежнему особое внимание будет уделяться работе с высокодотационными муниципальными районами и городскими округами, направленной на повышение финансовой дисциплины органов местного самоуправления, улучшение финансовых показателей местных бюджетов, а также контролю за соблюдением основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.