Содержание проблемы
За относительно небольшой период времени система государственного контроля, а также правового регулирования ответственности за нарушения бюджетного законодательства в Нижегородской области претерпела существенные преобразования, значительно повысившие эффективность ее функционирования. Вместе с тем отсутствие процедурных норм, регламентирующих применение мер ответственности за нарушение бюджетного законодательства, вызывает необходимость дальнейшего развития этой системы. В настоящее время Бюджетный кодекс Российской Федерации предусматривает более 20 оснований для применения мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства, в то же время ответственность в области нарушения бюджетного законодательства устанавливается и Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации. Введена уголовная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, что подтверждает высокую значимость ответственности за соблюдение бюджетного законодательства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 72 и пунктом 5 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств. В случае заключения контрактов на суммы, выходящие за пределы выделенных лимитов, в соответствии с Порядком исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования, санкционирования оплаты денежных обязательств, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 17 декабря 2009 года № 160, к получателям бюджетных средств применяется такая мера принуждения как приостановление санкционирования оплаты денежных обязательств.
Указом Губернатора Нижегородской области от 31 декабря 2009 года № 83 "О мерах по обеспечению финансового контроля в Нижегородской области" установлено, что средства областного бюджета, израсходованные незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от их использования, подлежат возмещению в течение одного месяца после выявления указанных нарушений. Однако механизм возмещения средств, израсходованных незаконно или нецелевым образом, в настоящее время не формализован. Не определены источники, из которых должно производиться возмещение. В рамках реализации мероприятий Программы в части усиления финансового контроля будут разработаны и утверждены процедуры возмещения средств областного бюджета, израсходованных незаконно или не по целевому назначению.
Мероприятия
23.1. Разработка порядка возмещения средств областного бюджета, израсходованных незаконно или не по целевому назначению.
Результаты
В результате решения данной задачи сократится число случаев нарушения бюджетного законодательства, связанных с нецелевым или незаконным расходованием бюджетных средств, а также с превышением лимитов бюджетных обязательств при заключении государственных контрактов.