Содержание проблемы
Повышение энергетической эффективности является одним из наиболее приоритетных направлений деятельности как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях власти. Цель повышения энергетической эффективности включена в Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Действует ряд нормативных правовых актов, регулирующих сферу энергосбережения в Российской Федерации на всех уровнях. В их числе Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", указы Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", от 13 мая 2010 года № 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
В Нижегородской области действует областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Нижегородской области на 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 31 августа 2010 года № 560.
Основная цель указанной программы - ежегодное снижение энергоемкости региональной экономики не ниже чем на 3% в год за счет:
- внедрения энергосберегающего оборудования, технологий, материалов, оптимизации режимов производства и потребления энергетических ресурсов;
- повышения надежности функционирования объектов тепло- и электрогенерации, сетевого хозяйства и коммунальной инфраструктуры;
- экономии топливно-энергетических ресурсов, перехода на оплату за фактически потребленные энергетические ресурсы по показаниям приборов учета.
Данная цель достигается путем реализации комплекса масштабных мероприятий, затрагивающих деятельность организаций различных форм собственности, в том числе и организаций государственного сектора.
Мероприятия предусматривают совершенствование учета потребления энергоресурсов, снижение энергоемкости производства и иные важные направления повышения энергетической эффективности. Среди ключевых направлений реализации указанной программы определены проведение энергетических обследований, а также мероприятия по заключению энергосервисных контрактов, в том числе через механизм государственно-частного партнерства. Для координации, повышения эффективности реализации и достижения синергетического эффекта от совместной реализации областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Нижегородской области на 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года" и настоящей Программы целесообразно согласование мероприятий Программ, в том числе мероприятий, оказывающих влияние на расходы бюджета Нижегородской области.
В связи с этим в рамках настоящей Программы предусматриваются мероприятия по оценке расходной потребности на проведение энергетических обследований объектов государственной собственности Нижегородской области и соответствующих объектов инфраструктуры. Для повышения эффективности энергетических обследований, а также для получения оперативной информации о текущем уровне энергетической эффективности указанных выше объектов целесообразно разработать соответствующие формы отчетности, позволяющие в оперативном режиме отслеживать изменение ключевых параметров энергетической эффективности. Также для ускорения внедрения энергосервисных контрактов (ЭСКО) в Нижегородской области целесообразно разработать типовые формы контрактов в зависимости от типологии объектов собственности и разработать методические подходы к оценке потенциальной экономии энергоресурсов для более эффективной организации конкурсов и взаимодействия с организациями, оказывающими услуги энергосервиса.
Мероприятия
17.1. Разработка методики оценки стоимости энергетических обследований.
17.2. Разработка форм отчетности о текущем уровне энергетической эффективности.
17.3. Оценка потенциальной экономии от реализации энергосберегающих мероприятий при заключении энергосервисных контрактов.
17.4. Разработка типовых форм энергосервисных контрактов.
Результаты
В результате решения данной задачи:
- повысится эффективность расходов областного бюджета на мероприятия по повышению энергетической эффективности;
- снизятся риски возникновения непредвиденных расходов областного бюджета при реализации контрактов ЭСКО.
Направление "Повышение эффективности предоставления
государственных услуг"