Об утверждении Концепции развития систем и средств обнаружения и тушения лесных пожаров в Нижегородской области на период до 2015 года (с изменениями на 30 ноября 2012 года)

3.3. Ключевые проблемы

    3.3.1. Несвоевременное обнаружение лесных пожаров вследствие недостаточного технического оснащения  системы обнаружения лесных пожаров
     Пожарно-наблюдательные вышки (мачты)

В Нижегородской области имеется 87 пожарно-наблюдательных вышек и мачт. Вместе с тем, как было указано выше, только 29% подготовленных вышек прошли освидетельствование и могут быть использованы для обнаружения лесных пожаров. Остальные вышки требуют восстановления, без которого имеющаяся сеть ПНВ становится малоэффективной. Недостаточное покрытие территории области ПНВ сказывается на оперативности обнаружения лесных пожаров (таблица 6).  

Таблица 6

Характеристика пожарно-наблюдательных вышек

Авиапатрулирование

Применение авиации для обнаружения лесных пожаров является наиболее эффективным средством их обнаружения при достаточном количестве часов авиапатрулирования.

В то же время ежегодный налет авиацией составляет около 200 летных часов, что составляет 33,8% от расчетной кратности. В 2010 году в связи с чрезвычайной природной пожарной опасностью лесов Нижегородской области фактическая кратность авиапатрулирования составила 98,34% от расчетной. В итоге процент обнаружения лесных пожаров по сравнению с 2009 годом вырос на 4% и составил 27% от общего числа возникших пожаров в 2010 году.

Рис. 14. Динамика обнаружения лесных пожаров силами авиации    

Однако следует учитывать и то, что расчетная кратность на 2010 год вычислялась по среднему классу природной пожарной опасности за последние 5 лет, а в связи с длительным отсутствием осадков этот год существенно превысил все средние значения.

Таким образом, эффективность авиапатрулирования напрямую зависит от количества летных часов.

Развитие системы авиапатрулирования, то есть увеличение количества летных часов или количества летательных аппаратов в современных условиях связано с рядом проблем (высокая стоимость одного летного часа (от 25 до 35 тыс. руб. в час), невозможность совершать вылеты по условиям погоды (плохая видимость, высокая температура воздуха и др.) и ограниченность финансирования).

3.3.2. Недостаточность средств пожаротушения

Нормативное количество ПХС, приходящееся на единицу лесной площади, определенно Генеральным планом противопожарного устройства лесов, разработанным Российским государственным проектно-изыскательным институтом "Росгипролес", а примерный перечень пожарной техники, оборудования, инвентаря, средств связи, оснастки и вспомогательных материалов, закрепляемых за ПХС, определено согласно требованиям Положения о пожарно-химических  станциях, утвержденного приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 19 декабря 1997 года № 167, и  Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных приказом Минсельхоза Российской Федерации от 22 декабря 2008 года № 549.

Анализ наличия лесопожарной техники показывает, что наибольший дефицит средств пожаротушения испытывают арендаторы лесных участков, которым до нормативной обеспеченности необходимо доукомплектование основными пожарными автомобилями (автоцистерна лесная пожарная, лесопатрульная пожарная машина) в количестве 238 единиц, специальными пожарными автомобилями (автомобиль бортовой повышенной проходимости) - 77 единиц, вспомогательной пожарной техникой (тяжелый трактор, легкий трактор, полуприцеп большегрузный, тягач автомобильный) - 175 единиц, а также лесопожарным оборудованием (мотопомпы, ранцевые лесные огнетушители, воздуходувки и бензопилы) в количестве 1659 единиц.

Государственные лесопожарные формирования также имеют дефицит следующих средств пожаротушения:

основные пожарные автомобили - 155 единиц;

специальные пожарные автомобили - 154 единицы;

вспомогательная пожарная техника - 212 единиц.

Общий дефицит средств пожаротушения по видам приведен в таблице 7.

Таблица 7

Недостающее количество средств пожаротушения

Нехватка сил и средств пожаротушения сказалась в условиях чрезвычайной пожарной опасности в период с 20 июня по 17 августа 2010 года, когда одновременно возникало до 40 лесных пожаров в сутки в 8 районах области. В борьбе с огнем ощущался недостаток тяжелой землеройной техники, трейлеров для их перевозки, высокопроходимых пожарных автоцистерн, ранцевых лесных огнетушителей и другого пожарного имущества.