Недействующий

Об утверждении областной целевой программы "О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области в 2011 году" (с изменениями на 7 февраля 2012 года)

2.1. Содержание проблемы

Ситуация на рынке труда, сложившаяся в Нижегородской области носит характер стабилизации после напряженности, вызванной мировым экономическим кризисом с начала октября 2008 года и охватившей период по февраль 2010 года включительно.

По состоянию на 27 декабря 2010 года, по сравнению с началом 2010 года, численность зарегистрированных безработных уменьшилась с 35,5 до 21,7 тысяч человек или в 1,6 раза, а уровень регистрируемой безработицы уменьшился с 1,98 до 1,19 процента, или также в 1,7 раза.

Коэффициент напряженности на рынке труда снизился с 1,8 до 0,8 или в 2,25 раза.

Сохраняется значительная дифференциация между муниципальными образованиями Нижегородской области по уровню регистрируемой безработицы. Разрыв между максимальным (4,48%) и минимальным (0,63%) уровнем безработицы на конец декабря 2010 года составил 7,1 раза.

Во многом, в результате реализации Программы, с марта 2010 года ситуация на областном рынке труда стабилизировалась. В то же время следует отметить, что еще значительное число работников предприятий и организаций Нижегородской области трудятся в режиме неполного рабочего времени, находятся в простое по вине работодателя и в отпусках без сохранения заработной платы (18 тыс. человек). В 2010 году (по состоянию на 29 декабря) работодателями заявлено в службу занятости населения о предполагаемом высвобождении 17,2 тыс. работников.

По состоянию на 29 декабря 2010 года (за период с 1 октября 2008 года) 2584 организации (работодателя) с суммарной среднесписочной численностью работающих 569,4 тысячи человек сообщили в областную службу занятости о предстоящем высвобождении 70,5 тысяч работников, из которых уже уволены 54,8 тысяч человек (основными причинами сокращения работников стали уменьшение объемов выпускаемой продукции, нерентабельность производства).

Наибольшая доля высвобождаемых работников составляют специалисты следующих категорий и профессий:

- специалисты - 43,8% (инженерный состав, бухгалтер, учитель, ведущие и главные специалисты, мастера и др.);

- квалифицированные рабочие - 38,3% (слесарь механосборочных работ, водитель, слесарь-ремонтник, станочник, контролер, оператор);

- неквалифицированные рабочие - 17,1% (сторож, уборщик производственных помещений, кладовщик, рабочий, подсобный рабочий).

Из вышеперечисленных работников наибольшую долю высвобождаемых составляют женщины - 68,4%, пенсионеры - 14,5%. По виду профессий по последнему месту работы: рабочие - 55,4%, служащие - 44,6%.

По данным министерства экономики Нижегородской области 13 городов Нижегородской области относятся к монопрофильным. Ситуация на рынке труда этих городов отражена в следующей таблице:

                                                                                          (по состоянию на 29 декабря 2010 года)

Города

Уровень регистри-
руемой безра-
ботицы (%)

Числен-
ность зарегист-
рирован-
ных безра-
ботных (чел.)

Коэффи-
циент напря-
женности на рынке труда (чел./вак)

Числен-
ность работ-
ников, находя-
щихся под угрозой увольнения (чел.), всего,
в т.ч.:

Работают в режиме неполного рабочего времени

Находятся в простое

Находятся в отпуске без сохранения заработной платы

1

Балахна

2,33

641

3,8

306

278

28

0

2

Володарск

0,68

24

0,16

0

0

0

0

3

Выкса

1,58

451

1,48

0

0

0

0

4

Заволжье

2,83

649

2,7

880

880

0

0

5

Княгинино

1,49

60

1,02

0

0

0

0

6

Кстово

1,05

424

2,29

115

100

0

15

7

Кулебаки

1,56

270

1,0

51

7

11

44

8

Павлово

0,9

263

1,7

0

0

0

0

9

Ворсма

0,5

28

1,0

0

0

0

0

10

Первомайск

0,67

56

0,53

0

0

0

0

11

Саров

1,09

538

0,91

0

0

0

0

12

Сергач

1,8

198

1,2

0

0

0

0

13

Шахунья

0,86

106

1,47

59

59

0

0


Наиболее напряженная ситуация по уровню регистрируемой  безработицы наблюдается в городах Заволжье, Балахна, Сергач и Выкса.

В рамках Программы предусматривается участие 13 системо - и градообразующих предприятий в 9 моногородах. Численность участников Программы опережающего обучения и общественных оплачиваемых работ составляет 2,7 тыс. человек.

Мероприятия по городам (в том числе монопрофильным), системо- и градообразующим предприятиям Нижегородской области, участвующим в реализации мероприятий Программы в 2011 году, приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

В соответствии с Программой будут внесены изменения в комплексные инвестиционные планы по моногородам с учетом новых мероприятий:

- опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами - 784 чел.; (абзац в ред. постановления Правительства области от 04.08.2011 № 590 - см. предыдущую редакцию)

- опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства - 36 чел.;

- опережающее профессиональное обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности - 70 чел.;

- организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы - 781 чел.;

- стажировка в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений - 203 чел.;

- содействие трудоустройству инвалидов - 35 чел.;

- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан - 489 чел.; (абзац в ред. постановления Правительства области от 04.08.2011 № 590 - см. предыдущую редакцию)

- оказание адресной поддержки гражданам - 26 чел.

В целом ситуация на рынке труда области в 2011 году прогнозируется стабильной. При этом в 2011 году продолжится структурная оптимизация и сокращение штатного состава и численности работников в органах образования, внутренних дел, обороны, исполнительной власти. Так в службу занятости работодателями заявлено о высвобождении более трех тысяч человек только в I квартале 2011 года.