1.1. Наименование Программы | областная целевая программа "Развитие конкуренции на территории Нижегородской области на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа) |
1.2. Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции"; Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1; распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 691-р об утверждении Программы развития конкуренции в Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации на 2009 - 2012 годы; приказ ФАС России от 28 апреля 2010 года № 220 "Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке"; постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года" |
1.3. Государственные заказчики Программы | министерство экономики Нижегородской области (координатор); министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области; министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области; министерство промышленности и инноваций Нижегородской области; министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области; министерство строительства Нижегородской области; министерство здравоохранения Нижегородской области; министерство инвестиционной политики Нижегородской области; министерство внутренней политики Нижегородской области; министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области; министерство финансов Нижегородской области; министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области; департамент транспорта Нижегородской области; управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области; региональная служба по тарифам Нижегородской области |
1.4. Основные разработчики | министерство экономики Нижегородской области; министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области; министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области; министерство промышленности и инноваций Нижегородской области; министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области; министерство строительства Нижегородской области; министерство здравоохранения Нижегородской области; министерство инвестиционной политики Нижегородской области; министерство внутренней политики Нижегородской области; министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области; министерство финансов Нижегородской области; министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области; департамент транспорта Нижегородской области; региональная служба по тарифам Нижегородской области; управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области; Нижегородское УФАС России (по согласованию); Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей (по согласованию); Торгово-промышленная палата Нижегородской области (по согласованию) |
1.5. Основная цель Программы | обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности на территории Нижегородской области, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков и рынков услуг |
1.6. Основные задачи Программы | - создание благоприятных условий для развития конкурентной среды на всех товарных рынках и рынках услуг региона путем использования инструментов стимулирования и государственной поддержки; - снижение или устранение правовых, административных барьеров для стимулирования доступа новых участников на региональные товарные рынки и рынки услуг; - снижение или устранение экономических, инфраструктурных и технологических барьеров для стимулирования доступа новых участников на региональные товарные рынки и рынки услуг; - создание условий для информационной открытости рынков во всех сферах экономической деятельности; - реализация принципа прозрачности и обеспечение справедливых условий состязательности распределения ограниченных ресурсов бюджета посредством развития государственного и муниципального заказа; - защита и обеспечение добросовестной конкуренции между участниками рынка (хозяйствующими субъектами), создание участникам внешнеэкономической деятельности условий для ее нормального осуществления; - создание благоприятных условий для развития конкурентной среды в моногородах Нижегородской области |
1.7. Сроки и этапы реализации | 2010 - 2012 Программа реализуется в один этап |
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы | министерство экономики Нижегородской области; министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области; министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области; министерство промышленности и инноваций Нижегородской области; министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области; министерство строительства Нижегородской области; министерство здравоохранения Нижегородской области; министерство инвестиционной политики Нижегородской области; министерство внутренней политики Нижегородской области; министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области; министерство финансов Нижегородской области; министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области; департамент транспорта Нижегородской области; региональная служба по тарифам Нижегородской области; управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области; Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей (по согласованию); Торгово-промышленная палата Нижегородской области (по согласованию) |
1.9. Объемы и источники финансирования Программы | Все мероприятия выполняются в рамках текущей деятельности участников Программы |
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области |
1.11. Индикаторы достижения цели Программы | - увеличение доли хозяйствующих субъектов в общем объеме опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год с 8% в 2009 году до 20% в 2012 году; - снижение индекса потребительских цен на продовольственные товары с 116,5% в 2009 году до 107,2 % в 2012 году; - увеличение числа субъектов малого предпринимательства с 95 050 единиц в 2009 году до 96 312 единиц в 2012 году; - увеличение доли инновационно-активных предприятий с 14,6% в 2009 году до 15,5% в 2012 году; - сокращение количества нарушений антимонопольного законодательства в области тарифной политики с 93 случаев в 2009 году до 84 случаев в 2012 году. Более подробно индикаторы представлены в разделе 2.7 Программы |