ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 декабря 2010 года № 2630-р
В целях комплексного решения вопросов предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, стабилизации уровня подростковой преступности в каникулярный период, усиления социально-правовой защиты детей:
1. Проводить на территории Нижегородской области с 1 июня по 10 сентября 2011-2013 годов комплексную межведомственную профилактическую операцию "Подросток" (далее - операция "Подросток").
2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток" на территории Нижегородской области на период 2011-2013 годов (далее - Положение).
3. Поручить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДНиЗП) при Правительстве Нижегородской области:
- обеспечить координацию работы по организации и проведению на территории Нижегородской области операции "Подросток";
- осуществлять контроль проведения операции "Подросток" на территории Нижегородской области;
- организовать оказание организационно-методической помощи участникам операции "Подросток".
4. Министерству социальной политики Нижегородской области, министерству образования Нижегородской области, министерству здравоохранения Нижегородской области, министерству культуры Нижегородской области, министерству спорта и молодежной политики Нижегородской области, министерству внутренней политики Нижегородской области, управлению государственной службы занятости населения Нижегородской области совместно с Главным управлением внутренних дел по Нижегородской области, управлением на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу в соответствии с действующим законодательством и на основании утвержденного настоящим распоряжением Положения обеспечить участие подведомственных органов и учреждений в проведении операции "Подросток".
5. Рекомендовать главам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области:
5.1. Утвердить правовым актом проведение операции "Подросток" на территории муниципального образования.
5.2. Поручить муниципальной КДНиЗП организацию проведения операции "Подросток".
5.3. Создавать при необходимости для подготовки и проведения операции "Подросток" межведомственные рабочие группы с привлечением представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, других заинтересованных ведомств и общественных организаций.
5.4. Ежегодно в срок до 15 сентября представлять в министерство социальной политики Нижегородской области, обеспечивающее деятельность КДНиЗП при Правительстве Нижегородской области, информацию о проведении операции "Подросток" по форме согласно приложению.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на министерство социальной политики Нижегородской области.
Губернатор В.П. Шанцев
Положение
о проведении комплексной межведомственной профилактической
операции "Подросток" на территории Нижегородской области
на период 2011-2013 годов
1.1. Комплексная межведомственная профилактическая операция "Подросток" на период 2011-2013 годов (далее - операция "Подросток") проводится на территории Нижегородской области ежегодно в период с 1 июня по 10 сентября 2011-2013 годов.
1.2. Операция "Подросток" осуществляется в целях комплексного решения вопросов предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в социально-опасном положении, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, повышения эффективности совместной работы органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организаций и общественности Нижегородской области в летний период.
1.3. Основными задачами проведения операции "Подросток" являются:
- предупреждение и профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних в летний каникулярный период;
- организация занятости несовершеннолетних, состоящих на различных формах профилактического учета, в летний период;
- выявление детей и семей, находящихся в социально-опасном положении, и оказание им необходимой помощи;
- профилактика алкоголизма, токсикомании и наркомании среди несовершеннолетних;
- выявление и привлечение в соответствии с действующим законодательством к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественные действия, в том числе занятие проституцией, попрошайничеством, эксплуатирующих подростков с целью получения прибыли, склоняющих к потреблению наркотических средств, психотропных веществ, алкогольных напитков и др.;
- выявление неработающих и необучающихся несовершеннолетних, оказание им содействия в получении образования или трудоустройстве;
- выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению подростков, подготовка и реализация предложений по их устранению.
1.4. Операция "Подросток" проводится на основе межведомственной координации и согласованных действий всех ее участников.
1.5. Межведомственная профилактическая деятельность участников операции "Подросток" осуществляется при соблюдении:
- приоритетности законных прав и интересов детей;
- равенства всех участников операции "Подросток" при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий;
- самостоятельности каждого органа и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений в пределах предоставленных им полномочий при выполнении согласованных решений, рекомендаций в проведении мероприятий.
2.1. Операция "Подросток" проводится силами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - органы и учреждения системы профилактики), общественных и религиозных организаций, а также средств массовой информации.
2.2. Материально-техническое обеспечение проведения операции "Подросток" осуществляется органами и учреждениями системы профилактики, участвующими в ее проведении.
Приоритеты в направлениях деятельности при проведении операции "Подросток" устанавливаются исходя из оперативной и социальной обстановки, складывающейся в подростковой среде, в каждом муниципальном районе, городском округе Нижегородской области.
- осуществление анализа социальной и криминогенной ситуации на территории муниципального образования;
- формирование реестра ресурсов субъектов профилактики по осуществлению адресной помощи детям, требующим особой заботы государства;
- планирование проведения операции на текущий летний период;
- определение источников финансирования мероприятий операции "Подросток";
- проведение сверки данных по несовершеннолетним, находящимся на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений (далее - на учете), определение объема и направления профилактической работы с ними;
- анализ предварительных данных по организации отдыха и занятости подростков, состоящих на учете.
- выявление детей и подростков, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, совершающих правонарушения, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, оказание им необходимой социальной или медицинской помощи, принятие к несовершеннолетним правонарушителям или к их родителям (законным представителям) мер, установленных законодательством;
- проверка по месту жительства детей и подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, учреждениях и органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- оказание адресной помощи детям и семьям, находящихся в социально-опасном положении;
- информирование населения о проведении операции "Подросток" через средства массовой информации, организация встреч и проведение индивидуальных бесед работников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с несовершеннолетними правонарушителями;
- организация индивидуальной профилактической работы с подростками, состоящими на учете;
- организация работы по обеспечению трудовой занятости детей "группы риска";
- проведение рейдов по местам массовых мероприятий с несовершеннолетними и учреждениям торговли и развлекательным учреждениям;
- организация отдыха и оздоровления подростков, состоящих на учете;
- обеспечение общественного порядка и безопасности в местах отдыха детей, при проведении массовых мероприятий и при организации перевозки групп детей;
- привлечение к ответственности в соответствии с действующим законодательством родителей (иных законных представителей), иных лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений или антиобщественные действия, нарушающих права несовершеннолетних;
- выявление случаев жестокого обращения с детьми и принятие мер по защите прав несовершеннолетних;
- рассмотрение вопросов реализации мероприятий операции "Подросток" на заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДНиЗП);
- анализ данных по подросткам, не приступившим к обучению в новом учебном году.
- анализ выполнения задач операции "Подросток" и статистических данных, характеризующих ее результаты;
- подготовка мероприятий и методических материалов по повышению эффективности межведомственной работы по предупреждению асоциального поведения несовершеннолетних и оказанию помощи семьям и детям, находящихся в социально-опасном положении;
- представление информационной и аналитической справки в КДНиЗП при Правительстве Нижегородской области по установленной форме;
- рассмотрение итогов реализации операции "Подросток" на заседании муниципальной КДНиЗП.
4.1. Ответственными за организацию и проведение операции "Подросток" на территории Нижегородской области, координацию действий ее участников являются КДНиЗП при Правительстве Нижегородской области и КДНиЗП муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
4.2. Операция "Подросток" осуществляется в соответствии с планами, которые разрабатывают КДНиЗП муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на основании предложений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних соответствующих муниципальных образований Нижегородской области.
4.3. Ход операции "Подросток" регулярно анализируется на заседаниях муниципальных КДНиЗП, в необходимых случаях на совещаниях у глав администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и корректируется принимаемыми решениями.
4.4. Итоги проведения операции "Подросток" на территории Нижегородской области подводятся на заседании КДНиЗП при Правительстве Нижегородской области.
Информация
об итогах проведения межведомственной операции "Подросток"
в _________________________________________ Нижегородской области
(муниципальный район / городской округ)
Раздел 1. Работа с семьями | ||||
1.1. | Поставлено на учет семей в субъектах профилактики: | |||
1.1.1. | - в комиссии по делам несовершеннолетних | |||
1.1.2. | - в органы управления образованием | |||
1.1.3. | - в органы социальной защиты | |||
1.1.4. | - в органы внутренних дел | |||
1.2. | Выявлено фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязанностей родителями либо законными представителями | |||
1.3. | Выявлено фактов жестокого обращения с несовершеннолетними | |||
1.4. | Выявлено фактов сексуального или иного насилия в отношении несовершеннолетних | |||
1.5. | Число лиц, в отношении которых собраны документы на лишение родительских прав | |||
1.6. | Изъято детей из неблагополучных семей в связи с угрозой их жизни и здоровью | |||
1.7. | Выявлено детей, оставшихся без попечения родителей | |||
1.8. | Количество семей, находящихся в социально-опасном положении, которым оказана помощь | |||
Раздел 2. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних | ||||
2.1. | Рассмотрено материалов в КДНиЗП по вопросам защиты прав несовершеннолетних | |||
2.2. | Количество несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, которым оказана помощь (всего) | |||
в том числе: | ||||
2.2.1. | направлено в оздоровительные лагеря | |||
2.2.2 | направлено в учреждения здравоохранения | |||
2.2.3. | трудоустроено на временные работы | |||
2.2.4. | трудоустроено на постоянную работу | |||
2.3. | Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН ОВД, которым оказана помощь (всего) | |||
в том числе: | ||||
2.3.1. | направлено в оздоровительные лагеря | |||
2.3.2. | направлено в учреждения здравоохранения | |||
2.3.3. | трудоустроено на временные работы | |||
2.3.4. | трудоустроено на постоянную работу | |||
Раздел 3. Работа с правонарушениями против семьи и несовершеннолетних | ||||
3.1. | Привлечено к уголовной ответственности лиц (всего) | |||
в том числе по: | ||||
3.1.1. | ||||
3.1.2. | ||||
3.1.3. | ||||
3.1.4. | ||||
3.1.5. | ||||
3.2. | Привлечено к административной ответственности по ст.6.10 КОАП РФ | |||
3.3. | Привлечено к административной ответственности за продажу спиртных напитков несовершеннолетним | |||
Раздел 4. Работа с правонарушениями несовершеннолетних | ||||
4.1. | Выявлено несовершеннолетних правонарушителей | |||
4.1.1. | - совершивших административные правонарушения | |||
4.1.2. | - совершивших общественно-опасные деяния и неподлежащих уголовной ответственности | |||
4.1.3. | - совершивших преступления | |||
4.2. | Поставлено на учет в КДНиЗП за совершение правонарушений | |||
4.3. | Выявлено несовершеннолетних, потребляющих НС и ПАВ | |||
4.4. | Привлечено к административной ответственности несовершеннолетних | |||
4.5. | Помещено в ЦВСНП за совершение общественно опасных деяний | |||
Раздел 5. Информационное обеспечение | ||||
5.1. | Организовано выступлений, публикаций (всего) | |||
в том числе: | ||||
5.1.1. | - на телевидении | |||
5.1.2. | - по радио | |||
5.1.3. | - в газетах и журналах | |||
Раздел 6. Силы, задействованные в операции | ||||
6.1. | Представители учреждений и органов системы профилактики (всего) | |||
в том числе: | ||||
6.1.1. | - от учреждений и органов управления образованием | |||
6.1.2. | - от учреждений и органов социальной защиты | |||
6.1.3. | - от органов службы занятости населения | |||
6.1.4. | - от органов внутренних дел | |||
6.1.5. | - от учреждений и органов здравоохранения | |||
6.1.6. | - от органов по делам молодежи | |||
6.1.7. | - от общественных и религиозных организаций | |||
6.2. | Проведено рейдов |