ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 8 декабря 2010 года № 2630-р


О проведении комплексной межведомственной профилактической
операции "Подросток" на период 2011-2013 годов



В целях комплексного решения вопросов предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, стабилизации уровня подростковой преступности в каникулярный период, усиления социально-правовой защиты детей:

1. Проводить на территории Нижегородской области с 1 июня по 10 сентября 2011-2013 годов комплексную межведомственную профилактическую операцию "Подросток" (далее - операция "Подросток").

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток" на территории Нижегородской области на период 2011-2013 годов (далее - Положение).

3. Поручить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДНиЗП) при Правительстве Нижегородской области:

- обеспечить координацию работы по организации и проведению на территории Нижегородской области операции "Подросток";

- осуществлять контроль проведения операции "Подросток" на территории Нижегородской области;

- организовать оказание организационно-методической помощи участникам операции "Подросток".

4. Министерству социальной политики Нижегородской области, министерству образования Нижегородской области, министерству здравоохранения Нижегородской области, министерству культуры Нижегородской области, министерству спорта и молодежной политики Нижегородской области, министерству внутренней политики Нижегородской области, управлению государственной службы занятости населения Нижегородской области совместно с Главным управлением внутренних дел по Нижегородской области, управлением на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу в соответствии с действующим законодательством и на основании утвержденного настоящим распоряжением Положения обеспечить участие подведомственных органов и учреждений в проведении операции "Подросток".

5. Рекомендовать главам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области:

5.1. Утвердить правовым актом проведение операции "Подросток" на территории муниципального образования.

5.2. Поручить муниципальной КДНиЗП организацию проведения операции "Подросток".

5.3. Создавать при необходимости для подготовки и проведения операции "Подросток" межведомственные рабочие группы с привлечением представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, других заинтересованных ведомств и общественных организаций.

5.4. Ежегодно в срок до 15 сентября представлять в министерство социальной политики Нижегородской области, обеспечивающее деятельность КДНиЗП при Правительстве Нижегородской области, информацию о проведении операции "Подросток" по форме согласно приложению.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на министерство социальной политики Нижегородской области.



Губернатор                                                                                   В.П. Шанцев


     УТВЕРЖДЕНО
     распоряжением Правительства
     Нижегородской области
     от 8 декабря 2010 года № 2630-р

          

Положение
о проведении комплексной межведомственной профилактической
операции "Подросток" на территории Нижегородской области
на период 2011-2013 годов

          
    1. Общие положения


1.1. Комплексная межведомственная профилактическая операция "Подросток" на период 2011-2013 годов (далее - операция "Подросток") проводится на территории Нижегородской области ежегодно в период с 1 июня по 10 сентября 2011-2013 годов.

1.2. Операция "Подросток" осуществляется в целях комплексного решения вопросов предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в социально-опасном положении, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, повышения эффективности совместной работы органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организаций и общественности Нижегородской области в летний период.

1.3. Основными задачами проведения операции "Подросток" являются:

- предупреждение и профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних в летний каникулярный период;

- организация занятости несовершеннолетних, состоящих на различных формах профилактического учета, в летний период;

- выявление детей и семей, находящихся в социально-опасном положении, и оказание им необходимой помощи;

- профилактика алкоголизма, токсикомании и наркомании среди несовершеннолетних;

- выявление и привлечение в соответствии с действующим законодательством к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественные действия, в том числе занятие проституцией, попрошайничеством, эксплуатирующих подростков с целью получения прибыли, склоняющих к потреблению наркотических средств, психотропных веществ, алкогольных напитков и др.;

- выявление неработающих и необучающихся несовершеннолетних, оказание им содействия в получении образования или трудоустройстве;

- выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению подростков, подготовка и реализация предложений по их устранению.

1.4. Операция "Подросток" проводится на основе межведомственной координации и согласованных действий всех ее участников.

1.5. Межведомственная профилактическая деятельность участников операции "Подросток" осуществляется при соблюдении:

- приоритетности законных прав и интересов детей;

- равенства всех участников операции "Подросток" при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий;

- самостоятельности каждого органа и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений в пределах предоставленных им полномочий при выполнении согласованных решений, рекомендаций в проведении мероприятий.

     2. Ресурсное обеспечение операции "Подросток"


2.1. Операция "Подросток" проводится силами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - органы и учреждения системы профилактики), общественных и религиозных организаций, а также средств массовой информации.

2.2. Материально-техническое обеспечение проведения операции "Подросток" осуществляется органами и учреждениями системы профилактики, участвующими в ее проведении.

     3. Этапы операции "Подросток"


Приоритеты в направлениях деятельности при проведении операции "Подросток" устанавливаются исходя из оперативной и социальной обстановки, складывающейся в подростковой среде, в каждом муниципальном районе, городском округе Нижегородской области.

    3.1. Подготовительный этап операции "Подросток":


- осуществление анализа социальной и криминогенной ситуации на территории муниципального образования;

- формирование реестра ресурсов субъектов профилактики по осуществлению адресной помощи детям, требующим особой заботы государства;

- планирование проведения операции на текущий летний период;

- определение источников финансирования мероприятий операции "Подросток";

- проведение сверки данных по несовершеннолетним, находящимся на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений (далее - на учете), определение объема и направления профилактической работы с ними;

- анализ предварительных данных по организации отдыха и занятости подростков, состоящих на учете.

    3.2. Основной этап операции "Подросток":


- выявление детей и подростков, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, совершающих правонарушения, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, оказание им необходимой социальной или медицинской помощи, принятие к несовершеннолетним правонарушителям или к их родителям (законным представителям) мер, установленных законодательством;

- проверка по месту жительства детей и подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, учреждениях и органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- оказание адресной помощи детям и семьям, находящихся в социально-опасном положении;

- информирование населения о проведении операции "Подросток" через средства массовой информации, организация встреч и проведение индивидуальных бесед работников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с несовершеннолетними правонарушителями;

- организация индивидуальной профилактической работы с подростками, состоящими на учете;

- организация работы по обеспечению трудовой занятости детей "группы риска";

- проведение рейдов по местам массовых мероприятий с несовершеннолетними и учреждениям торговли и развлекательным учреждениям;

- организация отдыха и оздоровления подростков, состоящих на учете;

- обеспечение общественного порядка и безопасности в местах отдыха детей, при проведении массовых мероприятий и при организации перевозки групп детей;

- привлечение к ответственности в соответствии с действующим законодательством родителей (иных законных представителей), иных лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений или антиобщественные действия, нарушающих права несовершеннолетних;

- выявление случаев жестокого обращения с детьми и принятие мер по защите прав несовершеннолетних;

- рассмотрение вопросов реализации мероприятий операции "Подросток" на заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДНиЗП);

- анализ данных по подросткам, не приступившим к обучению в новом учебном году.

     3.3. Заключительный этап операции


- анализ выполнения задач операции "Подросток" и статистических данных, характеризующих ее результаты;

- подготовка мероприятий и методических материалов по повышению эффективности межведомственной работы по предупреждению асоциального поведения несовершеннолетних и оказанию помощи семьям и детям, находящихся в социально-опасном положении;

- представление информационной и аналитической справки в КДНиЗП при Правительстве Нижегородской области по установленной форме;

- рассмотрение итогов реализации операции "Подросток" на заседании муниципальной КДНиЗП.

     4. Осуществление координации операцией
     "Подросток" и порядок подведения итогов

    

4.1. Ответственными за организацию и проведение операции "Подросток" на территории Нижегородской области, координацию действий ее участников являются КДНиЗП при Правительстве Нижегородской области и КДНиЗП муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

4.2. Операция "Подросток" осуществляется в соответствии с планами, которые разрабатывают КДНиЗП муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на основании предложений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних соответствующих муниципальных образований Нижегородской области.

4.3. Ход операции "Подросток" регулярно анализируется на заседаниях муниципальных КДНиЗП, в необходимых случаях на совещаниях у глав администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и корректируется принимаемыми решениями.

4.4. Итоги проведения операции "Подросток" на территории Нижегородской области подводятся на заседании КДНиЗП при Правительстве Нижегородской области.

     

     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к распоряжению Правительства
     Нижегородской области
     от 8 декабря 2010 года № 2630-р

     

Информация
об итогах проведения межведомственной операции "Подросток"
в _________________________________________ Нижегородской области
(муниципальный район / городской округ)

Раздел 1. Работа с семьями

1.1.

Поставлено на учет семей в субъектах профилактики:

1.1.1.

- в комиссии по делам несовершеннолетних

1.1.2.

- в органы управления образованием

1.1.3.

- в органы социальной защиты

1.1.4.

- в органы внутренних дел

1.2.

Выявлено фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязанностей родителями либо законными представителями

1.3.

Выявлено фактов жестокого обращения с несовершеннолетними

1.4.

Выявлено фактов сексуального или иного насилия в отношении несовершеннолетних

1.5.

Число лиц, в отношении которых собраны документы на лишение родительских прав

1.6.

Изъято детей из неблагополучных семей в связи с угрозой их жизни и здоровью

1.7.

Выявлено детей, оставшихся без попечения родителей

1.8.

Количество семей, находящихся в социально-опасном положении, которым оказана помощь

Раздел 2. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних

2.1.

Рассмотрено материалов в КДНиЗП по вопросам защиты прав несовершеннолетних

2.2.

Количество несовершеннолетних, находящихся  в  социально-опасном положении, которым оказана помощь (всего)

в том числе:

2.2.1.

направлено в оздоровительные лагеря

2.2.2

направлено в учреждения здравоохранения

2.2.3.

трудоустроено на временные работы

2.2.4.

трудоустроено на постоянную работу

2.3.

Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН ОВД, которым оказана помощь (всего)

в том числе:

2.3.1.

направлено в оздоровительные лагеря

2.3.2.

направлено в учреждения здравоохранения

2.3.3.

трудоустроено на временные работы

2.3.4.

трудоустроено на постоянную работу

Раздел 3. Работа с правонарушениями против семьи и несовершеннолетних

3.1.

Привлечено к уголовной ответственности лиц (всего)

в том числе по:

3.1.1.

- ст. 150 УК РФ

3.1.2.

- ст. 151 УК РФ

3.1.3.

- ст. 156 УК РФ

3.1.4.

- ст. 157 УК РФ

3.1.5.

- ст. 230 УК РФ

3.2.

Привлечено к административной ответственности по ст.6.10 КОАП РФ

3.3.

Привлечено к административной ответственности за продажу спиртных напитков несовершеннолетним

Раздел 4. Работа с правонарушениями несовершеннолетних

4.1.

Выявлено несовершеннолетних правонарушителей

4.1.1.

- совершивших административные правонарушения

4.1.2.

- совершивших общественно-опасные деяния и неподлежащих уголовной ответственности

4.1.3.

- совершивших преступления

4.2.

Поставлено на учет в КДНиЗП за совершение правонарушений

4.3.

Выявлено несовершеннолетних, потребляющих НС и ПАВ

4.4.

Привлечено к административной ответственности несовершеннолетних

4.5.

Помещено в ЦВСНП за совершение общественно опасных деяний

Раздел 5. Информационное обеспечение

5.1.

Организовано выступлений, публикаций (всего)

в том числе:

5.1.1.

- на телевидении

5.1.2.

- по радио

5.1.3.

- в газетах и журналах

Раздел 6. Силы, задействованные в операции

6.1.

Представители учреждений и органов системы профилактики (всего)

в том числе:

6.1.1.

- от учреждений и органов управления образованием

6.1.2.

- от учреждений и органов социальной защиты

6.1.3.

- от органов службы занятости населения

6.1.4.

- от органов внутренних дел

6.1.5.

- от учреждений и органов здравоохранения

6.1.6.

- от органов по делам молодежи

6.1.7.

- от общественных и религиозных организаций

6.2.

Проведено рейдов

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»