Областная целевая программа "Формирование доступной
для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области"
на 2010-2013 годы
1. Паспорт программы
Наименование Программы | областная целевая программа "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" на 2010-2013 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Закон Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан Нижегородской области"; Закон Нижегородской области от 26 октября 1995 года № 16-З "О пожарной безопасности"; Закон Нижегородской области от 4 января 1996 года № 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года". |
Государственный заказчик Программы | министерство социальной политики Нижегородской области |
Разработчик Программы | министерство социальной политики Нижегородской области |
Основная цель Программы | создание доступной среды жизнедеятельности инвалидам и обеспечение безопасности учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области для обеспечения решения стратегической цели - благоприятные условия для жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей Нижегородской области |
Основные задачи Программы | обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры Нижегородской области; обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной инфраструктуры Нижегородской области; обеспечение специалистов государственных учреждений системы социальной защиты населения информацией о проблемах маломобильных групп населения Нижегородской области; обеспечение работоспособности систем электроснабжения учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области; обеспечение безопасной эвакуации граждан из учреждений социального обслуживания Нижегородской области; обеспечение учреждений социального обслуживания Нижегородской области первичными средствами пожаротушения и средствами индивидуальной защиты от пожара |
Сроки и этапы реализации Программы | 2010-2013 годы, Программа реализуется в один этап |
Исполнители основных мероприятий Программы | министерство социальной политики Нижегородской области (государственный заказчик - координатор); министерство образования Нижегородской области; министерство здравоохранения Нижегородской области; министерство культуры и информации Нижегородской области; департамент по развитию спорта Нижегородской области; управление государственной службы занятости населения Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия) |
Объемы и источники финансирования Программы
тыс. руб. | |||||||
Наименование | Источники | Годы | |||||
государственных заказчиков | финансирования | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2010-2013 годы | |
1. Министерство | Всего, в т.ч. | 41107,2 | 160,00 | 12081,60 | 13368,31 | 66717,11 | |
социальной политики | Областной бюджет, в т.ч.: | 41107,2 | 160,00 | 12081,60 | 13368,31 | 66717,11 | |
Нижегородской | капвложения | - | - | - | - | - | |
области | НИОКР | - | - | - | - | - | |
прочие расходы | 41107,2 | 160,00 | 12081,60 | 13368,31 | 66717,11 | ||
Федеральный бюджет, в т.ч.: | - | - | - | - | - | ||
капвложения | - | - | - | - | - | ||
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | - | - | - | - | |||
Местный бюджет, в т.ч.: | - | - | - | - | - | ||
капвложения | - | - | - | - | - | ||
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | - | - | - | - | - | ||
Прочие источники, в т.ч: | - | - | - | - | - | ||
капвложения | - | - | - | - | - | ||
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | - | - | - | - | - | ||
2. Министерство | Всего, в т.ч. | 492,27 | 3578,40 | - | - | 4 070,67 | |
здравоохранения Нижегородской | Областной бюджет, в т.ч.: | 492,27 | 3578,40 | - | - | 4 070,67 | |
области | капвложения | - | - | - | - | - | |
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | 492,27 | 3578,40 | - | - | 4 070,67 | ||
Федеральный бюджет, в т.ч.: | - | - | - | - | - | ||
капвложения | - | - | - | - | - | ||
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | - | - | - | - | |||
Местный бюджет, в т.ч.: | - | - | - | - | - | ||
капвложения | - | - | - | - | - | ||
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | - | - | - | - | - | ||
Прочие источники, в т.ч: | - | - | - | - | - | ||
капвложения | - | - | - | - | - | ||
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | - | - | - | - | - | ||
3. Министерство | Всего, в т.ч. | 250,00 | - | 250,00 | 828,07 | 1 328,07 | |
культуры и информации | Областной бюджет, в т.ч.: | 250,00 | - | 250,00 | 828,07 | 1 328,07 | |
Нижегородской | капвложения | - | - | - | - | - | |
области | НИОКР | - | - | - | - | - | |
прочие расходы | 250,00 | - | 250,00 | 828,07 | 1 328,07 | ||
Федеральный бюджет, в т.ч.: | - | - | - | - | - | ||
капвложения | - | - | - | - | - | ||
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | - | - | - | - | |||
Местный бюджет, в т.ч.: | - | - | - | - | - | ||
капвложения | - | - | - | - | - | ||
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | - | - | - | - | - | ||
Прочие источники, в т.ч: | - | - | - | - | - | ||
капвложения | - | - | - | - | - | ||
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | - | - | - | - | - | ||
4. Департамент | Всего, в т.ч. | 312,07 | - | 1610,51 | - | 1 922,58 | |
по развитию спорта | Областной бюджет, в т.ч.: | 312,07 | - | 1610,51 | - | 1 922,58 | |
Нижегородской | капвложения | - | - | - | - | - | |
области | НИОКР | - | - | - | - | - | |
прочие расходы | 312,07 | 1610,51 | 1 922,58 | ||||
Федеральный бюджет, в т.ч.: | - | - | - | - | - | ||
капвложения | - | - | - | - | - | ||
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | - | - | - | - | |||
Местный бюджет, в т.ч.: | - | - | - | - | - | ||
капвложения | - | - | - | - | - | ||
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | - | - | - | - | - | ||
Прочие источники, в т.ч: | - | - | - | - | - | ||
капвложения | - | - | - | - | - | ||
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | - | - | - | - | - | ||
5. Министерство | Всего, в т.ч. | 6576,02 | - | - | 4948,71 | 11 524,73 | |
образования Нижегородской | Областной бюджет, в т.ч.: | 4316,29 | - | - | 4948,71 | 9 265,00 | |
области | капвложения | - | - | - | - | - | |
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | 4316,29 | 4948,71 | 9 265,00 | ||||
Федеральный бюджет, в т.ч.: | - | - | - | - | - | ||
капвложения | - | - | - | - | - | ||
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | - | - | - | - | - | ||
Местный бюджет, в т.ч.: | 2259,73 | - | - | - | 2 259,73 | ||
капвложения | - | - | - | - | - | ||
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | 2259,73 | - | - | - | 2 259,73 | ||
Прочие источники, в т.ч: | - | - | - | - | - | ||
Капвложения | - | - | - | - | - | ||
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | - | - | - | - | - | ||
6. Управление | Всего, в т.ч. | 642,17 | 324,80 | 844,48 | 1 811,45 | ||
государственной службы | Областной бюджет, в т.ч.: | 642,17 | 324,80 | - | 844,48 | 1 811,45 | |
занятости | капвложения | - | - | - | - | - | |
населения | НИОКР | - | - | - | - | - | |
Нижегородской области | прочие расходы | 642,17 | 324,80 | 844,48 | 1 811,45 | ||
Федеральный бюджет, в т.ч.: | - | - | - | - | - | ||
капвложения | - | - | - | - | - | ||
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | - | - | - | - | |||
Местный бюджет, в т.ч.: | - | - | - | - | - | ||
капвложения | - | - | - | - | - | ||
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | - | - | - | - | - | ||
Прочие источники, в т.ч: | - | - | - | - | - | ||
капвложения | - | - | - | - | - | ||
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | - | - | - | - | - | ||
ИТОГО | Всего, в т.ч. | 49379,73 | 4063,20 | 13942,11 | 19989,57 | 87 374,61 | |
Областной бюджет, в т.ч.: | 47120,00 | 4063,20 | 13942,11 | 19989,57 | 85 114,88 | ||
капвложения | - | - | - | - | - | ||
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | 47120,00 | 4063,20 | 13942,11 | 19989,57 | 85 114,88 | ||
Федеральный бюджет, в т.ч.: | - | - | - | - | - | ||
капвложения | - | - | - | - | - | ||
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | - | - | - | - | - | ||
Местный бюджет, в т.ч.: | 2259,73 | - | - | - | 2 259,73 | ||
капвложения | - | - | - | - | - | ||
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | 2259,73 | - | - | - | 2 259,73 | ||
Прочие источники, в т.ч: | - | - | - | - | - | ||
капвложения | - | - | - | - | - | ||
НИОКР | - | - | - | - | - | ||
прочие расходы | - | - | - | - | - |
Система организации контроля за исполнением Программы | контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области |
Индикаторы достижения цели Программы | 1) доля государственных учреждений социальной инфраструктуры, обладающих элементами доступности, к общему количеству учреждений социальной инфраструктуры: 2010 год - 90 %, 2011 год - 93%, 2012 год - 94%, 2013 год - 100%; |
2) доля имеющихся специализированных автотранспортных средств с гидроподъемниками к необходимому количеству автотранспортных средств с гидроподъемниками: 2010 год - 0,2%, 2011 год - 0,2%, 2012 год - 100%, 2013 год - 100%; | |
3) доля обученных специалистов государственных учреждений системы социальной защиты населения, к общему количеству специалистов государственных учреждений системы социальной защиты населения: 2010 год - 25%, 2011 год - 50%, 2012 год - 75%, 2013 год - 100%; | |
4) доля учреждений социального обслуживания от общего количества учреждений социального обслуживания, устранивших нарушения пожарной безопасности в 2010 году - 69,4 %; | |
5) доля учреждений социального обслуживания от общего количества учреждений социального обслуживания, обеспеченных первичными средствами пожаротушения и средствами индивидуальной защиты от пожара в 2010 году - 69%. |
2. Текст программы
2.1. Содержание проблемы
Начиная с 2003 года Правительством Нижегородской области проводится целенаправленная политика по формированию условий доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.
Первым этапом по созданию условий для интеграции инвалидов в общество явилась областная целевая программа на 2003-2005 годы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 27 января 2003 года № 24.
Логическим продолжением данного направления деятельности явилась областная целевая межведомственная программа "Социальная поддержка инвалидов в Нижегородской области" на 2006-2008 годы, утвержденная Законом Нижегородской области от 8 ноября 2005 года № 174-З.
Основными целями данных программ явилось - создание условий для независимого образа жизни инвалидов, обеспечение инвалидов равными с другими гражданами возможностями в реализации гражданских, экономических и политических прав.
Однако, несмотря на проведенные программные мероприятия по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, в настоящее время существуют следующие проблемы по созданию условий интеграции инвалидов в социум, а также обеспечения безопасности в учреждениях социального обслуживания в Нижегородской области:
1. Недостаточное количество элементов для беспрепятственного нахождения инвалидов на 216 объектах социальной инфраструктуры Нижегородской области (228 пандусов, 18717 погонных метров поручней, 201 адаптированных дверных проемов, 18 лестничных маршей, оборудованных специализированными подъемниками, 196 адаптированных санитарно-гигиенических помещений).
Учреждения системы социальной защиты населения Нижегородской области, оборудованные элементами доступности:
- дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
- санаторно-реабилитационные центры для инвалидов;
- профессиональные училища-интернаты для инвалидов;
- центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
- центры социальной помощи семье и детям;
- территориальные органы министерства социальной политики Нижегородской области (управления социальной защиты населения районов (городов).
Учреждения здравоохранения Нижегородской области, оборудованные элементами доступности:
- ГУЗ "Нижегородская областная клиническая больница им.Н.А.Семашко";
- ГУ "Специализированная кардиохирургическая клиническая больница";