Профилактика терроризма и экстремизма - длительный процесс реализации общегосударственной системы противодействия терроризму и экстремизму, предусматривающий непрерывное выполнение комплекса мероприятий социально-экономического, пропагандистского, воспитательного характера, постоянное совершенствование системы мониторинга и управления процессами.
В условиях нестабильности в социально-экономической сфере, вызванной кризисными явлениями, в связи с постоянными динамическими переменами в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования и корректировки в ходе работы форм и методов борьбы с терроризмом и экстремизмом, в целях обеспечения гибкости реагирования на складывающуюся обстановку нецелесообразно разрабатывать мероприятия на длительный срок.
Наиболее рациональным сроком реализации Программы является трехлетний период.
Применение программно-целевого метода даст возможность в течение первого этапа (в ходе исполнения плана профилактики терроризма и экстремизма в Нижегородской области на 2010-2011 годы) обеспечить деятельность по одному комплексному направлению, а именно сформировать систему работы и создать необходимые условия для совершенствования организации управления, контроля и координации взаимодействия на всех уровнях исполнительной власти, развития нормативно-методической базы, а также формирование устойчивых горизонтальных каналов прохождения информации и взаимодействия заинтересованных органов в решении повседневного взаимодействия в решении задач антитеррористической безопасности и противодействия распространению экстремизма.
При этом комплекс мероприятий по конкретным направлениям профилактической работы будет осуществляться органами исполнительной власти по иным (названным выше) тематическим целевым программам и планам. По мере возможности эти программы и планы могут корректироваться, на реализацию предусмотренных ими мероприятий задействуются механизмы, вырабатываемые в целях совершенствования организации управления, контроля и координации взаимодействия на всех уровнях исполнительной власти, развития нормативно-методической базы, а также формирование устойчивых горизонтальных каналов прохождения информации и взаимодействия.
На втором этапе (в ходе исполнения Программы) предусматривается полное задействование вышеперечисленных механизмов на решение практических задач антитеррористической защищенности особо важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и массового пребывания граждан, эффективного противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма.