Проблему повышения эффективности мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, осуществляемых в рамках общегосударственной системы мер противодействия терроризму и экстремизму, представляется возможным решать путем повышения эффективности координации взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций при разработке и реализации системы мер профилактики терроризма и экстремизма.
Формирование эффективной системы работы возможно при наличии единой информационно-управляющей системы в данной сфере, деятельность которой подкреплена наличием необходимых законодательных и нормативных документов, предотвращающих торможение информационных потоков и потерю управления.
Невыполнение необходимого минимума задач значительно повышает степень социально-экономического риска. При сохранении существующих темпов решения проблемы повышения эффективности профилактики терроризма и экстремизма не будет обеспечена адекватность реагирования на существующие изменения обстановки и вся система мер может оказаться неспособной обеспечить наступательность в решении возрастающего объема проблем.
Возможны два варианта разработки программы профилактики терроризма и экстремизма.
По первому варианту принимаются в качестве исходных данных реальные объемы финансовых средств, которые необходимы для реализации Программы, и, исходя из этого, выбирается комплекс программных мероприятий, обеспечивающих наибольшие результаты в достижении основных целей.
Вместе с тем в условиях ограниченных возможностей финансирования при сокращении доходной и расходной частей бюджета в условиях кризиса отбор задач для включения в Программу предполагается осуществлять по второму варианту: без финансирования за счет использования только внутренних организационных ресурсов и внештатных форм организационного воздействия.
При этом оба варианта не являются взаимоисключающими и мероприятия финансового обеспечения могут быть включены для проработки на второй этап реализации Программы исходя из минимально возможного объема финансовых средств, которые могут быть выделены на Программу.
В связи с этим представляется возможным после утверждения Концепции областной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Нижегородской области" на 2012-2014 годы на ее основе организовать:
- разработку и принятие плана профилактики терроризма и экстремизма в Нижегородской области на 2010-2011 годы;
- разработку областной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Нижегородской области" на 2012-2014 годы.