Государственная социальная политика в отношении инвалидов в Российской Федерации направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и строится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
Принятый Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" послужил правовой основой для проведения коренной реформы системы социальной защиты инвалидов.
Одним из важнейших направлений государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является их социальная поддержка как система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам для создания им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.
Социальная поддержка инвалидов является одним из основополагающих направлений деятельности Правительства Нижегородской области по созданию комфортных условий для жизни и реализации прав населения на территории области.
В Нижегородской области по состоянию на 1 января 2009 года зарегистрировано более 384 тысяч инвалидов, в том числе 9739 детей - инвалидов.
Несмотря на действующую систему социальной поддержки инвалидов, эта категория населения в Нижегородской области до настоящего времени остается одной из самых неблагополучных.
Об этом свидетельствует продолжающийся рост количества инвалидов - за период с 2005 года по 2007 год включительно количество инвалидов в Нижегородской области увеличилось на 28 тысяч человек, в то время, как за период с 2002 года по 2004 год включительно рост количества инвалидов составил 20 тысяч человек.
Анализ динамики социальных показателей свидетельствует о продолжении нарастания разрыва между величиной прожиточного минимума работающего населения и пенсионеров, в том числе инвалидов - с 2002 года он увеличился в 2 раза.
Наименование | Годы | |||||
показателя | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
Величина прожиточного минимума работающего населения (руб.) | 1726 | 2228 | 2520 | 2975 | 3524 | 4020 |
Величина прожиточного минимума неработающего населения (руб.) | 1213 | 1541 | 1743 | 2063 | 2612 | 2960 |
Величина разрыва между величиной прожиточного минимума работающего и неработающего населения (руб.) | 513 | 687 | 777 | 912 | 912 | 1060 |
Вышеперечисленные показатели свидетельствуют о сохраняющемся относительно низком качестве условий для жизни инвалидов в Нижегородской области.
Для осуществления государственной политики по социальной поддержке инвалидов и граждан пожилого возраста, обеспечения преемственности всех форм социального обслуживания в структуре учреждений, подведомственных министерству социальной политики Нижегородской области, созданы государственные учреждения, оказывающие нестационарные, полустационарные и стационарные услуги.
В основу системы социальной защиты инвалидов в Нижегородской области заложен комплексный подход к решению проблем данных категорий граждан.
Для оказания социальной помощи инвалидам, гражданам пожилого возраста, детям-инвалидам, детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в Нижегородской области создано и функционирует:
- 59 комплексных центров социального обслуживания населения и центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
- 48 домов-интернатов общего типа;
- 9 психоневрологических интернатов;
- 3 детских дома-интерната для умственно отсталых детей;
- 2 центра временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
- 2 санаторно-реабилитационных центра;
- 1 областной реабилитационный центр для инвалидов;
- 1 социально-реабилитационный центр для инвалидов;
- 1 центр социальной реабилитации ветеранов и инвалидов боевых действий;
- 1 пансионат для ветеранов войны и труда;
- 2 профессиональных училища - интерната для инвалидов;
- 33 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних;
- 12 центров помощи семье и детям;
- 9 социальных приютов для детей и подростков;