Действующий

Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Нижегородской области в 2009-2011 годах" (с изменениями на 26 ноября 2010 года)

2. Содержание проблемы

Аварийность на дорогах Нижегородской области является одной из важных социально-экономических проблем.

За последние 5 лет (с 2004 по 2008 годы) в Нижегородской области произошло 27216 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых погибло 4208 и получило ранения 33565 человек.

Анализ динамики роста основных показателей аварийности свидетельствует о том, что уровень дорожно-транспортного травматизма в течение ряда лет имеет тенденцию к росту.

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности, следует отнести:

- недостатки системы государственного управления, регулирования и контроля деятельности по безопасности дорожного движения (далее - БДД);

- массовое пренебрежение требованиями БДД со стороны участников дорожного движения;

- недостаточная поддержка со стороны общества мероприятий, направленных на обеспечение БДД;

- низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в оценке дорожной обстановки;

- недостатки технического обеспечения мероприятий БДД, в первую очередь, несоответствие технического уровня улично-дорожной сети, транспортных средств, технических средств организации дорожного движения современным требованиям;

- несвоевременность обнаружения ДТП и оказания медицинской помощи пострадавшим.

Сохраняющаяся сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения при  перераспределении объемов перевозок от общественного транспорта к личному.

Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес ДТП с участием указанных лиц в течение последних 7 лет устойчиво превышает 75 процентов от всех ДТП, связанных с несоблюдением водителями требований БДД.

Одним из факторов, оказывающих наиболее сильное влияние на состояние БДД, является уровень автомобилизации. За последние 10 лет число автомототранспортных средств, зарегистрированных в Нижегородской области, увеличилось на 179 тысяч единиц и составило на 1 января 2009 года 985471 единицу. В 2008 году общее количество транспортных средств, зарегистрированных в Нижегородской области, возросло по сравнению с 2007 годом на 66,2 тысяч единиц.

При этом наблюдается увеличение диспропорции между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, нерассчитанной на современные транспортные потоки. В результате растет количество участков дорог с критическим уровнем загрузки дорожной сети, при котором вероятность совершения ДТП резко повышается. В 2008 году наибольшее количество мест концентрации ДТП отмечено на автодорогах Москва - Казань (31), Касимов - Муром - Нижний Новгород (15), Иваново - Нижний Новгород (13) и Нижний Новгород - Киров (13).

Значительно перегружены основные магистрали города Нижнего Новгорода и области, периодически возникают задержки в движении транспорта.

Ежегодно увеличивается поток транзитных транспортных средств, следующих по дорогам Нижегородской области в другие субъекты Российской Федерации.

Для сложившейся ситуации характерны высокий уровень аварийности и тяжести последствий ДТП, в том числе высокий уровень детского дорожно-транспортного травматизма, недостаточный уровень безопасности при перевозках пассажиров и грузов.

В целях снижения негативных последствий автомобилизации, сокращения аварийности на автодорогах области постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2007 года № 531 утверждена областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Нижегородской области в 2008-2012 годах".

Соответствующие программы по обеспечению безопасности дорожного движения приняты органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

Также в Нижегородской области реализуются мероприятия федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 100.

Принимаемые меры позволили добиться снижения в 2008 году всех основных показателей аварийности.

В 2008 году в Нижегородской области зарегистрировано 6027 ДТП, при которых 786 человек погибли и 7381 получили ранения. По сравнению с 2007 годом количество ДТП уменьшилось на 1,4%, число погибших сократилось на 16,7%, число раненых - на 4,1%. Тяжесть последствий ДТП в Нижегородской области в 2008 году снизилась по сравнению с 2007 годом с 10,9 до 9,6 погибших на 100 пострадавших (в 2005 году этот показатель был равен 12,4).

Относительные показатели аварийности в Нижегородской области выше среднероссийских показателей. В 2008 году на каждые 10 тысяч зарегистрированных автомототранспортных средств в области совершено по 68 ДТП (по России - 56). На каждые 100 тысяч жителей приходится 243 пострадавших в ДТП (по России - 212).

Наиболее часто встречающимися видами ДТП в 2008 году были наезды на пешеходов (38,5% от общего числа ДТП) и столкновения транспортных средств (32,7% от общего числа ДТП).

Из всех ДТП, зарегистрированных на территории Нижегородской области в течение 2008 года, 4949 ДТП (82% от общего числа) произошли из-за нарушений водителями механических транспортных средств Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД). Количество погибших в этих ДТП составило 633 человека (80,5% от общего числа погибших в ДТП), количество получивших ранение - 6407 человек (86,8% от общего числа раненых в ДТП).

При этом 65,3% аварий, совершённых по вине водителей механических транспортных средств, произошли по вине водителей транспорта, принадлежащего физическим лицам.

Среди самых распространенных нарушений ПДД, приведших к ДТП в 2008 году, отмечены следующие:

- несоответствие скорости движения конкретным условиям (736 ДТП);

- несоблюдение очередности проезда (613 ДТП);