Программа разработана с учетом потребностей всех молодых граждан, адресности проводимых мероприятий и финансовых потоков, направлена на поддержку позитивных тенденций в становлении и развитии молодого поколения, усиление активной общественной деятельности молодежи. Программа определяет действия органов государственной власти в области молодежной политики, механизмы решения поставленных задач.
В основу мероприятий Программы положены основные аспекты Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 (далее - Стратегия).
Несмотря на то, что областная целевая программа "Молодежь Нижегородской области" на 2007-2011 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 28 ноября 2006 года № 393, была профинансирована в размере десяти процентов от запланированных объемов, удалось достичь определенных положительных результатов.
Сократилось количество разводов на 3%, количество неполных молодых семей на 13%.
В 42 муниципальных образованиях Нижегородской области действуют 105 клубов молодых семей, деятельность которых направлена на социальную поддержку молодых семей, оказание информационной и консультационной, психолого-педагогической помощи, подготовку к семейной жизни, осознанному родительству молодежи, организацию досуга молодых семей.
Получила дальнейшее развитие система общественных молодежных институтов в сельской местности. Увеличилось количество членов действующих сельских молодежных общественных советов на 45% (802 члена сельских молодежных общественных советов). В настоящее время в 563 сельских поселениях Нижегородской области работают 236 специалистов, на которых возложены функции по организации работы с сельской молодежью.
В 30 муниципальных образованиях Нижегородской области реализуется областной проект "Дворовая практика", целью которого является организация содержательного и позитивного досуга детей и молодежи по месту жительства силами студенческой молодежи.
Количество участвующих в проекте муниципальных образований и дворовых площадок за два года реализации проекта увеличилось на 50%. Охват детей и молодежи организованными формами занятости составил более двенадцати тысяч детей и молодежи в возрасте от 5 до 20 лет.
Количество студенческих разнопрофильных отрядов увеличилось на 27%. В 2009 году студенческие строительные отряды будут задействованы на строительстве социальных объектов в Нижегородской области. Сервисные студенческие отряды будут обслуживать поезда Горьковской железной дороги.
В Нижегородской области развивается система выявления и поддержки талантливой молодёжи. С 2007 года осуществляется сопровождение инновационно-ориентированных кадров среди молодежи. За период 2007-2008 годов в областных инновационных конкурсах приняли участие более 400 молодых людей, представлено 125 инновационных проектов. Сорок команд получили консультации по вопросам развития бизнеса. Восемь проектов получили патент, четыре команды получили места в бизнес-инкубаторе. Две команды выиграли 1 млн. рублей в конкурсе СТАРТ-2009 (Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере). Более 50 команд представляли в 2008 году Нижегородскую область во Всероссийских инновационных выставках.
В Нижегородской области укрепилась система взаимодействия с работающей молодежью. Количество подразделений по работе с молодежью на предприятиях увеличилось на 3%.
Вместе с тем, несмотря на положительную динамику по ряду направлений работы с молодежью, необходимо уделить внимание развитию следующих направлений деятельности:
1. Повышение уровня вовлеченности молодежи в экономическую и предпринимательскую деятельность.
По официальным данным налоговых органов на 1 января 2009 года количество молодых людей, зарегистрированных в качестве учредителей коммерческих предприятий в Нижегородской области, а также создавших фермерское хозяйство составляет менее 1% от общего количества молодежи, проживающей в Нижегородской области.
2. Воспитание правовой культуры в молодежной среде, повышение уровня электоральной активности.
В 2008 году 51,7% молодежи, проживающей на территории Нижегородской области, приняло участие в выборах федерального и регионального уровня.
Деятельность молодежных правовых консультационных бюро в учреждениях высшего профессионального образования, участие в региональных и федеральных конкурсах, направленных на развитие законотворческих инициатив молодежи, её привлечение к решению задач социально-экономического развития Нижегородской области, развитие молодежного парламентаризма позволят повысить уровень правовой культуры и электоральной активности до 70% к моменту завершения реализации Программы.
3. Расширение практики вовлечения молодежи в общественную деятельность.
На 1 января 2009 года только 22,1% нижегородской молодежи участвует в деятельности детских и молодежных общественных объединений, а также органов ученического и студенческого самоуправления. Комплекс мероприятий в рамках проекта "Моя гражданская позиция" Программы направлен на развитие общественного движения молодежи и увеличение количества его участников до 45% от общего количества молодежи, проживающей на территории Нижегородской области.
Эффективность реализации Программы при полном ресурсном обеспечении, с учетом взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области, молодежных и детских общественных объединений, при активном участии самой молодежи позволит:
- использовать потенциал молодежи для обеспечения социального, культурного, инновационного и экономического развития Нижегородской области;
- осуществлять государственное влияние на процессы социализации молодежи;
- создать условия, гарантии и стимулы для позитивной самореализации молодежи в обществе;
- содействовать формированию личности молодого человека и созданию условий для творческой самореализации молодых жителей Нижегородской области;
- проводить эффективную демографическую политику, включая стимулирование рождаемости, сокращение смертности;
- содействовать включению молодежи в социально-экономическую жизнь области, организации занятости и повышению конкурентоспособности на рынке труда молодежи.
Реализацию программных мероприятий планируется осуществлять в рамках целевых проектов:
1) "Занятость" (организация временной, сезонной и постоянной занятости молодежи);