Об утверждении административного регламента по оказанию муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства и продлении срока действия разрешения на строительство" (с изменениями на 30 июня 2016 года)

№/п

Наименование требования стандарта

Содержание требования стандарта

1

2

3

2.1.

Наименование

муниципальной услуги

«Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и продление срока действия разрешений на строительство».

2.2.

Орган местного самоуправления города Нижнего Новгорода, его структурное подразделение, предоставляющее муниципальную услугу

Администрация города Нижнего Новгорода.

Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - Департамент).

2.3.

Результат Предоставления муниципальной услуги

выдача заявителю разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;

отказ в выдаче заявителю разрешения на строительство;

продление срока действия ранее выданного разрешения на строительство.

2.4.

Срок предоставления муниципальной услуги

 В течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или продление срока действия разрешения на строительство.

2.5.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги

Конституция Российской Федерации («Российская газета», № 197 от 25 декабря 1993 года);
Градостроительный  Российской Федерации («Российская газета», № 290 от 30 декабря 2004);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

 Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» («Российская газета», № 275, 07.12.2005);

 Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 46, 13.11.2006)";
Устав города Нижнего Новгорода («Нижегородский рабочий», № 234/15894 от 30 декабря 2005);

Положение о департаменте градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода, утвержденное постановлением администрации  города Нижнего Новгорода от 21.06.2011 № 2376.

Пункт 2.6 изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 18.06.2014 № 2192 -см.предыдущую редакцию

2.6.

Исчерпывающий перечень документов, которые  Заявитель самостоятельно прилагает к заявлению, в случае, если в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций эти документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют

1.В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) доверенность (в случаях, если представляются интересы юридических лиц);
3) заявление по утвержденной форме;
4) правоустанавливающие документы на земельный участок;
5) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если заявителю было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
8) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;
9) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
10) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

11) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение.

2. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства:
документ, удостоверяющий личность заявителя;
доверенность (в случаях, если представляются интересы юридических лиц);
заявление по утвержденной форме;
правоустанавливающие документы на земельный участок;
градостроительный план земельного участка;
схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

В случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на  строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства  граждан и юридических лиц для  долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложен договор поручительства  банка за надлежащее исполнения застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для  долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче  жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.

Заявление о  выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства) подается по форме, утвержденной приложением № 1 настоящего административного регламента.
Заявление и сформированный пакет документов предоставляется в 2 экземплярах.
(пп. 2 в ред. постановления администрации города Н.Н. от 29.05.2015 № 1003 - см. предыдущую редакцию)

2.7.

Исчерпывающий перечень документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, которые Заявитель вправе представить

1. Правоустанавливающие документы на земельный участок.

2. Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории.

3. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если заявителю было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

4.Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.8.

Запрещено требовать от заявителя

После 01 июля 2012 года документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.7, запрашиваются департаментом градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Запрещено  для предоставления муниципальной услуги требовать от заявителя  какие-либо документы, кроме указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.

2.9.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной  услуги

1. Документы представлены не в полном объеме согласно описи.

2. Документы в установленных законодательством случаях не скреплены печатями,  не имеют надлежащих подписей сторон или определенных законодательством должностных лиц.

3.Тексты документов написаны не разборчиво, наименования юридических лиц указаны сокращенно, отсутствуют места  их нахождения, а также фамилии, имена и отчества физических лиц либо адреса их мест жительства написаны  не полностью, в документах присутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления.

4. Документы исполнены карандашом.

5.Документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.10.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

1. Отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6, 2.7 настоящего Регламента.

2. Заявление о  выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства подано не по форме, утвержденной приложением № 1 настоящего административного регламента. (пп. 2 в ред.

постановления администрации города Н.Н. от 29.05.2015 № 1003 - см. предыдущую редакцию)

 3.Несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Представление документов по объекту капитального строительства, выдача разрешения на строительство которого не входит в полномочия администрации города Нижнего Новгорода, в соответствии с действующим законодательством.

Подача заявления о продлении срока действия разрешения на строительство, в случае если строительство, реконструкция не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

Отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и продление срока действия разрешений на строительство подписывается директором  департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода в течение 10 дней с момента подачи заявления.

2.11.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.12.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Не превышает 15 минут.

2.13.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Регистрация заявления на выдачу разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и продление срока действия разрешений на строительство осуществляется при приеме заявления и документов в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 3.5 настоящего Регламента.

2.14.

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано в соответствии с санитарными нормами и правилами, с соблюдением мер безопасности, обеспечено телефонной связью, компьютерами, столами, стульями, канцелярскими принадлежностями для заполнения заявления. Места ожидания должны быть обеспечены стульями. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна быть размещена в текстовом виде в месте ожидания либо приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги.

2.15.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

соблюдение сроков приема и рассмотрения документов;

соблюдение сроков получения результата муниципальной услуги;

широкий доступ к информации о предоставлении муниципальной услуги;

удобство графика работы департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода;

соответствие порядка и результата предоставления муниципальной услуги требованиям нормативных правовых актов, в соответствии с которыми муниципальная услуга предоставляется;

степень квалификации уполномоченных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

2.16.

Особенности предоставления муниципальной  услуги в электронной форме

Порядок приема заявления и документов, направляемых Заявителем в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Регионального портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области, Единого Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.8 настоящего Регламента.