ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2009 года № 189
Об утверждении административного регламента министерства
образования Нижегородской области по исполнению государственной
функции "Реализация системы поощрения кадров в сфере
образования, науки и молодежной политики"
(с изменениями на 13 апреля 2011 года)
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 13 января 2012 года № 3
_______________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 13.04.2011 № 259
------------------------------------------------------------------------
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:
утвердить прилагаемый административный регламент министерства образования Нижегородской области по исполнению государственной функции "Реализация системы поощрения кадров в сфере образования, науки и молодежной политики".
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 07.04.2009 № 189
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства образования Нижегородской области
по исполнению государственной функции "Реализация
системы поощрения кадров в сфере образования,
науки и молодежной политики"
(в ред. постановления Правительства области от 13.04.2011 № 259)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Административный регламент по исполнению государственной функции "Реализация системы поощрения кадров в сфере образования, науки и молодежной политики" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества работы по награждению организаций и работников сферы образования, науки и молодежной политики и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства образования Нижегородской области при исполнении государственной функции по осуществлению представления к награждению государственными наградами Российской Федерации (далее - государственные награды), знаками отличия в сфере образования и науки (далее - знаки отличия), наградами и премиями Нижегородской области и по награждению наградами министерства образования Нижегородской области (далее - государственная функция).
1.2. Нормативно-правовое регулирование
исполнения государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
- Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года № 442 "О государственных наградах Российской Федерации" ("Российская газета" от 10 марта 1994 года № 46);
- Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября 1994 года № 2119 "Об утверждении форм наградного листа для представления к награждению государственными наградами Российской Федерации" ("Российская газета" от 3 декабря 1994 года № 234-235);
- Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года № 1341 "Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации" ("Российская газета" от 13 февраля 1996 года № 29);
- Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2008 года № 487 "О Почетной грамоте Президента Российской Федерации и благодарности Президента Российской Федерации" ("Российская газета" от 23 апреля 2008 года № 88);
- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2004 года № 84 "О знаках отличия в сфере образования и науки" (Бюллетень Министерства образования и науки Российской Федерации 2004 года № 12);
- Законом Нижегородской области от 21 апреля 2003 года № 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 25 апреля 2003 года № 75);
- Законом Нижегородской области от 27 июня 2007 года № 72-З "О почетном звании "Почетный гражданин Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 4 июля 2007 года № 118);
- постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 23 апреля 2009 года № 1521-IV "О принятии Положения о Почетной грамоте Нижегородской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 24 июля 2009 года № 132(4264)); (Абзац девятый- в ред. постановления Правительства области от 13.04.2011 № 259- см. предыдущую редакцию)
- постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 15 июля 2004 года № 1087-III "Об утверждении Положения о Почетном звании Нижегородской области "Лауреат премии Минина и Пожарского" и признании утратившим силу постановления Законодательного Собрания и Администрации Нижегородской области "Об учреждении почетного звания Нижегородской области "Лауреат премии Минина и Пожарского" ("Нижегородские новости" от 18 августа 2004 года № 152);
- постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 23 ноября 2006 года № 334-IV "Об утверждении Положения о премии Нижегородской области имени А.M.Горького" ("Нижегородские новости" от 30 декабря 2006 года № 240);
- Указом Губернатора Нижегородской области от 23 апреля 2003 года № 22 "Об утверждении форм наградных листов для представления к награждению наградами Нижегородской области, решение о награждении которыми принимается Губернатором и Правительством Нижегородской области";
- Указом Губернатора Нижегородской области от 5 марта 2005 года № 7 "Об утверждении Порядка награждения Почетным дипломом Губернатора Нижегородской области и Порядка награждения Почетной грамотой Губернатора Нижегородской области" ("Нижегородская правда" от 11 мая 2006 года № 47 (24633);
- постановлением Правительства Нижегородской области от 5 марта 2005 года № 59 "Об утверждении Порядка награждения Благодарственным письмом Правительства Нижегородской области и Порядка награждения Дипломом Правительства Нижегородской области" (Нижегородские новости" от 20 апреля 2005 года № 69);
- постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года № 920 "Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 28 января 2010 года № 14(4386)); (Абзац пятнадцатый- в ред. постановления Правительства области от 13.04.2011 № 259- см. предыдущую редакцию)
- постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года № 669 "Об утверждении Положения о министерстве образования Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 21 октября 2010 года № 193(4565)); (Абзац шестнадцатый- в ред. постановления Правительства области от 13.04.2011 № 259- см. предыдущую редакцию)
- приказом министерства образования Нижегородской области от 11 января 2009 года № 2 "Об утверждении Положения о наградах министерства образования Нижегородской области".
1.3. Органы, исполняющие государственную функцию
1.3.1. Государственную функцию исполняет орган исполнительной власти Нижегородской области - министерство образования Нижегородской области (далее - Министерство) в пределах установленных полномочий.
1.3.2. Административные действия Министерства в рамках исполнения государственной функции осуществляются государственными гражданскими служащими отдела организационно-правовой и кадровой работы (далее - отдела) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
1.3.3. Местонахождение и почтовый адрес Министерства: 603950, Нижний Новгород, ул.Ильинская, д.18, ГСП-58.
Справочные телефоны: 8 (831) 434-10-32, 434 -31-16.
Адрес электронной почты: official@obr.kreml.nnov.ru
1.3.4. В процессе исполнения государственной функции Министерство взаимодействует с Министерством образования и науки Российской Федерации, аппаратом Губернатора и Правительства Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, государственными образовательными учреждениями Нижегородской области.
2. Административные процедуры
2.1. Описание последовательности действий при осуществлении
государственной функции
2.1.1. Исполнение государственной функции в рамках полномочий Министерства включает в себя следующие административные процедуры:
- представление к награждению государственными наградами и знаками отличия;
- представление к награждению наградами и премиями Нижегородской области;
- награждение наградами Министерства.
2.1.2. Представление к награждению государственными наградами и знаками отличия.
2.1.2.1. Прием, регистрация и проверка наградных материалов, необходимых для представления к награждению.
2.1.2.1.1. Основанием для приема, регистрации и первичной проверки наградных материалов, необходимых для представления к награждению работника государственной наградой, является поступление письменного ходатайства о награждении работника сферы образования, науки и молодежной политики от коллектива государственного образовательного учреждения или органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Нижегородской области (далее - заявитель), подписанного руководителем. (Абзац первый- в ред. постановления Правительства области от 13.04.2011 № 259- см. предыдущую редакцию)
Прием наградных материалов осуществляется через почтовое отделение или непосредственно от заявителя.
2.1.2.1.2. К ходатайству о награждении государственными наградами должны быть приложены следующие документы:
- наградной лист (форма № 1, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября 1994 года № 2119) в трех экземплярах;
- ксерокопия паспорта лица, представленного к награждению (1,2 страницы);
- выписка из решения коллегии, педагогического совета, ученого совета, иного коллегиального органа заявителя (далее - коллегиальный орган заявителя).
2.1.2.1.3. Для представления к награждению государственными наградами председателей советов директоров, руководителей, их заместителей, главных экономистов, главных бухгалтеров организаций необходимо прилагать документы, содержащие следующие сведения об организации на момент направления ходатайства о награждении:
- о задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (её реструктуризации) и состоянии с текущими основными платежами;
- о динамике основных финансово-экономических показателей за последние три года, о выполнении кредитных и долговых обязательств, (приложение 1 к настоящему Регламенту);
- об отсутствии задолженности по выплате заработной платы и пособия на книгоиздательскую продукцию;
- о часовой нагрузке (для руководителей образовательных учреждений, представленных на присвоение почетного звания "Заслуженный учитель Российской Федерации").
2.1.2.1.4. К ходатайству о награждении Почетной грамотой Президента Российской Федерации и об объявлении благодарности Президента Российской Федерации прилагаются:
- выписка из решения коллегиального органа заявителя;
- характеристика с указанием производственных, научных или иных достижений лица или коллектива, а также другие необходимые информационные и справочные материалы;
- личный листок по учету кадров.
2.1.2.1.5. Основанием для приема, регистрации и первичной проверки наградных материалов, необходимых для представления работника к награждению знаком отличия, является поступление письменного ходатайства о награждении от коллегиального органа по месту основной работы представляемого к награждению.
2.1.2.1.6. К ходатайству о награждении знаками отличия должны быть приложены следующие документы:
- наградной лист (форма № 2, утвержденная приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2004 года № 84) в одном экземпляре;
- список печатных трудов в области педагогических наук (при представлении к награждению медалью К.Д.Ушинского);
- копия свидетельства о государственной аккредитации (при представлении к награждению знаками отличия работников негосударственных учреждений (организаций) и научных организаций).
2.1.2.1.7. В соответствии с графиком, ежегодно утверждаемым приказом министра образования Нижегородской области (далее - министр), наградные материалы на представление работников к награждению государственными наградами направляются в Министерство в ноябре-декабре; наградные материалы на знаки отличия - в октябре-ноябре.
График представления наградных материалов направляется органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и государственным образовательным учреждениям Нижегородской области в июне.
Награждение очередным знаком отличия за новые заслуги возможно не ранее, чем через два года после предыдущего награждения.
2.1.2.1.8. Прием и регистрацию наградных материалов осуществляет должностное лицо отдела, ответственное за прием и регистрацию входящей документации, в течение двух рабочих дней с момента получения. (Абзац первый- в ред. постановления Правительства области от 13.04.2011 № 259- см. предыдущую редакцию)
Зарегистрированные наградные материалы направляются на рассмотрение министру, заместителю министра, начальнику отдела и передаются сотруднику, ответственному за работу по поощрению кадров сферы образования, науки и молодёжной политики (далее - сотрудник).
2.1.2.1.9. Сотрудник в течение 15 рабочих дней с момента регистрации проводит первичную проверку наградных материалов.
2.1.2.1.10. Отказ заявителю в оформлении документов, необходимых для представления к награждению, производится по следующим основаниям:
- комплект наградных материалов не соответствует перечню, указанному в подпунктах 2.1.2.1.2, 2.1.2.1.3, 2.1.2.1.6 настоящего Регламента;
- комплект наградных материалов представлен в нарушение сроков, указанных в подпункте 2.1.2.1.7 настоящего Регламента.
2.1.2.1.11. В случае отсутствия оснований для отказа заявителю в оформлении документов, необходимых для представления к награждению, сотрудник производит административные процедуры, указанные в пункте 2.1.2.2 настоящего Регламента.
В случае наличия оснований для отказа заявителю в оформлении документов, необходимых для представления к награждению, сотрудник в течение 30 дней с момента регистрации наградных материалов обеспечивает направление письменного ответа и возврат наградных материалов заявителю. (Абзац второй- в ред. постановления Правительства области от 13.04.2011 № 259- см. предыдущую редакцию)
2.1.2.2. Формирование комплекта наградных материалов.
Формирование комплекта наградных материалов включает в себя следующие действия:
- проверка соответствия содержания и качества оформления наградных материалов требованиям нормативных правовых актов, перечисленных в подразделе 1.2 настоящего Регламента;
- сведение в комплект проверенных наградных материалов.
2.1.2.2.1. В наградном листе работника, представленного к присвоению почетного звания "Заслуженный учитель Российской Федерации", "Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации", должны быть отражены его конкретные заслуги и указаны следующие сведения:
- наличие знака отличия;
- наличие высшей квалификационной категории (для педагогических работников);
- стаж работы педагогических работников дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений всех видов, учреждений дополнительного (внешкольного) образования, детских домов, учреждений начального, среднего профессионального образования, учреждений высшего профессионального образования, институтов повышения квалификации работников образования, работников органов, осуществляющих управление образованием муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, по специальности не менее 15 лет (для представленных на присвоение почетного звания "Заслуженный учитель Российской Федерации");
- стаж работы преподавателей, сотрудников системы высшего, послевузовского профессионального, соответствующего дополнительного образования по специальности не менее 20 лет (для представленных на присвоение почетного звания "Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации").
