Исходя из анализа сложившейся в Нижегородской области ситуации в сфере обращения с отходами, существующих на данный момент технических и технологических решений, а также поставленных целей и задач, предлагаемая система программных мероприятий включает следующие основные направления:
- совершенствование нормативной правовой базы, организационные, информационные и образовательные, а также научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
- реализация перспективных проектов и организация работ, обеспечивающих экологически безопасное удаление, обезвреживание и утилизацию отходов, создание высокотехнологичных перерабатывающих производств и комплексной регулируемой государством системы управления отходами.
Названные направления предлагается развивать следующими мероприятиями:
5.1. Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы Нижегородской области предполагают создание правовых основ функционирования единой комплексной системы управления в сфере обращения с отходами производства и потребления, базирующейся на стратегическом курсе создания индустриальной основы переработки отходов и сокращения полигонного захоронения.
Совершенствование и разработка нормативных правовых актов в области обращения с отходами проводится в следующих направлениях:
- приведение существующих нормативных правовых актов Нижегородской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, регламентирующим обращение с отходами производства и потребления;
- принятие нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и правила обращения с отходами, в том числе определения способов хранения, обезвреживания, размещения, переработки и утилизации на территории Нижегородской области.
Предусматривается разработка проекта закона Нижегородской области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об отходах производства и потребления", а также разработка подзаконных актов, направленных на реализацию закона.
При разработке нормативных правовых актов используется мировой опыт в области обращения с отходами.
5.2. Основной целью информационных мероприятий является:
- повышение уровня информированности и заинтересованности различных целевых аудиторий;
- обеспечение информационной поддержки реализуемых технических мероприятий (сбора токсичных бытовых отходов и т.п.).
В связи с чем, предполагается:
- создание и поддержание информационного ресурса об отходах (сайта waste.nnov.ru), что позволит всем желающим получить интересующую информацию по обращению с отходами;
- информационная кампания в средствах массовой информации (разработка и прокат в эфире социальной рекламы);
- разработка и издание информационной брошюры о селективном сборе и принципах построения системы обращения с отходами в Нижегородской области.
Для обеспечения доступности для населения и хозяйствующих субъектов области информации о движении отходов планируется:
- подготовка и тиражирование ежегодного отчета по обращению с отходами на территории Нижегородской области, что позволит получать систематизированную информацию, представлять статистические данные в доступном виде;
- формирование и ведение регионального кадастра отходов, что обеспечит систематизацию данных об обращении с отходами.
5.3. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы позволят применительно к конкретным условиям решить ряд важных технических и технологических задач:
- осуществить техническую стыковку отдельных технологических линий и производственных установок в комплексах по переработке отходов, создаваемых в регионе;
- провести изыскания на местах и разработать технико-экономические обоснования инвестиционных проектов, реализуемых по Программе;
- создать технические средства, а также программное и методическое обеспечение информационной системы в составе средств управления отходами в Нижегородской области.
Планируется проведение научно-исследовательских работ, направленных на разработку методов утилизации отходов лакокрасочных материалов, а также фосфогипса путём использования его в качестве минерального наполнителя для теплоизоляционного жесткого пенополиуретана.
Для выработки предложений по направлениям утилизации опасных отходов Программой предполагается проведение научно-исследовательских работ:
- проведение инвентаризации существующих котельных установок, использующих твердое топливо, с целью выявления мощностей для использования отработанных шпал в качестве топлива с обязательной оценкой качественного и количественного состава продуктов сгорания;
- подготовка предложений по организации системы сбора и утилизации отработанной оргтехники;
- подготовка предложений по организации системы сбора и утилизации отходов лакокрасочных материалов;