ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2008 года № 231
Об утверждении Требований по предотвращению гибели
объектов животного мира при осуществлении производственных
процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей,
трубопроводов, линий связи и электропередачи
в Нижегородской области
(с изменениями на 27 апреля 2015 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 22.07.2009 № 522;
постановлением Правительства Нижегородской области от 02.04.2012 № 178;
постановлением Правительства Нижегородской области от 26.12.2013 № 998;
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.04.2015 № 246
------------------------------------------------------------------------
В соответствии со статьями 6, 28 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире", в целях обеспечения сохранения биологического разнообразия и предотвращения гибели объектов животного мира Правительство Нижегородской области постановляет: (преамбула в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 02.04.2012 № 178)
1. Утвердить прилагаемые Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи в Нижегородской области (далее - Требования).
2. Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области, министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области при согласовании проектов хозяйственной деятельности по осуществлению производственных процессов, а также по эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи в Нижегородской области руководствоваться данными Требованиями. (Пункт 2- в ред. постановления Правительства области от 22.07.2009 № 522- см. предыдущую редакцию)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области. (Пункт 3- в ред. постановления Правительства области от 22.07.2009 № 522- см. предыдущую редакцию)
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 10.06.2008 № 231
Требования
по предотвращению гибели объектов животного мира
при осуществлении производственных процессов, а также
при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов,
линий связи и электропередачи в Нижегородской области
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 02.04.2012 № 178; от 26.12.2013 № 998;
от 27.04.2015 № 246)
I. Общие положения
1. Общие требования по охране объектов животного мира и среды их обитания, направленные на предотвращение гибели объектов животного мира, установлены главой III Федерального закона "О животном мире" и Требованиями по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года № 997.
Настоящие Требования регламентируют на территории Нижегородской области производственную деятельность в целях предотвращения гибели объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в результате:
изменения среды обитания и нарушения путей миграции;
попадания в водозаборные сооружения, узлы производственного оборудования, под движущийся транспорт и сельскохозяйственные машины;
строительства промышленных и других объектов, добычи, переработки и транспортировки сырья;
столкновения с проводами и электрошока, воздействия электромагнитных полей, шума, вибрации;
технологических процессов животноводства и растениеводства.
2. Настоящие Требования подлежат выполнению при осуществлении производственных процессов в сельском, лесном хозяйстве и лесной промышленности, на производственных площадках с открыто размещенным оборудованием, гидросооружениях и водохранилищах, в местах размещения сырья и вспомогательных материалов, на водных транспортных путях и аэродромах, а также при строительстве и эксплуатации магистралей автомобильного, железнодорожного транспорта, трубопроводов, линий электропередачи мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи.
3. В целях предотвращения гибели объектов животного мира запрещается:
выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения среды их обитания;
установление сплошных, не имеющих специальных проходов заграждений и сооружений на путях массовой миграции животных;
устройство в реках или протоках запаней или установление орудий лова, размеры которых превышают две трети ширины водотока;
расчистка просек под линиями связи и электропередачи вдоль трубопроводов от подроста древесно-кустарниковой растительности в период размножения животных (май-июль).
4. Настоящие Требования обязательны для всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и действуют на территории Нижегородской области.
5. Юридические и физические лица, действующие во всех сферах производства:
в случае невозможности устранения отрицательного воздействия на объекты животного мира и среду их обитания от планируемой деятельности, проводят расчет предполагаемого ущерба и обеспечивают финансирование мероприятий, направленных на предотвращение и компенсацию предполагаемого ущерба;
своевременно информируют специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания о случаях гибели животных при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи.
6. Юридические и физические лица, виновные в нарушении настоящих Требований, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
7. Нормативные акты органов исполнительной власти Нижегородской области по вопросам регулирования соответствующих видов деятельности принимаются с учетом настоящих Требований и регламентируют конкретные способы, методы и технологии, обеспечивающие предотвращение гибели объектов животного мира.
II. Требования при осуществлении сельскохозяйственных
производственных процессов
8. При осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов не допускается применение технологий и механизмов, которые вызывают массовую гибель объектов животного мира или изменение среды их обитания.
9. При производстве полевых сельскохозяйственных работ необходимо:
1) использовать технологии, специально оборудованную сельскохозяйственную технику, порядок работ, исключающие возможность гибели животных;
2) не допускать устройство стоянок, полевых лагерей и мест заправки техники, а также начало механизированных работ на опушке леса, прилегающей к полю, краю лесополосы, заросшего оврага, ручья (балки);
3) использовать наиболее безопасные способы механизированных работ, а именно: обработку посевов, уборку сельскохозяйственных культур и косьбу трав производить методом "расширяющегося прокоса" (от центра поля к его периферии) или поступательным методом - от одной границы поля к другой со стороны, противоположной путям ухода диких животных из опасной зоны;
4) при использовании пестицидов, минеральных и органических удобрений не допускать превышения норм расхода. (пункт 9 изложен в новой ред. постановлением Правительства области от 26.12.2013 № 998 - см. предыдущую редакцию)
10. Производственные объекты, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды.
Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.
10. При осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов в водоохранных зонах водных объектов запрещается применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками, использование навозных стоков для удобрения почв, складирование промышленных, сельскохозяйственных и бытовых отходов, размещение складов ядохимикатов, удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, кладбищ и скотомогильников, стоянок транспортных средств, заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов.
В границах прибрежных защитных полос также запрещается распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. (пункт 10 введен постановлением Правительства области от 26.12.2013 № 998)
11. Сельскохозяйственные товаропроизводители по согласованию со специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Нижегородской области обязаны обеспечивать защиту объектов животного мира в пределах используемых территорий в периоды размножения и линьки и сохранение участков, являющихся убежищами для объектов животного мира. (пункт 11 изложен в новой ред. постановлением Правительства области от 26.12.2013 № 998 - см. предыдущую редакцию)
12. При создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративных сооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и в местах сезонной концентрации объектов животного мира необходимо обеспечивать условия для свободного и безопасного их передвижения через указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения и каналы гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами.
III. Требования при осуществлении лесопромышленных
и лесохозяйственных производственных процессов
13. При планировании в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также при использовании лесов и осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов необходимо предусматривать меры по охране объектов животного мира и среды их обитания.
14. Использование лесов должно осуществляться при условии сохранения благоприятной среды обитания объектов животного мира.
IV. Требования при осуществлении промышленных
и водохозяйственных производственных процессов
15. Промышленные и водохозяйственные процессы должны осуществляться на производственных площадках, имеющих специальные ограждения, предотвращающие появление на территории этих площадок диких животных.
16. Для предотвращения гибели объектов животного мира от воздействия вредных веществ и сырья, находящихся на производственной площадке, необходимо:
хранить материалы и сырье только в огороженных местах на бетонированных и обвалованных площадках с замкнутой системой канализации;
помещать хозяйственные и производственные сточные воды в емкости для обработки на самой производственной площадке или для транспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации;
максимально использовать безотходные технологии и замкнутые системы водопотребления;
обеспечивать полную герметизацию систем сбора, хранения и транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;
снабжать емкости и резервуары системой защиты в целях предотвращения попадания в них животных.
17. При отборе воды из водоемов и водотоков должны предусматриваться меры по предотвращению гибели водных и околоводных животных (выбор места водозабора, тип рыбозащитных устройств, возможный объем воды и другие), согласованные со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
18. Изменение уровня воды в водоемах при помощи гидротехнических сооружений, в том числе и водохранилищах, в период массовых миграций и размножения объектов животного мира и водных биологических ресурсов в пределах территорий и акваторий, занимаемых указанными производственными объектами, осуществляется по согласованию со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
19. В зарегулированных водных объектах в период нереста рыб должны обеспечиваться рыбохозяйственные попуски, создающие оптимальные условия их воспроизводства.
20. При сбросе производственных и иных сточных вод с промышленных площадок должны предусматриваться меры, исключающие загрязнение водной среды. Запрещается сброс любых сточных вод в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.
21. Для снижения факторов беспокойства (шума, вибрации, ударных волн и других) объектов животного мира необходимо руководствоваться соответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению, оценке и снижению их уровня.
V. Требования при эксплуатации транспортных магистралей и объектов
22. При проектировании и сооружении транспортных магистралей необходимо ограничить их прохождение по границам различных типов ландшафтов, на путях миграции и в местах концентрации объектов животного мира.
23. Владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны принимать меры к предотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира, ограничивать в пределах своей компетенции судоходство и скорость движения транспорта по согласованию со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
На транспортных магистралях необходимо устанавливать специальные предупредительные знаки и знаки ограничения скорости движения транспорта.
24. Опасные участки транспортных магистралей в местах концентрации объектов животного мира и на путях их миграции ограждаются устройствами со специальными проходами, типы и конструкции которых согласовываются со специально уполномоченными государственными органами по охране и контролю за использованием объектов животного мира и среды их обитания.
25. При пересечении транспортными магистралями мелких рек и ручьев (поверхностных водотоков) должна обеспечиваться свободная миграция рыб и наземных животных.
26. При проектировании транспортных магистралей для снижения влияния на объекты животного мира шума движущегося транспорта необходимо устанавливать санитарно-защитные зоны в соответствии с действующими правилами и нормами.
VI. Требования при эксплуатации трубопроводов
27. Трубопроводы должны быть заглублены (погружены под землю на определенную глубину). При строительстве трубопроводов в легко уязвимых местах среды обитания животных, где невозможно заглубить трубы в землю, необходимо предусмотреть сооружение переходов для мигрирующих животных, приподняв отдельные участки трубопроводов на высоту не ниже 3 м.
28. В случае пересечения реки трубопровод заглубляется и фиксируется (для предотвращения всплытия). При пересечении трубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада.
Трубопроводы не должны пересекать нерестилища и зимовальные ямы.
29. В месте пересечения водного объекта, участка концентрации наземных животных или на путях их миграции трубопровод должен оснащаться техническими устройствами, обеспечивающими отключение поврежденного в результате аварии участка трубопровода.
30. После завершения строительства, реконструкции или ремонта трубопровода запрещается оставлять неубранные конструкции, оборудование и незасыпанные участки траншей.
31. При проектировании и строительстве трубопроводов должны обеспечиваться меры защиты объектов животного мира, включая ограничение работ на строительстве трубопроводов в периоды массовой миграции, в местах размножения и линьки, выкармливания молодняка, нереста, нагула и ската молоди рыбы.
