Сохранение лесов от повреждения и уничтожения огнем является одной из главных задач лесного хозяйства Нижегородской области. Недостаточное внимание к охране лесов от пожаров может привести к гибели лесных насаждений, уменьшению биологической продуктивности лесов из-за разрушения коренных мест произрастания и замещения коренных типов леса вторичными лесами, усилению вспышек массового размножения насекомых- вредителей леса, возникновению негативных экологических последствий.
Охрана лесов от пожаров является сложной системой мероприятий, которая включает в себя три основных блока: предупреждение лесных пожаров, ликвидацию лесных пожаров и восстановление погибших лесных насаждений. Очевидно, что с экономической и экологической точек зрения лесные пожары предпочтительно предупреждать, чем тушить и ликвидировать их последствия.
По лесорастительным условиям и в связи с наличием больших площадей осушенных торфяников леса области имеют высокую пожарную опасность.
Ежегодно в лесах Нижегородской области возникает 1,5-2 тысячи лесных пожаров на площади около 1 тыс. га, лесному хозяйству наносится ущерб в размере более 70 млн. рублей. Главная причина сложившейся ситуации - это недостаточное финансирование мероприятий, направленных на развитие материально-технической базы лесной отрасли, практический износ пожарной техники, недостаточное количество средств обнаружения и предупреждения очагов возникновения лесных пожаров, недостаточное обеспечение пожарно-химических станций современными средствами тушения пожаров.
Программой предусматривается увеличение средств на оказание услуг по видеонаблюдению, приобретение технических средств и других объектов лесной отрасли для формирования более эффективной системы борьбы с лесными пожарами. (Абзац пятый- в ред. постановления Правительства области от 12.08.2010 № 490- см. предыдущую редакцию)
В целях предупреждения возникновения лесных пожаров Программой предусмотрена реализация комплекса мероприятий по противопожарному обустройству лесов: прокладка просек и противопожарных разрывов на площади 30,5 тыс. га за счет средств лесопользователей. Противопожарные разрывы и просеки служат для остановки продвижения кромки низовых пожаров, а также опорными линиями при тушении пожаров и транспортными путями, облегчают наземную охрану лесов от пожаров. (Абзац шестой- в ред. постановления Правительства области от 12.08.2010 № 490- см. предыдущую редакцию)
Профилактика лесных пожаров и их тушение требуют системного подхода, специфических методов и специальной организации. Организация работ по предупреждению пожаров и, в случае возникновения, борьба с ними невозможны без проведения тщательного анализа фактического состояния горимости лесов, определения класса пожарной опасности насаждений и планирования комплекса предупредительных противопожарных мероприятий.
В рамках Программы особое внимание уделяется мониторингу пожарной опасности в лесах и подготовке ежегодных планов тушения лесных пожаров.
Мониторинг пожарной безопасности представляет собой систему наблюдений и контроля за пожарной опасностью в лесу по условиям погоды, состоянием лесных горючих материалов, источниками лесных пожаров с целью своевременной разработки и проведения мероприятий по предупреждению лесных пожаров и снижению ущерба от них.
В настоящее время недостаточное материально-техническое обеспечение пожарно-химических станций является главной причиной, сдерживающей создание эффективной системы борьбы с лесными пожарами. Важное место в Программе отводится закупке новой и замене устаревшей противопожарной техники, приобретению современного оборудования и инвентаря для обеспечения деятельности пожарно-химических станций области.
Обновление противопожарной техники и приобретение оборудования на сумму 204,49 млн. рублей в период реализации Программы планируется осуществить за счет средств федерального бюджета в целях софинансирования мероприятий по приобретению специализированной лесопожарной техники и оборудования для оснащения специализированных государственных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - специализированное учреждение), для выполнения работ по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в лесах в размере 142,52 млн. рублей, а также за счет средств областного бюджета в сумме 61,97 млн. рублей (приложение 2 к Программе). (абзац 11 в ред. постановления Правительства области от 07.12.2012 № 890)