ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 апреля 2008 года № 590-р
(с изменениями на 27 ноября 2015 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Правительства Нижегородской области от 11.04.2013 № 740-р;
распоряжением Правительства Нижегородской области от 27.11.2015 № 2135-р
------------------------------------------------------------------------
В целях обеспечения единого подхода к созданию и организации муниципальной пожарной охраны на территории Нижегородской области:
1. Утвердить прилагаемое Примерное положение о муниципальной пожарной охране (далее - Положение).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области при создании муниципальной пожарной охраны руководствоваться данным Положением.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Губернатор В.П. Шанцев
Примерное положение
о муниципальной пожарной охране
(в ред. распоряжений Правительства области от 11.04.2013 № 740-р; от 27.11.2015 № 2135-р)
1.1. Настоящее Положение определяет задачи, функции и порядок организации муниципальной пожарной охраны муниципального образования.
1.2. Муниципальная пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органами местного самоуправления подразделений, предназначенных для организации профилактики и тушения пожаров, осуществления первичных мер пожарной безопасности, принятия мер по локализации пожара, спасения людей и имущества до прибытия подразделения государственной противопожарной службы, проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.
Подразделения муниципальной пожарной охраны входят в единый пожарно-спасательный гарнизон и координируются государственной противопожарной службой в муниципальном образовании. (Абзац второй в ред. распоряжения Правительства области от 27.11.2015 № 2135-р - см.предыдущую редакцию)
1.3. Подразделения муниципальной пожарной охраны состоят из профилактических групп и боевых расчетов, оснащенных специальной пожарной техникой, первичными средствами пожаротушения, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами для проведения работ по предупреждению и тушению пожаров.
Муниципальная пожарная охрана создается органами местного самоуправления на территории муниципального образования.
1.4. Деятельность муниципальной пожарной охраны осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
1.5. Подразделения муниципальной пожарной охраны входят в единую систему обеспечения пожарной безопасности и принимают участие в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ в соответствии с утвержденными в установленном порядке планом привлечения сил и средств пожарно-спасательных подразделений, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Нижегородской области и расписаниями выездов пожарно-спасательных подразделений.
(Пункт 1.5 изложен в новой редакции распоряжением Правительства области от 27.11.2015 № 2135-р - см.предыдущую редакцию)
1.6. Оперативные транспортные средства муниципальной пожарной охраны имеют окраску в соответствии с государственным стандартом.
2.1. Основными задачами муниципальной пожарной охраны являются:
осуществление профилактики пожаров на территории муниципального образования;
спасение людей и имущества при пожарах на территории муниципального образования;
организация и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования в соответствии с утвержденными в установленном порядке планом привлечения сил и средств пожарно-спасательных подразделений, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Нижегородской области и расписаниями выездов пожарно-спасательных подразделений.
(Абзац четвертый изложен в новой редакции распоряжением Правительства области от 27.11.2015 № 2135-р - см.предыдущую редакцию)
3.1. Основными функциями, осуществляемыми муниципальной пожарной охраной в рамках своей компетенции, являются:
участие в разработке мер пожарной безопасности и внесение в органы местного самоуправления предложений о выполнении первичных мер пожарной безопасности, направленных на предотвращение пожаров, спасение людей и имущества от пожаров;
ведение противопожарной пропаганды через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;
проведение профилактических мероприятий в населенных пунктах муниципальных образований с целью осуществления контроля за состоянием и содержанием водоисточников для целей наружного пожаротушения, средств звукового оповещения людей о пожаре, проведением мероприятий по исключению возможности переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения, а также за состоянием водоподающей техники, в том числе подготовкой для возможного использования водовозной и землеройной техники;
проведение профилактических мероприятий в частном жилищном фонде с вручением предложений об устранении выявленных нарушений и проведением противопожарного инструктажа под роспись;
проведение встреч (сходов) с населением по разъяснению мер пожарной безопасности;
разработка и корректировка документов предварительного планирования действий по тушению пожаров на территории муниципального образования и на находящихся на его территории объектах;
обеспечение работоспособности системы приема и регистрации вызовов;
обеспечение постоянной боевой готовности пожарной техники, пожарно-технического оборудования и средств связи, имеющихся на вооружении муниципальной пожарной охраны;
проведение по согласованию с руководителями организаций на объектах пожарно-тактических учений, занятий по решению пожарно-тактических задач, а также пожарно-тактического изучения объектов;
разработка и проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с пожарными автомобилями;
изучение, обобщение, обмен и внедрение передового опыта в области тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;
подбор и расстановка кадров личного состава муниципальной пожарной охраны;
организация и проведение в пределах компетенции всех видов профессиональной подготовки, а также специальной подготовки по должности в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность противопожарной службы;
организация и реализация требований, норм, правил в области организации службы пожаротушения, подготовки личного состава, охраны труда.
4.1. Личный состав муниципальной пожарной охраны должен быть пригоден к выполнению возложенных на него задач, иметь необходимые знания и навыки для осуществления должностных обязанностей.
4.2. Личный состав муниципальной пожарной охраны при поступлении на работу и периодически во время работы не реже одного раза в год должен проходить медицинское освидетельствование на предмет отсутствия противопоказаний по состоянию здоровья для работы в пожарной охране.
4.3. Личный состав муниципальной пожарной охраны при поступлении на работу должен пройти соответствующее специальное первоначальное индивидуальное обучение в подразделении Государственной противопожарной службы соответствующего пожарно-спасательного гарнизона по разработанным в установленном порядке программам.
Личный состав муниципальной пожарной охраны, не прошедший специальное первоначальное индивидуальное обучение, к работе не допускается.
(Пункт 4.3 изложен в новой редакции распоряжением Правительства области от 27.11.2015 № 2135-р - см.предыдущую редакцию)
4.4. Последующая повседневная подготовка личного состава муниципальной пожарной охраны осуществляется руководителем подразделения муниципальной пожарной охраны.
В ходе последующей подготовки личный состав должен изучать документы, регламентирующие организацию работы по предупреждению пожаров и их тушению, эксплуатации пожарной техники, а также пожарную опасность обслуживаемых объектов и правила по охране труда. Программа последующей подготовки должна предусматривать проведение теоретических и практических занятий.
Последующая подготовка должна планироваться таким образом, чтобы весь личный состав пожарной охраны не менее одного раза в квартал практически отрабатывал действия по тушению условных пожаров с использованием имеющейся в его распоряжении пожарной техники.
Подразделения муниципальной пожарной охраны должны участвовать в отработке планов пожаротушения и взаимодействия с подразделениями иных видов пожарной охраны, привлекаемых к тушению пожара, спасению людей и имущества от пожара на территории муниципального образования в соответствии с утвержденными в установленном порядке планом привлечения сил и средств пожарно-спасательных подразделений, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Нижегородской области и расписаниями выездов пожарно-спасательных подразделений.
(Абзац четвертый изложен в новой редакции распоряжением Правительства области от 27.11.2015 № 2135-р - см.предыдущую редакцию)
4.5. Личному составу муниципальной пожарной охраны вручаются удостоверения по форме, указанной в приложении к Положению, которые регистрируются в специальном журнале. (пункт введен распоряжением Правительства области от 11.04.2013 № 740-р)
5.1. Работникам муниципальной пожарной охраны предоставляются льготы и гарантии, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципального образования.
5.1. Дежурство осуществляется работниками муниципальной пожарной охраны посредством посменного несения дежурства в здании муниципальной пожарной охраны.
5.2. Продолжительность дежурства определяется работодателем на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области. Смена дежурства работников проводится в здании муниципальной пожарной охраны.
5.3. Работники муниципальной пожарной охраны при несении дежурства обязаны:
добросовестно выполнять свои обязанности, четко и в срок исполнять распоряжения и указания руководства муниципальной пожарной охраны;
совершенствовать профессиональные знания и навыки;
обеспечивать сохранность имущества подразделения;
содержать в исправном состоянии пожарную технику, пожарно-техническое вооружение и оборудование;
соблюдать дисциплину и внутренний порядок.
5.4. Несение дежурства осуществляется в соответствии с распорядком дня, который разрабатывается руководителем муниципальной пожарной охраны и утверждается главой администрации муниципального образования.
5.5. Ежедневно, для формирования строевой записки гарнизона руководитель муниципальной пожарной охраны передает на пункт связи федеральной пожарно-спасательной части Государственной противопожарной службы информацию о состоянии и наличии техники и личного состава. (Пункт 5_1_5 в ред. распоряжения Правительства области от 27.11.2015 № 2135-р - см.предыдущую редакцию)
5.6. Ежедневно, перед заступлением на дежурство руководитель муниципальной пожарной охраны проводит инструктаж с работниками муниципальной пожарной охраны по соблюдению правил охраны труда, обеспечивает качественную проверку (прием, передачу) пожарной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования, связи, помещений, имущества, доводит обстановку, сложившуюся в муниципальном образовании, и ставит соответствующие задачи.
5.7. На вооружении муниципальной пожарной охраны находится исправная пожарная (приспособленная) техника, пожарно-техническое вооружение и оборудование.
6.1. Финансовое обеспечение муниципальной пожарной охраны осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
6.2. Источниками формирования имущества муниципальной пожарной охраны является имущество, приобретаемое для муниципальной пожарной охраны в установленном законом порядке.
7.1 Деятельностью подразделения муниципальной пожарной охраны руководит начальник подразделения муниципальной пожарной охраны (пожарной части).
7.2. Начальник подразделения муниципальной пожарной охраны назначается и освобождается от должности главой муниципального образования и работает во взаимодействии с противопожарной службой Нижегородской области.
8.1. Реорганизация и ликвидация муниципальной пожарной охраны осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
9.1. Удостоверение работника муниципальной пожарной охраны изготавливается по единому образцу на всей территории Нижегородской области.
9.2. Описание удостоверения работника муниципальной пожарной охраны: