ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2007 года № 392

О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 18 января 2007 года № 14

__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления правительства Нижегородской области от 19 июня 2009 года № 399
__________________________________________________________________________

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 18 января 2007 года № 14 "Об утверждении областной целевой программы "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2007-2009 годы" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Название постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении областной целевой программы "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2007-2010 годы".

1.2. В преамбуле постановления слова "постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 17 октября 1995 года № 167 "Об утверждении Положения о ветеринарном деле в Нижегородской области" заменить словами "Законом Нижегородской области от 1 февраля 2007 года № 10-З "О ветеринарии в Нижегородской области".

1.3. В пункте 1 цифру "2009" заменить цифрой "2010".

1.4. Пункт 3 изложить в новой редакции:

"3. Установить, что финансирование Программы из средств областного бюджета осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на проведение противоэпизоотических мероприятий комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области и природоохранных мероприятий комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.".

1.5. В пункте 4 слова "о резерве биопрепаратов, дезинфекционных средств, антигельминтиков" заменить словами "о резерве биологических, лечебных, дезинфицирующих препаратов и других материально-технических средств".

1.6. Дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Программы.".

1.7. Пункт 5 постановления считать пунктом 6.

2. Внести изменения в областную целевую программу "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2007-2009 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 18 января 2007 года № 14, изложив ее в новой редакции согласно приложению.

3. Внести изменения в Перечень биопрепаратов, диагностикумов, питательных сред, дезинфекционных, дезинсекционных средств, дератизационных препаратов, антигельминтиков, необходимых для выполнения плана противоэпизоотических мероприятий на 2007 год, приобретаемых за счет средств областного бюджета, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 18 января 2007 года № 14, изложив строки 25, 38 в следующей редакции:

Губернатор                                             В.П. Шанцев

     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Нижегородской области
     от 24.10.2007 № 392

  Областная целевая программа
     "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области"
     на 2007-2010 годы

    Паспорт областной целевой программы
     "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области"
     на 2007-2010 годы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Ежегодно в мире регистрируются заболевания животных, имеющие серьезные последствия в области общественной экономики и здравоохранения. В Великобритании в 2001 году при вспышке ящура было уничтожено 4 млн. голов восприимчивых животных и ущерб от заболевания составил 20 млрд. долларов. В 2005 году обострилась ситуация по ящуру и в Российской Федерации. Зарегистрированы вспышки ящура в Хабаровском и Приморском краях. Особую тревогу вызывает регистрация заболевания в 2006 году птиц гриппом в 90 неблагополучных населенных пунктах на территории 11 субъектов Южного федерального округа Российской Федерации и 3 субъектов Сибирского федерального округа Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Всемирной организации здоровья животных (далее - ВОЗЖ) необходимо проведение мероприятий по поддержанию статуса территории Нижегородской области как свободной от заболеваний списка А к 2010 году. Эта категория болезней, получивших названия конвенционных или особо опасных, согласно современному определению ВОЗЖ означает "заразные (трансмиссибельные) болезни, которые имеют способность к опасному и быстрому распространению безотносительно к государственным границам, сопровождаются серьезными последствиями в области общественной экономики и здравоохранения, имеют важное значение в международной торговле животными и продуктами животноводства".

Анализ данных по выявлению неблагополучных по сибирской язве населенных пунктов за последние 10 лет показывает, что эта болезнь часто возникает в одних и тех же субъектах Российской Федерации. Так, например, в Республике Калмыкия заболевание животных сибирской язвой регистрировалось ежегодно в период с 1997 по 2002 годы, в 2004 и 2005 годах. В Воронежской области заболевание регистрировалось в 1997, 1998, 2000, 2002, 2005 и 2006 годах. В Алтайском крае - ежегодно в период с 1997 по 2002 годы и в 2006 году.

В выносе спор сибирской язвы из глубины почв значительную роль играют природные факторы (разливы рек, ливневые дожди), а также деятельность человека.

Последний случай заражения сибирской язвой крупного рогатого скота в Нижегородской области был зарегистрирован в 1997 году в Гагинском районе. Материальный ущерб составил 450 млн. руб.

По архивным данным на территории Нижегородской области с 1888 года зарегистрировано 2080 неблагополучных населенных пунктов, в которых от сибирской язвы пало 22282 животных. На сегодня достоверно установлено местонахождения только 232 захоронений животных, павших от сибирской язвы.

Основываясь на многолетнем опыте работы государственной ветеринарной службы Нижегородской области, а также на основании требований Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 января 2007 года № ФС-СД-2/20, предусматривающих проведение мероприятий по ликвидации сибиреязвенных скотомогильников, предложено кардинально решить проблему сибиреязвенных скотомогильников - консервировать. Стратегия обеспечения безопасности сибиреязвенных скотомогильников была одобрена на совещаниях Губернатора Нижегородской области с главами муниципальных районов и городских округов Нижегородской области 20 сентября 2006 года, 21 марта 2007 года.

Ежегодно в Нижегородской области регистрируется до 500 случаев инфекционных секундарных заболеваний крупного рогатого скота, 30000 случаев - свиней и 1300 случаев - птиц. Остро стоит проблема колибактериоза, которая существенно влияет на отход молодняка. В целом за 2005 год увеличилось количество регистрации случаев заболеваний молодняка крупного рогатого скота сальмонеллезом, пастереллезом, колибактериозом с 400 случаев за 2004 год до 500 случаев за 2005 год.

Сохраняется сложная эпизоотическая обстановка по природно-очаговым заболеваниям. Ухудшилась эпизоотическая ситуация по бешенству. За 2006 год зарегистрировано 24 случая бешенства. Таким образом, сохраняется вероятность покуса людей животными, инфицированными вирусом бешенства.

При проведении ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животноводства ежегодно регистрируется от 17 тыс. до 18 тыс. инвазионных заболеваний животных, что наносит значительный экономический ущерб, связанный с утилизацией зараженной продукции.

Программа направлена на улучшение эпизоотической ситуации, совершенствование организации государственной ветеринарной службы Нижегородской области. Программой также предусмотрено укрепление материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии Нижегородской области.

    II. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целями Программы являются обеспечение экологического благополучия, защита населения Нижегородской области от болезней, общих для человека и животных, предотвращение, локализация и ликвидация заболеваний животных, птиц, рыб, пчел.

Достижение указанных целей планируется обеспечить решением следующих задач:

по подпрограмме "Профилактика и борьба с болезнями животных":

- предупреждение особо опасных болезней;

- снижение заболеваемости секундарными инфекциями;

- снижение инвазированности сельскохозяйственных животных;

- управление природно-очаговыми заболеваниями в рамках предэпизоотического порога;

- развитие материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии Нижегородской области;

по подпрограмме "О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников в Нижегородской области":

- установление точного местонахождения сибиреязвенных скотомогильников;

- оформление права собственности на  земельные участки и бесхозное недвижимое имущество сибиреязвенных скотомогильников;

- приведение состояния сибиреязвенных скотомогильников в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил;

- обозначение территорий, где производились захоронения животных, павших от сибирской язвы.

Реализация мероприятий Программы запланирована на 2007-2010 годы. Программа реализуется в один этап.

    III. Программные мероприятия

В Программе предусматривается реализация следующих мероприятий:

по подпрограмме "Профилактика и борьба с болезнями животных":

- проведение диагностических исследований на заболевания, в том числе на особо опасные заболевания, животных и птиц;

- проведение профилактических прививок против заболеваний, в том числе против особо опасных заболеваний, животных и птиц;

- проведение диагностических исследований животных и птиц на секундарные инфекции;

- проведение профилактических прививок животных и птиц против секундарных инфекций;

- проведение ветеринарно-санитарных работ;

- проведение лечебных мероприятий;

- проведение лечебно-профилактических обработок крупного рогатого скота, рыб, пчел;

- проведение дегельминтизации животных и птицы;

- проведение организационных мероприятий по разрыву биологического цикла возбудителя инвазии;

- проведение профилактических прививок диких плотоядных животных;

- проведение мероприятий по снижению численности грызунов, как основных резервуаров природно-очаговых инфекций;

- оснащение государственных учреждений ветеринарии Нижегородской области современными установками по дезинфекции очагов инфекционных болезней и утилизации биологических отходов в результате их ликвидации;

по подпрограмме "О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников в Нижегородской области":

- определение GPS-координат местоположений сибиреязвенных скотомогильников;

- создание тематического слоя сибиреязвенных скотомогильников геоинформационной системы "ГИС Нижегородской области";

- оформление права собственности на земельные участки и бесхозное недвижимое имущество сибиреязвенных скотомогильников;

- консервация сибиреязвенных скотомогильников;

- установка стационарных знаков обозначения сибиреязвенных территорий.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении 1 к Программе.

     IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов, средств местных бюджетов (при условии участия в реализации Программы) и средств сельскохозяйственных организаций Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы).