АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2007 года № 3013
Об утверждении Порядка разработки среднесрочного финансового плана города Нижнего Новгорода
и перечня субъектов бюджетного планирования бюджета города Нижнего Новгорода
(с изменениями на 19 мая 2015 года)
__________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления администрации города Н.Н. от 25.08.2016 № 2642
__________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 27.05.2008 № 2355;
постановлением администрации города Н.Н. от 24.06.2008 № 2868;
постановлением администрации города Н.Н. от 29.09.2008 № 4506;
постановлением администрации города Н.Н. от 27.08.2010 № 4894;
постановлением администрации города Н.Н. от 14.09.2011 № 3616;
постановлением администрации города Н.Н. от 24.09.2012 № 3868;
постановлением администрации города Н.Н. от 07.11.2013 № 4335;
постановлением администрации города Н.Н. от 19.05.2015 № 933
------------------------------------------------------------------------
В соответствии со статьями 169 и 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации: (преамбула в редакции постановления администрации города Н.Н. от 27.05.2008 № 2355- см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить разработки среднесрочного финансового плана города Нижнего Новгорода согласно приложению №1 к настоящему постановлению. (пункт в редакции постановления администрации города Н.Н. от 27.05.2008 № 2355- см. предыдущую редакцию)
2. Утвердить субъектов бюджетного планирования бюджета города Нижнего Новгорода согласно приложению №2 к настоящему постановлению.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Привалова В.В. (Пункт 3.- в ред. постановлений администрации города Н.Н. от 27.08.2010 № 4894; от 14.09.2011 № 3616- см. предыдущую редакцию)
Глава администрации города В.Е.Булавинов
С.И. Утросина
39 18 98
Приложение № 1
к постановлению главы администрации
города
от 10.07.2007 № 3013
Порядок
разработки среднесрочного финансового плана
города Нижнего Новгорода
(наименование в редакции постановления администрации города Н.Н. от 27.05.2008 № 2355)
(в ред. постановлений администрации города Н.Н. от 29.09.2008 № 4506; от 14.09.2011 № 3616;
от 07.11.2013 № 4335; от 19.05.2015 № 933)
___________________________________________________________
По всему тексту приложения № 1 слова "департамент экономики, планирования,
промышленности и предпринимательства" заменены словами "департамент экономики,
планирования и предпринимательства" в соответствующих падежах согласно
постановлению администрации города Н.Н. от 29.09.2008 № 4506
___________________________________________________________
1. Общие положения
Среднесрочный финансовый план города Нижнего Новгорода на очередной плановый период (далее - среднесрочный финансовый план) разрабатывается в соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации и основывается на положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации, основных направлениях налоговой политики города Нижнего Новгорода, основных направлениях бюджетной политики города Нижнего Новгорода, прогнозе социально-экономического развития города Нижнего Новгорода; государственных программах (проектах государственных программ, проектах изменений указанных программ), муниципальных программах города Нижнего Новгорода (проектах муниципальных программ города Нижнего Новгорода, проектах изменений указанных программ). (абзац изложен в новой ред. постановлением администрации города Н.Н. от 19.05.2015 № 933 - см. предыдущую редакцию)
Среднесрочный финансовый план разрабатывается администрацией города Нижнего Новгорода, исходя из необходимости создания условий для обеспечения сбалансированности бюджета города Нижнего Новгорода, макроэкономической стабильности, предсказуемости и преемственности бюджетной, налоговой, долговой политики, исполнения действующих и принимаемых обязательств города Нижнего Новгорода.
2. Основные понятия и термины
В настоящем Порядке разработки среднесрочного финансового плана города Нижнего Новгорода (далее - Порядок) используются следующие понятия и термины:
Среднесрочный финансовый план - среднесрочный финансовый план, содержащий основные параметры бюджета города Нижнего Новгорода;
текущий год - год, в котором осуществляется разработка документов и материалов в соответствии с настоящим Порядком;
очередной год - год, следующий за текущим годом, на который осуществляется разработка проекта бюджета города Нижнего Новгорода;
отчетный год - год, предшествующий текущему году;
отчетный период - отчетный год, текущий год и год, предшествующий отчетному;
плановый период - очередной год и последующие 2 года;
действующие обязательства - расходные обязательства города Нижнего Новгорода, подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода в объеме, установленном в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальными правовыми актами (за исключением нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальных правовых актов, действие которых истекает, приостановлено или предлагается к отмене, начиная с соответствующего года планового периода), договорами и соглашениями;
принимаемые обязательства - планируемое (предлагаемое) увеличение объема действующих обязательств в плановом периоде;
бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств в плановом периоде (с распределением по годам);
бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в плановом периоде (с распределением по годам);
смета субъекта бюджетного планирования - используемый для целей бюджетного планирования общий объем расходов субъекта бюджетного планирования (включая оценки расходов, финансируемых за счет поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности);
исполняемые расходные обязательства субъекта бюджетного планирования - включенные в бюджет субъекта бюджетного планирования расходы на исполнение федеральных и областных законов, муниципальных правовых актов города Нижнего Новгорода и других нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление средств бюджета города Нижнего Новгорода;
бюджетная комиссия - межведомственная комиссия, создаваемая с целью координации взаимодействия субъектов бюджетного планирования и организации разработки среднесрочного финансового плана;
субъекты бюджетного планирования - органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода и муниципальные учреждения, имеющие в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода право вносить предложения по формированию бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год, в соответствии с утвержденным главой администрации города Нижнего Новгорода перечнем субъектов бюджетного планирования бюджета города Нижнего Новгорода;
курируемые организации - организации, не являющиеся органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода и представляющие свои реестры расходных обязательств для включения в состав реестров расходных обязательств;
Абзацы 17-18 исключены постановлением администрации города Н.Н. от 07.11.2013 № 4335 - см. предыдущую редакцию
Абзацы 19-24 исключены постановлением администрации города Н.Н. от 14.09.2011 № 3616- см. предыдущую редакцию
3. Общие вопросы разработки среднесрочного финансового плана
3.1. Среднесрочный финансовый план разрабатывается ежегодно на трехлетний период, утверждается главой администрации города Нижнего Новгорода и является исходной базой для формирования проекта бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год.
Разработка среднесрочного финансового плана на очередной плановый период осуществляется посредством корректировки основных параметров утвержденного среднесрочного финансового плана за последние два года планового периода и разработки основных параметров плана на третий год очередного планового периода исходя из показателей прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на плановый период, с учетом изменения объема и структуры доходов бюджета города Нижнего Новгорода и расходных обязательств в текущем плановом периоде.
3.2. Среднесрочный финансовый план включает в себя показатели бюджета города Нижнего Новгорода.
3.3. Среднесрочный финансовый план разрабатывается на основе тенденций социально-экономического развития города Нижнего Новгорода за отчетный период, итогов исполнения бюджета города Нижнего Новгорода за отчетный период, прогноза внешних и внутренних факторов, влияющих на развитие экономики и социальной сферы города Нижнего Новгорода на среднесрочную перспективу.
________________________________
В пункте 3.4 и далее по всему тексту Порядка слова "департамент финансов и налоговой политики" в соответствующем падеже заменены словами "департамент финансов" в соответствующем падеже постановлением администрации города Н.Н. от 14.09.2011 № 3616
________________________________
3.4. Организацию разработки и формирование среднесрочного финансового плана осуществляет департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода.
4. Разработка среднесрочного финансового плана
4.1 Среднесрочный финансовый план разрабатывается в три этапа. Перечень документов, необходимых для разработки среднесрочного финансового плана, и сроки их представления ежегодно определяются постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода.
________________________________
В пункте 4.2 и далее по всему тексту Порядка слова "департамент экономики, планирования и предпринимательства" в соответствующем падеже заменены словами "департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства" в соответствующем падеже постановлением администрации города Н.Н. от 14.09.2011 № 3616
________________________________
4.2. На первом этапе:
Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода разрабатывает и направляет в департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода основные параметры предварительного прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на плановый период.
Основные параметры предварительного прогноза социально-экономического развития на плановый период должны содержать следующие экономические показатели: объем отгрузки товаров и услуг собственного производства по полному кругу предприятий по чистым видам деятельности, прогноз инфляции (среднегодовые темпы роста потребительских цен), объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (по крупным и средним организациям) собственными силами по всем видам экономической деятельности, производство алкогольной продукции в натуральном выражении, амортизационные отчисления, остаточная стоимость основных средств, оборот розничной торговли, объем платных услуг населению, численность занятых в экономике, объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, фонд оплаты труда, прибыль прибыльных организаций, прочие показатели (по согласованию). (абзац в ред. постановления администрации города Н.Н. от 07.11.2013 № 4335 - см. предыдущую редакцию)
Субъектам бюджетного планирования департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода направляет основные параметры предварительного прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на плановый период.
4.3. На втором этапе:
В целях предоставления субъектам бюджетного планирования ориентиров использования средств бюджета города Нижнего Новгорода в плановом периоде департамент финансов разрабатывает методические рекомендации по планированию бюджетных ассигнований субъектами бюджетного планирования на плановый период (далее - методические рекомендации), включающие в себя принципы и подходы к уточнению распределения средств бюджета действующих обязательств, приоритетные направления использования средств бюджета принимаемых обязательств.
Принципы и подходы к уточнению распределения средств бюджета действующих обязательств на плановый период, приоритетные направления использования средств бюджета принимаемых обязательств на плановый период, критерии их распределения между субъектами бюджетного планирования рассматриваются на заседании бюджетной комиссии.
Абзацы 4-5 исключены постановлением администрации города Н.Н. от 07.11.2013 № 4335 - см. предыдущую редакцию
Субъекты бюджетного планирования формируют бюджетные ассигнования расходов на основе планового реестра расходных обязательств бюджета города Нижнего Новгорода и в соответствии с методическими рекомендациями департамента финансов и предложениями департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства по формированию (корректировке) бюджетных ассигнований.
Департамент финансов на базе основных параметров предварительного прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на плановый период, анализа данных за отчетный период и представленных субъектами бюджетного планирования планируемых объемов бюджетных ассигнований разрабатывает основные параметры среднесрочного финансового плана на плановый период, предварительный объем действующих и принимаемых обязательств и представляет их на рассмотрение бюджетной комиссии. (абзац 7 изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 07.11.2013 № 4335 - см. предыдущую редакцию)
Основные параметры среднесрочного финансового плана на плановый период разрабатываются по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Порядку.
Бюджетная комиссия рассматривает основные параметры среднесрочного финансового плана и принимает решение об их использовании при дальнейшей разработке среднесрочного финансового плана.
После утверждения основных параметров среднесрочного финансового плана департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы бюджетных ассигнований расходов на плановый период.
(Пункт 4.3- в ред. постановления администрации города Н.Н. от 14.09.2011 № 3616- см. предыдущую редакцию)
4.4. На третьем этапе:
Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода с учетом основных параметров среднесрочного финансового плана разрабатывает и представляет на рассмотрение главы администрации города Нижнего Новгорода прогноз социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на плановый период.
Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода на основе одобренного прогноза социально-экономического развития с участием департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода разрабатывает и представляет главе администрации города Нижнего Новгорода среднесрочный финансовый план города Нижнего Новгорода.
Среднесрочный финансовый план разрабатывается в соответствии с к настоящему Порядку.
4.5. Среднесрочный финансовый план, утвержденный главой администрации города Нижнего Новгорода, представляется в городскую Думу города Нижнего Новгорода одновременно с проектом решения городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год. (Пункт 4.5- в ред. постановления администрации города Н.Н. от 14.09.2011 № 3616- см. предыдущую редакцию)
4.6. Среднесрочный финансовый план, утвержденный главой администрации города Нижнего Новгорода, подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном интернет-сайте администрации города Нижнего Новгорода.
5. Корректировка показателей среднесрочного финансового плана
