Об утверждении Методики расчета платежеспособности областного бюджета Нижегородской области с учетом действующих и планируемых долговых обязательств и Методики планирования привлечения новых заимствований с учетом их влияния на платежеспособность областного бюджета Нижегородской области (с изменениями на 25 декабря 2012 года)
2.3. Регулирование платежеспособности областного бюджета
Возможность повышения уровня потенциальной платежеспособности областного бюджета осуществляется путем последовательного применения операций резервирования средств, досрочного погашения действующих долговых обязательств и привлечения новых заимствований с учетом результатов, полученных при расчете исходного уровня потенциальной платежеспособности.
2.3.1. Возможность повышения уровня платежеспособности с помощью резервирования средств осуществляется следующим образом. Проводится поиск двух соседних лет, для которых коэффициент исходной платежеспособности в первом году выше, чем во втором. Осуществляется резервирование средств с первого года на второй в объеме, выравнивающем коэффициенты исходной платежеспособности для этих лет. Данная операция отражается в расчетах как уменьшение доходов областного бюджета в первом году и увеличение его доходов на эту же сумму во втором году. Причем каждый год может быть задействован в данной операции только один раз.
2.3.2. Возможность повышения уровня платежеспособности с помощью проведения досрочного погашения действующих долговых обязательств осуществляется следующим образом: производится поиск двух лет (не обязательно соседних), начиная с текущего года, для которых значение коэффициента исходной платежеспособности в первом году выше, чем во втором; осуществляется досрочное погашение действующих долговых обязательств на сумму, выравнивающую коэффициенты исходной платежеспособности для этих лет. Данная операция отражается в расчетах как корректировка графика платежей: удаляются досрочно погашенное обязательство (или его часть) и платежи по его обслуживанию (или их часть).
2.3.3. Возможность повышения уровня платежеспособности с помощью осуществления новых заимствований осуществляется следующим образом: определяется минимальное значение коэффициента платежеспособности в прогнозном периоде; исходя из требуемого уровня платежеспособности, задается уровень коэффициента платежеспособности выше, чем минимальное значение в прогнозном периоде (далее также - заданный уровень) и осуществляется доведение значений коэффициента платежеспособности по всем годам прогнозного периода до заданного уровня.
Для этого определяется год (начиная со следующего года от даты расчета), для которого значение коэффициента платежеспособности ниже заданного уровня. Вычисляется объем заимствований (З), необходимый для доведения коэффициента платежеспособности в этом году до заданного уровня:
, где:
ПП - разница между заданным и минимальным значением коэффициента исходной платежеспособности в рассматриваемом году;
Д - доходы областного бюджета в рассматриваемом году.
Далее проводится попытка построения графика погашения данного заимствования. Погашение заимствования распределяется на срок, на который возможно привлечение новых заимствований с рынка заимствований в данном году. Распределение погашения заимствования производится по принципу максимально возможного выравнивания значения коэффициента платежеспособности.
Если удалось построить график погашения для нового заимствования, аналогичная процедура проводится для следующих лет, имеющих коэффициент платежеспособности ниже заданного уровня. Если процесс построения новых заимствований не прерывается до конца прогнозного периода, то считается, что заданный уровень коэффициента платежеспособности достижим. Принимается новое значение заданного уровня выше предыдущего и производится аналогичный расчет для коэффициента платежеспособности.
Если процесс построения новых заимствований прерывается на каком-либо году прогнозного периода, то считается, что заданный уровень коэффициента платежеспособности недостижим. Максимально достижимый уровень платежеспособности определяется по значению предыдущего уровня коэффициента платежеспособности.
На каждом этапе вычислений производится проверка соблюдения ограничений по государственному долгу, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. (абзац в ред. постановления Правительства области от 25.12.2012 № 939- см. предыдущую редакцию)
(таблица исключена постановлением Правительства области от 25.12.2012 № 939- см. предыдущую редакцию)