Действующий

Об утверждении Методики расчета платежеспособности областного бюджета Нижегородской области с учетом действующих и планируемых долговых обязательств и Методики планирования привлечения новых заимствований с учетом их влияния на платежеспособность областного бюджета Нижегородской области (с изменениями на 25 декабря 2012 года)

2.2. Расчет платежеспособности областного бюджета

2.2.1. Платежеспособность областного бюджета может принимать следующие значения:


Уровень потенциальной платежеспособности областного бюджета	Описание значения уровня потенциальной платежеспособности областного бюджета
высокий	областной бюджет способен обеспечивать финансирование текущих расходов, погашение долга и достаточно высокий уровень капитальных расходов с возможным привлечением новых заимствований при соблюдении соответствующих ограничений по государственному долгу
средний	областной бюджет способен обеспечивать финансирование текущих расходов, погашение долга и достаточный уровень капитальных расходов с возможным привлечением новых заимствований при соблюдении соответствующих ограничений по долгу
удовлетворительный	областной бюджет способен обеспечить финансирование текущих расходов, погашение долга и минимально необходимого уровня капитальных расходов с возможным привлечением новых заимствований при соблюдении соответствующих ограничений по долгу. Возможно проведение небольшого объема вынужденного рефинансирования
кризисный	средств областного бюджета недостаточно для покрытия текущих расходов и/или погашения долга - долговая емкость и/или свободная долговая емкость отрицательна. Невозможно доведение платежеспособности областного бюджета до более высокого уровня с помощью проведения операций резервирования, досрочного погашения или осуществления новых заимствований при соблюдении ограничений по долгу

Уровень капитальных расходов определяется отношением объема капитальных расходов к доходам областного бюджета. Достаточность уровня капитальных расходов определяется следующими значениями:


Достаточно высокий уровень капитальных расходов	> 15%
Достаточный уровень капитальных расходов	10-15%
Минимальный уровень капитальных расходов	5-10%
Уровень капитальных расходов ниже минимального	< 5%

Уровень платежеспособности областного бюджета определяется по значению коэффициента платежеспособности областного бюджета в соответствии с таблицей:


Значение коэффициента платежеспособности	Уровень фактической платежеспособности областного бюджета
областного бюджета	высокий	средний	удовлетворительный	кризисный
Отношение суммы свободной долговой емкости и объема заимствований к доходам областного бюджета	> 15%	10-15%	5-10%	< 5%

Уровни платежеспособности областного бюджета соответствуют уровням капитальных расходов, определенным выше, поскольку коэффициент платежеспособности областного бюджета равен отношению свободной долговой емкости (СДЕ) и заимствований (З), за счет которых должны осуществляться капитальные расходы, к доходам областного бюджета, то есть отражает способность областного бюджета обеспечить достаточный уровень капитальных расходов при надлежащем исполнении выплат по государственному долгу и текущих расходов, в том числе расходов по обслуживанию долга.

2.2.2. Для расчета платежеспособности областного бюджета по фактическому периоду вводится коэффициент платежеспособности областного бюджета (ФП), равный отношению суммы свободной долговой емкости и объема заимствований к доходам областного бюджета:

, где:

СДЕ - свободная долговая емкость областного бюджета в фактическом периоде;

Д - доходы областного бюджета в фактическом периоде;

З - объем заимствований областного бюджета в фактическом периоде.

Указанное соотношение показывает, на каком уровне могут быть профинансированы капитальные расходы областного бюджета, осуществляемые как за счет доходов, так и за счет привлечения новых заимствований.

Уровень фактической платежеспособности областного бюджета рассчитывается для оценки возможности осуществления новых заимствований до конца текущего года.

2.2.3. Расчет потенциальной платежеспособности областного бюджета проводится в два этапа:

- определение исходного уровня потенциальной платежеспособности областного бюджета;

- определение возможности повышения исходного уровня потенциальной платежеспособности областного бюджета с помощью проведения операций резервирования, досрочного погашения и осуществления новых заимствований.

2.2.3.1. Исходный уровень потенциальной платежеспособности областного бюджета определяется с помощью коэффициента исходной платежеспособности областного бюджета (ППо), равного отношению свободной долговой емкости к доходам для каждого года анализируемого периода:

, где:

i - порядковый номер года, i=1,+,N, где N - число лет в анализируемом периоде;

СДЕi - свободная долговая емкость в i-ом году;

Дi - доходы областного бюджета в i-ом году.

Для каждого года анализируемого периода по полученным значениям данного коэффициента определяется уровень исходной платежеспособности областного бюджета в соответствии с таблицей, указанной в п.2.2.1. настоящей методики.