Об утверждении Методики оценки платежеспособности и качества управления финансами муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (с изменениями на 20 мая 2008 г.)

№

индикаторы

формула расчета значения индикатора

значение индикатора

оценка значения индикатора (М), балл

удельный вес индикатора (W)

1.

Исполнение бюджета муниципального района (городского округа) по доходам без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы

V=А/В*100

А - объем поступления доходов без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы на конец отчетного периода по муниципальному району (городскому округу);
В - объем запланированного на отчетный период значения доходов без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы по муниципальному району (городскому округу).

более 100%

5

от 95% до 100%

3

1,0

менее 95%

0

2.

Доля первоочередных расходов в расходах бюджета

V=(A+B+C)/D*100

A - расходы бюджета муниципального района (городского округа) на заработную плату с начислениями на оплату труда;
B - расходы бюджета муниципального района (городского округа) на обслуживание долга;
C - расходы бюджета муниципального района (городского округа) на социальное обеспечение;
D - всего расходов бюджета муниципального района (городского округа) с учетом прироста кредиторской задолженности за исключением субвенций из областного фонда компенсаций

менее 20%

5

от 20% до 70%

3

0,75

более 70%

2

3.

Доля расходов капитального характера в общих расходах  бюджета

V=A /В *100

A - расходы капитального характера, осуществляемые за счет бюджета муниципального района (городского округа);
B - всего расходов бюджета муниципального района (городского округа) с учетом прироста кредиторской задолженности за исключением субвенций из областного фонда компенсаций

более 15%

5

от 15% до 5%

3

0,5

менее 5%

2

4.

Зависимость бюджета от финансовой помощи

V=А/B*100

A - безвозмездныe поступления от бюджетов других уровней в бюджет муниципального района (городского округа) за исключением субвенций из областного фонда компенсаций;
B - всего доходов бюджета муниципального района (городского округа) за исключением субвенций из областного фонда компенсаций

менее 5%

5

от 5% до 30%

3

0,5

более 30%

2

5.

Объем просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений

V=A/B*100

A - просроченная кредиторская задолженность бюджетных учреждений муниципального района (городского округа) на конец года;
B - объем расходов бюджета муниципального района (городского округа) за исключением субвенций из областного фонда компенсаций

0

5

от 0 до 5%

2

1,0

более 5%

0

6.

Изменение кредиторской задолженности по заработной плате

V=А/(B/12)*100

A - кредиторская задолженность по заработной плате работникам бюджетных учреждений муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода;
B - годовой объем расходов на заработную плату в бюджете муниципального района (городского округа)

менее 100%

5

1,0

более 100%

0

7.

Изменение кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда

V=А/(B/12)*100

A - кредиторская задолженность по начислениям на оплату труда по муниципальному району (городскому округу) на конец отчетного периода;
В - запланированный годовой объем расходов на начисления на оплату труда в бюджете муниципального района (городского округа)

менее 100%

5

1,0

более 100%

0

8.

Изменение кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг

V=А/(B/12)*100

A - кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг бюджетных учреждений муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода;
B - годовой объем расходов на оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений муниципального района (городского округа)

менее 100%

5

от 100% до 105%

3

0,75

более 105%

0

9.

Отношение муниципального долга без учета гарантий к доходам бюджета

V=A/B*100

A - долг муниципального района (городского округа) без учета гарантий на конец года;
B - всего доходов бюджета муниципального района (городского округа) без учета субвенций из областного фонда компенсаций

менее 25%

5

от 25% до 50%

3

0,5

более 50%

1

10.

Отношение объема выданных муниципальных гарантий к доходам бюджета

V=A/B*100

A - объем гарантий муниципального района (городского округа) на конец года;
B - всего доходов бюджета муниципального района (городского округа) без учета субвенций из областного фонда компенсаций

менее 15%

5

от 15% до 30%

3

0,5

более 30%

0

11.

Доля просроченных долговых обязательств

V=A/B*100

A - объем просроченных долговых обязательств муниципального района (городского округа) на конец года;
B - объем долговых обязательств муниципального района (городского округа) на конец года

0%

5

1,0

более 0%

0

12.

     Соблюдение ограничения, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, по дефициту бюджета

(в ред. постановления Правительства области от 20.05.2008 № 199- см. предыдущую редакцию)

V=A/B*100

A - дефицит бюджета муниципального района (городского округа);
B - утвержденный общий годовой объем доходов бюджета муниципального района (городского округа) без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

менее 10%

более 10%

5

0

 1,0

* для муниципальных районов (городских округов) в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации

* менее 5%

* более 5 %

5

0

     1,0

13.

Соблюдение ограничения, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, по объему долга

(в ред. постановления Правительства области от 20.05.2008 № 199- см. предыдущую редакцию)

V=A/B*100

A - объем долга муниципального района (городского округа);
B - утвержденный общий годовой объем доходов бюджета муниципального района (городского округа) без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

менее 100%


более 100%

5


0

1,0

* для муниципальных районов (городских округов) в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации

* менее 50%

* более 50%

5

0

      1,0

14.

Соблюдение ограничения, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, по расходам на обслуживание долга

(в ред. постановления Правительства области от 20.05.2008 № 199- см. предыдущую редакцию)

     V=A/B*100

A - расходы на обслуживание долга муниципального района (городского округа);
B - объем расходов бюджета муниципального района (городского округа), за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

менее 15%


более 15%

 5


0

     1,0

15.

Отношение прироста недоимки по налоговым платежам в бюджет к налоговым доходам бюджета

V=A/B*100

A - прирост недоимки по местным налогам;
B - объем налоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа)

0%

5

от 0% до 5%

3

1,0

более 5%

0

16.

Соблюдение фактического уровня платежей населения за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги  на уровне установленного регионального стандарта

V=A

A - установленный региональный стандарт по уровню платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги

100%

5

от 100% до 90%

3

1,0

менее 90%

0

17.

Исполнение плана по расходам в разрезе укрупненной структуры расходов бюджета

V=МАХ{(A-A)/A; (B-B)/B; (C-C)/C; (D-D)/D}
MAX - максимальное значение;
A - расходы на образование;
B - расходы на здравоохранение и спорт;
C - расходы на культуру, кинематографию, средства массовой информации;
D - расходы на социальную политику;
p - утверждено решением о бюджете муниципального района (городского округа);
f - фактически израсходовано за отчетный год

более 0%

5

от 0% до - 10%

3

0,75

более - 10%

0

18.

Исполнение плана по расходам

V=A/B*100

А - фактическое исполнение расходов бюджета муниципального района (городского округа)
В - уточненные плановые показатели по расходам бюджета муниципального района (городского округа)

100%

5

от 100% до 90%

3

0,75

менее 90%

0

19.

Предоставление бюджетных кредитов и субсидий предприятиям муниципального района (городского округа)

V=A/B*100

A - объем кредитов и субсидий, выданных за счет средств бюджета муниципального района (городского округа);
B - всего расходов бюджета муниципального района (городского округа) с учетом прироста кредиторской задолженности за исключением субвенций из областного фонда компенсаций

менее 2%

5

от 2% до 5%

3

0,5

более 5%

0

20.

Действующий официальный сайт (или раздел на сайте) финансового органа

Наличие собственного официального сайта (раздела на официальном сайте), на котором размещена и регулярно обновляется информация о формировании и исполнении бюджета, реформировании финансов, нормативные правовые акты, регламентирующие организацию бюджетного процесса

Да

5

1,0

Нет

0

21.

Проведение социологических опросов населения по вопросам оказания бюджетных услуг

V=A/B*100

A - число участвовавших в социологических опросах
B - численность населения муниципального района (городского округа)

более 3%

5

1,0

от 3% до 0,5%

2

22.

Создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах

Наличие утвержденного порядка проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год

Да

5

1,0

Нет

0

23.

Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов)

Наличие утвержденных стандартов качества предоставления бюджетных услуг по видам бюджетных услуг и порядка проведения оценки соответствия качества предоставляемых услуг стандартам

Да

5

1,0

Нет

0

24.

Формирование среднесрочных ведомственных программ расходов

Разработка и реализация ведомственных целевых программ в соответствии с утвержденным порядком, корректировка предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов

Да

5

1,0

Нет

0

25.

Использование среднесрочного финансового планирования

Формирование перспективного финансового плана муниципального района (городского округа) в соответствии с утвержденным порядком

Да

5

1,0

Нет

0

26.

Применение формализованной методики оценки последствий предоставления налоговых льгот

Предоставление налоговых льгот при наличии оценки эффективности предоставляемых (предоставленных) налоговых льгот

Да

5

1,0

Нет

0

27.

Организация учета объектов, находящихся в собственности муниципальных районов (городских округов)

Наличие учета собственности муниципального образования, в том числе по организациям, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальным районам (городским округам)

Да

5

1,0

Нет

0

28.

Формализация процедур предоставления муниципальных гарантий

Все муниципальные гарантии выдаются на конкурсной основе в соответствии с утвержденным порядком с обязательным предоставлением залога в полное обеспечение выдаваемой гарантии

Да

5

1,0

Нет

0

29.

Оздоровление организаций жилищно- коммунального хозяйства

Разработка и реализация мероприятий по урегулированию взаимной задолженности организаций жилищно- коммунального хозяйства и бюджетных учреждений муниципального района (городского округа)

Да

5

1,0

Нет

0

30.

Внедрение процедур открытого конкурса на замещение муниципальных должностей и повышение квалификации

Проведение открытых конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с утвержденным порядком. Повышение квалификации муниципальных служащих не реже, чем 1 раз в 3 года

Да

5

1,0

Нет

0