Настоящая Концепция подготовлена в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2008-2010 годах от 9 марта 2007 года и Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127.
Бюджетная и налоговая политика Правительства Нижегородской области на среднесрочную перспективу ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию Нижегородской области при эффективном расходовании бюджетных средств и достижении конкретных результатов.
Основной целью проводимой политики на 2008-2010 годы остается повышение качества жизни населения Нижегородской области, в том числе за счет обеспечения граждан доступными и качественными бюджетными услугами.
Достижение указанной цели будет осуществляться путем реализации комплекса мер по обеспечению роста доходов бюджета Нижегородской области, что позволит обеспечить долгосрочную сбалансированность бюджета Нижегородской области, а также путем повышения эффективности функционирования системы органов исполнительной власти Нижегородской области и подведомственных им бюджетных учреждений.
Бюджетная и налоговая политика в 2008 году и на перспективу до 2010 года будет направлена на решение следующих задач:
1. Увеличение темпа роста поступлений доходов в бюджет Нижегородской области в целях наиболее полного выполнения расходных полномочий органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области за счет:
взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области с хозяйствующими субъектами, направленного на повышение предпринимательской инициативы и инвестиционной активности во всех отраслях экономики;
максимального использования возможностей налогового и бюджетного законодательства в рамках предоставленных полномочий;
повышения эффективности использования административного ресурса;
увеличения отдачи от использования государственного имущества Нижегородской области и муниципального имущества.
2. Реализация мер, направленных на дальнейшее увеличение объема инвестиций, привлекаемых в экономику Нижегородской области, за счет:
совершенствования процедуры взаимодействия с инвесторами;
подтверждения присвоенного Нижегородской области международного кредитного рейтинга.
3. Реформирование региональных финансов Нижегородской области путем:
повышения эффективности бюджетных расходов на основе принципов бюджетирования, ориентированного на результат;
усиления ответственности органов исполнительной власти Нижегородской области и подведомственных им бюджетных учреждений за результативность бюджетных расходов и повышение качества предоставляемых бюджетных услуг;
совершенствования среднесрочного бюджетного планирования;
дальнейшего совершенствования долговой политики Нижегородской области;
повышения прозрачности бюджетной политики и бюджетного процесса в Нижегородской области;
стимулирования органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, обеспечивающих увеличение доходов бюджета Нижегородской области и повышение качества управления муниципальными финансами;
использования современных технологий финансового менеджмента в бюджетном секторе, включая автоматизацию процесса планирования областного бюджета.
4. Финансовое обеспечение государственных обязательств и формирование бюджетных расходов исходя из установленных Правительством Нижегородской области приоритетов, направленных на:
эффективную реализацию приоритетных национальных проектов, обеспечение их софинансирования из областного бюджета;
увеличение объема расходов инвестиционного характера, в том числе расходов на капитальное строительство и реконструкцию, разработку проектно-сметной документации и проектно-изыскательские работы.