Одной из основных проблем дорожного хозяйства Нижегородской области является сокращение объемов ремонта автомобильных дорог. Снижение объемов ремонта автомобильных дорог началось с 1998 года, когда ввод в эксплуатацию отремонтированных автодорог по сравнению с 1997 года сократился на 17,9%. Начиная с 2003 года данная тенденция усилилась.
За период с 2003 года по 2006 год объемы ремонта дорог уменьшились в 18 раз: с 642 км в 2003 году до 34,5 км в 2006 году, а объем недоремонта дорог по сравнению с требуемым по нормативным межремонтным срокам ВСН 41-88 в 2006 году увеличился до 75%. Ежегодный недоремонт автодорог влияет на ухудшение их технико-эксплуатационных показателей и способствует возникновению дорожно-транспортных происшествий, связанных с плохими дорожными условиями.
Основной причиной обострения негативной тенденции с 2003 года является снижение объемов финансирования дорожного хозяйства Нижегородской области в связи с изменением налогового законодательства. В результате в 2003 году налоговые доходы, формирующие территориальный дорожный фонд, снизились по сравнению с 2002 годом на 1273,5 млн. руб. (35,5%). В последующий период ситуация изменилась незначительно. Так, в 2006 году налоговые доходы территориального дорожного фонда (2406,3 млн. руб.) снизились по сравнению с уровнем 2002 года (3591,3 млн. руб.) на 33%.
Решение данной проблемы возможно за счет постепенного ежегодного увеличения объемов ремонта дорог и выхода к 2020 году на объемы ремонта, требуемые по нормативным межремонтным срокам, рассчитанным в соответствии с ВСН 41-88 в размере 1865 км в год. При этом на 2007 год объем ремонта дорог должен составить 229 км против 102 км, предусмотренных Программой финансирования строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них на 2007 год, утвержденной Законом Нижегородской области от 13 декабря 2006 года № 153-З "Об областном бюджете на 2007 год" (далее - Программа финансирования на 2007 год). На реализацию данного варианта решения проблемы потребуется дополнительно 732,1 млн. руб. средств областного бюджета.
Другим вариантом решения проблемы является применение современных ремонтозамещающих технологий, в частности технологии восстановления изношенных слоев покрытий автодорог способом устройства поверхностной обработки. При этом варианте объем ремонтных работ, не предусмотренный утвержденной Программой финансирования на 2007 год, то есть 127 км, предлагается выполнить методом поверхностной обработки, стоимость которого по сравнению с ремонтом ниже в среднем в 1,8 раза. На реализацию данного варианта решения проблемы, то есть выполнения ремонта 102 км дорог и 127 км - методом поверхностной обработки потребуется дополнительно 531 679 млн. руб. (в ред. постановления Правительства области от 02.10.2007 № 354- см. предыдущую редакцию)
Таким образом, экономия бюджетных средств в результате реализации предлагаемого варианта решения проблемы ликвидации недоремонтов автодорог за счет применения технологии поверхностной обработки по сравнению с традиционным вариантом увеличения объемов ремонта только в 2007 году составит 313,8 млн. руб.