ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2007 года № 53
Об утверждении Положения о департаменте лесного
комплекса Нижегородской области
(с изменениями на 25 августа 2008 г.)
_________________________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления правительства Нижегородской области от 19 мая 2009 года № 297
_________________________________________________________________________________________
------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 26.09.2007 № 352
постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2008 № 266
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.08.2008 № 353
------------------------------------------------------
В соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года № 176-З "О Правительстве Нижегородской области" (с изменениями на 30 ноября 2006 года), Указом Губернатора Нижегородской области от 2 сентября 2005 года № 44 "О формировании системы органов исполнительной власти Нижегородской области" (с изменениями от 31 января 2007 года) Правительство Нижегородской области постановляет:
утвердить прилагаемое Положение о департаменте лесного комплекса Нижегородской области.
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 22.02.2007 № 53
Положение
о департаменте лесного комплекса Нижегородской области
(в ред. постановления Правительства области от 26.09.2007 № 352;
постановления Правительства области от 04.07.2008 № 266;
постановления Правительства области от 25.08.2008 № 353)
1. Общие положения
1.1. Департамент лесного комплекса Нижегородской области (далее - Департамент) создан в соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года № 176-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 2 сентября 2005 года № 44 "О формировании системы органов исполнительной власти Нижегородской области" и является органом исполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающим осуществление государственной политики в сфере лесных отношений.
1.2. Департамент входит в систему органов исполнительной власти области, является юридическим лицом, имеет бланк с изображением герба Нижегородской области, расчетные и иные счета в банке, открываемые по согласованию с министерством финансов Нижегородской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Нижегородской области, указами и распоряжениями Губернатора Нижегородской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Нижегородской области и настоящим Положением.
1.4. Департамент подчиняется Правительству Нижегородской области, в своей деятельности непосредственно курируется заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по развитию имущественно-земельных отношений, предпринимательства, охране окружающей среды и объектов культурного наследия.
1.5. Место нахождения Департамента и почтовый адрес: 603134, г.Нижний Новгород, ул.Костина, 2. (в ред.постановления Правительства области от 25.08.2008 № 353- см. предыдущую редакцию)
1.6. Имущество Департамента является государственной собственностью области и закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.
1.7. Работники Департамента, замещающие должности государственной гражданской службы, являются государственными гражданскими служащими Нижегородской области, на них распространяется законодательство Российской Федерации и Нижегородской области о государственной гражданской службе.
1.8. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств федерального бюджета, перечисляемых в областной бюджет в виде субвенций на осуществление отдельных полномочий в сфере лесных отношений, и средств областного бюджета.
Положение о Департаменте, его структура, предельная численность работников, размер ассигнований на содержание Департамента за счет средств областного бюджета утверждается Правительством Нижегородской области.
1.9. Департамент осуществляет функции главного распорядителя средств субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него функций, а также средств из областного бюджета.
2. Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Устойчивое управление лесами, расположенными на территории Нижегородской области, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала.
2.2. Сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.
2.3. Использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов.
2.4. Обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.
2.5. Воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.
2.6. Обеспечение охраны и защиты лесов.
2.7. Осуществление государственного лесного контроля и надзора на территории Нижегородской области.
2.8. Развитие лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.
3. Функции Департамента
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
3.1. Организует использование лесов, их охрану (в том числе тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга) и воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и лесных землях в лесах, ранее принадлежавших сельскохозяйственным организациям, обеспечивает охрану, защиту и воспроизводство лесов на указанных землях.
3.2. Готовит предложения об ограничении пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности лесов.
3.3. Принимает отчеты граждан и юридических лиц об охране, защите и воспроизводстве лесов. Принимает и рассматривает лесные декларации и отчеты граждан и юридических лиц об использовании лесов.
3.4. Организует и проводит аукционы по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений.
3.5. Предоставляет лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключает договора аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений, выдает лесорубочные билеты.
3.6. Выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
3.7. Осуществляет ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Нижегородской области.
3.8. Обеспечивает подготовку лесного плана Нижегородской области и представляет его в установленном порядке в Правительство Нижегородской области для утверждения.
3.9. Подготавливает и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств, обеспечивает их реализацию.
3.10. Проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов.
3.11. Осуществляет государственный лесной контроль и надзор.
3.12. Участвует в подготовке материалов, обосновывающих перевод земель лесного фонда в земли других категорий.
3.13. В установленном порядке организует и проводит торги в целях размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг по охране, защите, воспроизводству лесов за счет средств, предоставленных в виде субвенций из федерального бюджета. (в ред. постановления Правительства области от 26.09.2007 № 352)
3.14. Устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.
3.15. Осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Нижегородской области.
3.16. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Нижегородской области и предложений к проекту областного бюджета.
3.17. Осуществляет информационное обеспечение граждан и органов местного самоуправления в сфере лесных отношений.
3.18. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку кадров и мобилизацию в пределах своих полномочий.
3.19. Координирует и контролирует деятельность подведомственных ему государственных учреждений (согласно приложению к данному Положению) и иных организаций лесной отрасли.
3.20. Составляет в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях в сфере лесных отношений, осуществляет рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
3.21. Разрабатывает и представляет в установленном порядке Губернатору Нижегородской области и Правительству Нижегородской области проекты нормативных правовых актов в сфере лесных отношений, в том числе по вопросам:
- установления ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Нижегородской области, в целях его аренды;
- установления ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Нижегородской области;
- утверждения порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;
- установления порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;
- установления порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
- установления для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
3.22. Осуществляет администрирование платы за использование лесов.
3.23. Принимает решения о предоставлении гражданам и юридическим лицам лесных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Нижний Новгород в случаях, когда их предоставление не отнесено к компетенции Правительства Нижегородской области или органов местного самоуправления города Нижний Новгород.
(Пункт 3.23 - в ред. постановления Правительства области от 04.07.2008 № 266)
3.24. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области. (Пункт 3.24. введен постановлением Правительства области от 04.07.2008 № 266)
4. Права Департамента
Департамент имеет право:
4.1. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций независимо от их организационно-правовых форм информацию, необходимую для осуществления функций, возложенных на Департамент.
4.2. Образовывать в установленном порядке для решения отдельных задач, возложенных на Департамент, лесную коллегию, комиссии, координационные и экспертные советы, рабочие группы с привлечением представителей органов государственной власти, а также организаций.
4.3. В порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, обращаться в соответствующие органы для привлечения виновных лиц к уголовной, административной, гражданско-правовой ответственности по фактам нарушения законодательства в сфере лесных отношений.
4.4. Выступать продавцом прав на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, или прав на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.
4.5. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области в сфере лесных отношений.
5. Руководство Департаментом
5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Нижегородской области в лице Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства по представлению заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по развитию имущественно-земельных отношений, предпринимательства, охране окружающей среды и объектов культурного наследия.
Директор подчиняется Губернатору Нижегородской области - Председателю Правительства и заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по развитию имущественно-земельных отношений, предпринимательства, охране окружающей среды и объектов культурного наследия.
5.2. Заместители директора Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Нижегородской области в лице Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства по представлению заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по развитию имущественно-земельных отношений, предпринимательства, охране окружающей среды и объектов культурного наследия.
5.3. Начальники управлений Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по развитию имущественно-земельных отношений, предпринимательства, охране окружающей среды и объектов культурного наследия.
5.4. Директор:
- осуществляет руководство деятельностью Департамента на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;
- издает нормативные правовые акты в форме приказов и (или) в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством, дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Департамента. Акты иных видов (инструкции, правила, положения, указания и другие) утверждаются приказами директора. Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается; (Абзац в ред. постановления Правительства области от 04.07.2008 № 266)
- утверждает штатное расписание Департамента в пределах утвержденных Правительством Нижегородской области размерах ассигнований и предельной численности работников по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по развитию имущественно-земельных отношений, предпринимательства, охране окружающей среды и объектов культурного наследия и заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании;
- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные регламенты работников Департамента, определяет полномочия своих заместителей, распределяет обязанности между ними;
- принимает на работу и увольняет работников Департамента в соответствии Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о государственной гражданской службе, принимает решение по их поощрению и наложению на них дисциплинарных взысканий;
- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;
- заключает договоры и соглашения от имени Департамента для решения задач, возложенных на Департамент, в пределах своей компетенции или по специальному поручению заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по развитию имущественно-земельных отношений, предпринимательства, охране окружающей среды и объектов культурного наследия;
- распоряжается в установленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Департамента;
- без доверенности представляет Департамент в органах государственной власти, органах местного самоуправления и в организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
