Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы основывается на достижении результатов по нескольким направлениям:
- наличие и эффективность правового механизма регулирования развития туризма в области;
- наличие и доступ к единой информационной базе данных по всем субъектам туриндустрии и внедрение системы мониторинга состояния отрасли, включая финансовые показатели;
- положительный туристский имидж области (наличие положительных отзывов российских и иностранных туристов);
- большой спектр туристских маршрутов и комфортабельных средств размещения, современный сервис в сфере туриндустрии, профессиональный уровень кадров;
- надлежащий вид основных объектов показа и наличие объектов инфраструктуры.
Реализация запланированных мероприятий и формирование конкурентоспособной индустрии приведет к:
- росту туристских потоков в область ежегодно до 100 тыс. иностранных граждан и до 1,4 млн. российских граждан;
- увеличению налогооблагаемой базы и доходов областного и местных бюджетов;
- привлечению инвестиций на развитие индустрии туризма в сумме не менее 7 млрд. руб.;
- увеличению коэффициента загрузки средств размещения ежегодно на 10%;
- увеличению доли области на рынке ВВТ в Приволжском федеральном округе до 20% и в России до 5%;
- снижению затрат государства, связанных с содержанием и трудоустройством безработных;
- созданию более 4 тыс. новых рабочих мест во вновь создаваемых и расширяющихся организациях туриндустрии, в том числе в связанных с туризмом отраслях и в сегменте частного предпринимательства;
- созданию сети торговых точек по продаже сувенирной продукции и изделий НХП, сохранению и развитию традиционных НХП и ремесел края;
- реконструкции (реставрации) ряда объектов историко-культурного наследия и сохранению особо охраняемых природных территорий, используемых в туристских целях;
- возрастанию интереса местного населения и подрастающего поколения к культуре и истории края.
Прогноз социально-экономических показателей развития отрасли:
Индикаторы/год | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
Объем туристских услуг, млн. руб. | 190 | 218 | 251 | 288 | 332 | 382 |
Объем гостиничных услуг, млн. руб. | 675 | 742 | 817 | 898 | 988 | 1087 |
Объем санаторно- оздоровительных услуг и объектов рекреационной сферы, млн. руб. | 362 | 450 | 550 | 650 | 700 | 850 |
Итого, в млн. руб. | 1 227 | 1 513 | 1720 | 1952 | 2147 | 2465 |
Количество туристов, | 600 | 720 | 860 | 1040 | 1250 | 1500 |
в т.ч. иностранных, тыс. чел. | 40 | 45 | 50 | 60 | 75 | 100 |
Количество КСР | 170 | 180 | 195 | 210 | 225 | 245 |
Номерной фонд КСР | 8 840 | 9 360 | 10 140 | 10 920 | 11 700 | 12 740 |
Поступления в бюджет и внебюджетные фонды (пенсионный, обязательного медицинского страхования, социального страхования), млн. руб. | 122 | 151 | 172 | 195 | 214 | 246 |
.
Прогноз социально-экономических показателей свидетельствует, что к 2011 году объем услуг в отрасли "туризм" возрастет почти в два раза, соответственно увеличится объем поступлений в бюджет и внебюджетные фонды. По окончании реализации Программы и после ввода в действие объектов по инвестиционным проектам поступления в бюджет и внебюджетные фонды ежегодно будут увеличиваться не менее, чем на 15-20%.
Исходя из определения ВТО, что на каждый рубль реализации турпродукта иностранным туристам приходится как минимум аналогичная сумма расходов, осуществляемая туристом на приобретение услуг и товаров смежных отраслей (включая сувенирную продукцию, питание, транспорт, связь, финансовые услуги, индустрию развлечений и т.д.), объем туристского потока в количестве 100 тыс. иностранных граждан прибавит к объему услуг не менее 50 млн. долларов (или 1,5 млрд. руб.) в год в виде валютных поступлений, что будет способствовать улучшению положительного сальдо внешнеторгового баланса по статье "поездки".
Прогноз инвестиций в сферу туриндустрии за период с 2007 по 2011 годы:
№ | Проекты | Сумма инвестиций, | Срок окупаемости | Кол-во рабочих мест |
1 | Строительство и реконструкция средств размещения в крупных туристских центрах области (20-25) |
|
|
|
2 | Строительство и реконструкция объектов лечебно-рекреационной сферы (30-35) в рамках создания туристско-рекреационных зон |
|
|
|
3 | Строительство туристско-сервисных центров на основных туристских маршрутах области (10-15) | 500 000 | 6-7 лет | 300 |
4 | Строительство объектов общепита (20-25) | 150 000 | 4-5 лет | 200 |
5 | Строительство развлекательных комплексов (2-3) | 100 000 | 4-5 лет | 100 |
6 | Приобретение автопарка (20-25) | 150 000 | 5 лет | 100 |
7 | Сфера дополнительных услуг (сельского туризма, экскурсоводов, гидов, проводников, транспортного |
|
|
|
Итого: | 7 010 000 | 4 000 |
В результате реализации Программы Нижегородская область получит приток инвестиций в объеме более 7 млрд. руб., объем туристских услуг составит более 2 млрд. руб., количество рабочих мест более 4 тыс.
Благодаря внедрению механизмов государственной поддержки и привлечения инвесторов Нижегородская область может также в течение 5 лет получить заказ на строительство примерно 10 теплоходов. При условии внедрения системы гарантийного фонда или льготного кредитования в форме возмещения части процентной ставки по кредитам количество теплоходов, закупаемых нижегородскими туроператорами может составить до 7 единиц, соответственно количество рабочих мест вырастет еще на 2000 чел. объем услуг на 300 млн. руб.
Из выше приведенных расчетов следует, что вложенные бюджетные средства за срок реализации Программы не только окупятся, но и по мере ввода в действие объектов туристской инфраструктуры принесут дополнительный доход.